新视野下在押罪犯教育改造质量的有效路径和策略

2018-04-23彭长修

法制博览 2018年3期

彭长修

摘要：在押服刑人员“身、心、群”的发展，是对其生命健康、人格自尊和社会生存等多维度权利的有力保障。是在押犯罪教育的思想基础，是情与法的衡量发展。因此，促进在押罪犯的健康成长，塑造在押罪犯正常的人格与品质，增强在押罪犯适应生活的能力，是改造教育的重要手段和进一步拓展的方向。并在此基础上进一步优化在押罪犯教育的机构和空间，实现正确的引导和调整。保证新视野下在押罪犯教育改造质量提升和有效路径拓展，合理的制定相关的方法和策略。

关键词：提升；在押罪犯；改造

中图分类号：D926.7 文献标识码：A 文章编号：2095-4379-（2018）08-0229-02

一、引言

监狱是国家政权机构的组成部分，也是对罪犯执行的重要场所，与此同时，也是在押罪犯教育改造的重要场所。针对于这些思想相对野蛮，观念比较模糊，消极负面的人来讲，并没有任何权利可言，因此，也缺失了道德示范和人文素养。随着人权的理念的发展，我国监狱也向着“人文关怀”的方向进行拓展，并在此基础上，实现加强对罪犯的改造路径，大力推进罪犯教育管理的工作理念和方式方法、机制创新，增强科学性，提高针对性和实效性。并组织开展高质量的科学研究，把管理矫正工作作为支撑，充分发挥正确性引导作用。加强规范化、标准化、专业化、信息化建设，大力加强监狱人民警察和社区矫正队伍有效进步。推行先进的技术手段和先进的知识实践运用，为在押罪犯的教育改造提供相应的有效路径和人才保证策略。

二、对罪犯教育工作的理念进行创新

教育改造科学化理论和实践的创新，是一个从认识——发现——遵循并运用的过程，因此需要按照一定的规律和路径进行使用相应科学手段和技术手段。并在此基础上实现罪犯的高质量、高效率的改造，促使罪犯认罪忏悔、重新做人，从而减少在押犯罪人员刑释后的犯罪率，创建社会主义和谐文明社会。坚持“以人为本”的思想，尊重在押罪犯的人格，维护在押罪犯的权利，善待在押罪犯的管教，减少在押罪犯和警囚之间的对立行为。犯罪教育的改造还需要从内容和方式、方法上进行实现科学化的推进和优化，坚持因人施教、循序渐进、创新发展的有效路径和策略。并“宽严相济”的进行教育、感化、挽救工作方针，融汇和贯通制度性安排，构建健康的社会资源体系。矫正教育管理工作中，循证矫正概念的提出及其在实践中的推行，按照国际的趋势，抓住犯矫正领域长期以来的薄弱环节，倡导犯罪教育的研究和实践路径。并按照描述、解释、预测和控制四个层次进行划分。

在新常态的背景下，提出了“第三代囚犯”的概念，并按照文化、态度、方法的革故鼎新，实现教育的延伸。从科学认知犯罪——科学认知刑罚——科学认知监狱——科学认知改造矫正中进行实现引导和教育，实现在押人员的再生和未来新生活的转折。这一切都需要依托于监狱警察的领航者、重构者身份，进行高质量的纠正和改造，为服刑人员提供本质的出发点和归宿。在转型背景下的规律中可以发现：第一，满足在押人员的需求；当然这些需求具有一定的合法性和必要性、合理性及其可能性。第二，需要创新矫正技术；在私法理论的基础上进行实现循证矫正、人性化管教、项目矫正、刑期管理、个人档案管理、矫正激励等理论进行实现全面的拓展。突出“天花板”效应，把实践作为基础构建全新的新视野。第三，重视个发挥在押犯罪的主体性作用。

三、推进罪犯教育管理工作科学化的实践探索

在不少的地区中，开始针对性需求导向恶化文化导向、差异化导向进行指定深化的犯罪教育。让在犯罪人员在各个方面的内容得到综合性素质的提升，积极的构建“三期九段”教育改造工作。并在科学文化技术的基础上制定二合一的“双证制”，形成“健康+”教育改造模式。并在此基础上实现科学的评估。从思想改造、劳动改造、家庭关系、恶习矫正上实现静动态的改造项目。并利用大数据的平台，把在押犯罪人员的认罪情况、悔罪程度、坦白举报、服从管教、遵守监规、参与劳动、生活文明……作为依据进行实现动态的评估制度。例如：浙江省部分地区实现了多样化的教育管理理念，推动教育管理工作基地化，提升服役教育管理水平，充分运用中心场所设施和信息化等技术装备，对在押人员实现矫正初期、矫正中期和期满解矫“三段式”集中教育学习活动。北京市目前在实践中强化四大理念：第一，“系统工程”理念。第二，“知行合一”理念。第三，“文化育人”理念。第四，“固化经验”理念。并出台了一系列的方案，并从中总结、归纳、概括、提升，做到说得清、看得见、摸得着，由此，北京市监狱被列为全国监狱系统内视观想矫治技术“孵化基地”。四川省构建狱政、狱侦、教育、劳动的共同参与结构，实现戒备分级、关押分类、动态管理。第一，制定服务监狱长治久安的危险评估机制。第二全面推行彰显改造公平正义的认罪悔罪评议机制。第三，综合构建全过程控制的改造质量评估机制，推行“一犯两警”工作模式。江苏省，省域范围内以“三级五等”监狱，对以功能型监狱进行补充。并在监狱个体内设置不同等级戒备监区和功能型监区。

四、管理工作推进路径和策略

在新视野的倡导下，主要在纠正项目上实现了七大特点的纠正，分别是内涵的模快性、程序性、可操作性、循证性、剂量化、个别化、对象性。由于考虑到不少生活上和家庭上、认知上、社会上等问题进行提出了在押罪犯教育的路径和方法。按照风险-需求-反应原则和危险与需求评估等一些先进的理念及其模式与方法技术，三个方面进行实行十三五时期组织开展，构建罪犯动态风险评估智能平台。并针对“数据孤岛”实现共享和整合。我国刑罚结构也正在向着减少和限制死刑方向正在前进。

把“底线安全观”转变为“治本安全观”。安全稳定始终是监狱的“生命线”，是压倒一切的重大任务。推动将“不跑人”的底线安全观向输出“合格产品”的治本安全观转变。底线与治本并不矛盾，守住了底线才能治本，治本能促进更好地守住底线。注重罪犯心理咨询工作，熟悉犯罪心理学和罪犯改造心理学知识，了解罪犯的基本情况和家庭状况，并根据此展开心理疏导。一定要有“功成不必在我”的胸怀和担当，一步一个脚印、踏踏实实地做下去。

五、总结

新常态的背景下，在押罪犯教育管理工作存在着科学化命题意义，并且司法部在罪犯教育改造工作上面做出了大量的工作。实行科学化改造的机制，引入并推行循证矫正的试点。在理论的指引下进行实践转型，并把罪犯教育管理实践上升为理论基础。并在此基础上对在押罪犯人身危险性进行评估，把在押罪犯管理放到首要核心位置。构建人身危险性评价的指标体系，消除或者减少再犯的可能性。在此基础上利用教育学、心理学、社會学、统计学多种知识，进行实现严肃的科学论证。保证罪犯回归社会后的生存权和发展权，明确人权的层次感，因地、因时、因人而宜，把在押罪犯教育改造的精华所在和精魂之处发扬光大。