公安院校卓越警务法律人才培养模式改革之探究

2018-04-23胡杰

法制博览 2018年3期

摘要：在社会进步和发展中，公安教育体制改革持续深化，为了迎合新时期带来的挑战，应该积极迎合时代发展需要，优化公安院校卓越警务法律人才培养模式，要求输送更多卓越警务法律人才。公安院校在人才模式改革中，应该创新教育理念，以培养卓越警务法律人才为主要目标，坚持以法学为根本，警务为特色，结合地域特点和服务社会等不同需要来制定人才培养计划，提升人才培养质量。本文就公安院校教育体制改革进行分析，结合实际情况，寻求合理措施推动卓越警务法律人才培养模式改革和创新，以求提升人才培养质量，打造更具特色的培养体系。

关键词：公安院校；卓越警务法律人才；人才培养；分类培养

中图分类号：D631.15 文獻标识码：A 文章编号：2095-4379-（2018）08-0050-02

作者简介：胡杰（1970-），男，土家族，法学博士，湖北警官学院法律系，讲师，研究方向：警察法学。

在公安教育体制改革下，新时期应该培养卓越警务法律人才，以此来满足多样化的职业需求，将更多的应用型法律职业人才输送到社会上，推动社会建设和发展。公安院校传统的人才培养模式较为陈旧，培养的人才技能单一，难以适应新时期社会发展需求，所以需要以提升学生学科知识运用能力为主，实现法学教育和职业教育的深度融合。只有这样，学生才能更好的适应未来社会发展，提升社会就业竞争优势，获得良好的发展。由此，推动公安院校卓越警务法律人才培养模式改革，是新时期社会发展的必然选择，其重要性不言而喻。

一、坚持分类人才培养原则

根据《关于实施卓越警务法律人才培养技术的若干意见》相关规定，新时期对于卓越警务法律人才的培养应该坚持人类培养原则，结合社会的实际发展需要和个人兴趣，可以更好的适应社会多种与法律相关联的职业，改善传统单一人才培养模式的局限性。在强调卓越警务法律人才培养的同时，还要注重人才培养模式的特色，避免与相类似的职业化教育趋同。卓越警务法律人才培养，需要树立正确的显示目标，坚持分类培养原则，对社会不同行业法律人才需求进行调查和分析，制定完善的人才培养方案，促使人才培养模式可以得到不同程度上的创新和完善，培养更具特色和竞争优势的法律人才[1]。只有这样，才能推动公安院校教育事业改革深入开展，为社会输送更多高素质人才。

诸如，贵州警官职业学院在教育改革中，综合分析学生社会就业趋势和走向，很多学生毕业后在基层公安机关或是监狱出任干警的工作。通过对贵州省的公安机关对法律人才需求度的深入分析，发现迫切需要大量卓越警务法律人才，以此来提升民警法律素质和职业素养。这一现象不仅仅是贵州省存在，同样的在全国其他省份地区也存在，所以需要坚持分类培养指导原则，明确新时期的公安院校教育定位，结合社会调查需求，突显警察学院教育特色。

二、公安院校卓越警务法律人才培养的目标定位

（一）警务法律人才

警务法律人才主要是以法学为根本，警务为特色，通过长期的法学专业训练，促使学生可以熟练掌握法学的基本内涵和法律体系，可以从法学角度来分析和解决问题，以权利和义务为分析工具的法学思考，对于学生未来从事法律相关工作具有深远影响，在法律文化氛围的无形熏陶中，提升法律行为能力，养成良好的法律底蕴[2]。更重要的是，在这样的环境下，学生可以养成法治的追求，树立正确的法律信仰和精神，自觉规范行为举止，限定在法律框架内，为学生打下坚实的知识底蕴和法律功底，为后续学习和发展打下坚实基础和保障。

在必要情况下，掌握法学学科知识，还要了解警务工作的相关知识。新时期培养卓越警务法律人才的目标定位和传统法律人才定位存在一定差异，最大的区别在于不同学科交叉和融合，根据国家法律要求，运用行政、刑事和武装等强制性手段，维护国家安全和社会秩序。随着教育事业的改革和发展，公安学逐渐成为一门独立学科，将政治学、社会学、法学等多种学科结合在一起，为我国新时期的公安高等教育事业发展带来了新的挑战和机遇。公安教育改革需要明确人才培养定位，主要是以培养懂警务和法学的复合型人才，严格遵循法律要求和规章制度执法，更好的适应社会发展需求[3]。

