高校入党申请人教育培训体系建设研究

2018-04-23潘洪涛

党史博采·理论版 2018年3期

[摘要]入党申请人教育培训是高校育人工作的重要内容，是加强和改进大学生思想政治教育的重要载体，认真做好教育培训工作有利于大学生自身成长成才和基层党组织建设发展。然而，高校对入党申请人培训工作缺乏应有的重视，还存在着管理力度较弱、培训形式单一等问题。因此，从管理体制、课程设计、师资配备等方面分析入党申请人教育培训存在的不足并尝试提出相应完善措施。

[关键词]入党申请人；培训体系；创新

[作者简介]潘洪涛（1982-），男，汉族，山东人，华东政法大学团委副书记，讲师，硕士，研究方向：大学生思想政治教育。

[基金项目]本文系2017年度上海市青年工作研究课题《高校入党申请人教育培训体系建设研究》阶段性研究成果，项目编号：C-6901-17-165。

[中图分类号] D263.1 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2018）03-0043-02

入党申请人教育培训在高校学生党建和党的教育工作中具有重要意义和作用，是高校学生党建工作的重要阵地，也是保证大学生党员发展质量的重要环节。长期以来，部分高校在党建工作中重点偏向入党积极份子及党员培训，忽略了对已递交入党申请书，还尚未确定发展学生的教育培训。因此，我们从教学理念、内容、形式及管理上创新，为高校入党申请人教育培训体系建设提供理论支持与数据支撑，并从实践适用方面探索经验，促进教育培训体系不断完善。

一、高校入党申请人教育培训现状及原因

现阶段，高校基层党组织重发展，轻教育管理的倾向较为严重，加之大学生受到多元价值观的冲击，部分大学生对党的认识不足，政治意识模糊，思想觉悟不高，入党动机盲目或功利。入党申请人教育培训普遍存在思路陈旧，方式老套，与学员的学习生活以及社会热点、重点问题脱节等问题，不能满足当前和未来社会发展对高素质人才的需求。

（一）管理力度较弱

高校党建教