警务法律人才应该坚持以法学为根本，警务为特色，这一原则主要是来源于新时代对社会人才培养的需求。随着公安院校教育体制改革不断深化，法学毕业生人数不断增长，致使当前我国法学专业就业形势十分严峻。法学展业本科毕业生工作和专业对口的人数极少，更多的是毕业后从事其他行业的工作。法学专业如果仅仅凭借自身的法律学位就业难度较大，加之缺乏充足的实践经验，就业也将变得更为艰难。与此同时，社会正处于转型期间，执法环境发生了不同程度上的变化，迫切的需要在实战中解决警察法治建设中的难点，制定配套的警察职权行使法等法律规范，促使警察可以充分行使自身职权，履行自身责任和义务，严于律己，规范自身行为活动，树立良好的警察形象。实现这一目标，就需要提升警务法律人才的综合素质，打造一支高素质的警务法律队伍[4]。

（二）卓越警务法律人才

卓越主要是指非常杰出，远超一般层次，新时期加强卓越警务法律人才培养，对于新时期的公安院校教育教学工作提出了新的要求。这就需要结合社会人才培养需求，丰富警务法律人才内涵，能够达到更高的目标层次。在培养卓越警务法律人才中，除了具备较强的专业能力以外，还需要养成良好的政治素养变革和职业道德，具体表现在两个方面：其一，引领方向，要求新时期的卓越警务法律人才具备更加坚定的政治理念和法治理念，是人才培养的引导者，对于专业未来发展具有积极作用；其二，破解难题，较之传统的警务法律人才培养而言，在实践工作开展中难度更高，面临着严峻的困境，需要着重解决其中存在的难点，为后续卓越警务法律人才培养工作有序开展打下坚实的基础和保障[5]。

三、培养卓越警务法律人才的有效途径

（一）加强学生的职业规划设计

兴趣是最好的老师，在兴趣基础上进行学习可以获得事半功倍的效果，所以在学生入学后，应该充分教师的引导作用，引导学生进行职业规划，在分析自身的优势和兴趣爱好基础上自主选择，在课堂上实现良性的互动和交流。首先，学校应该制定更具特色的教学方案，其中包括教学大纲和课程设计等内容；其次，与学生深入沟通和交流，帮助学生了解法律专业的学习内容和发展前景，在职业规划前进行这一环节[6]。只有这样，学生才能更加充分的了解法律专业学习内容和职业特点，为后续的法律职业发展和个人素质培养打下坚实的基础和保障，具有一定激励作用；最后，结合学生自身情况设计职业规划，至少在正式开课前一周做出决定，根据学生的职业规划情况有针对性调整班级，以便于为学生营造最适合发展的学习环境，如果是特殊情况，理由充分、合理，可以在不影响班级分配情况下在不同班级之间调整，为学生个人发展打下坚实的基础和保障[7]。

（二）优化卓越警务法律人才培养计划

首先，应该编写更加优秀和针对性较强的教材。教材作为卓越警务法律人才培养工作有序开展的关键内容，直接影响人才培养质量。尤其是卓越警务法律人才培养，需要学习的专业课程较多。所以，无论是法学教材还是两个专业教材，都需要保证内容难易程度和深浅程度适中，避免过于理论性或是专业性，可以为学生的实践活动提供支持和保障。通过制定合理的卓越警務法律人才培养计划，编写针对性更强的教材，整合公安院校独特的资源优势，为理论实践提供坚实的平台保障，编写更加优秀的教材，为后续的卓越警务法律人才打下坚实基础。

其次，合理设置课程内容。学科建设是公安院校教育事业改革的重要内容，有助于提升高校的竞争优势，推动学科建设和发展，为卓越警务法律人才培养提供保障[8]。学科建设同样是科学研究不可或缺的动力源泉，通过强化警察法学基础理论研究，有助于建立更适合新时期卓越警务法律人才培养的学科体系。教师可以结合自身的优势进行合理选择，有针对性的编写教材内容，将卓越警务法律人才培养贯穿于教育教学全过程，提升人才培养质量。

最后，强化实践教学。实践教学在卓越警务法律人才培养中具有重要作用，主要是为了提升学生知识的理解和运用能力，在丰富知识储备量的同时，还可以提升学生实践综合运用能力，养成良好的专业素养，丰富实践经验，对于后续就业发展具有重要促进作用。除此之外，还要注重教师专业能力和职业素养的提升，定期组织培训和考核，调动教师科研积极性，可以迎合时代发展需要，不断创新和完善自身的教育理念，运用现代化技术辅助教学活动开展，提升教学有效性。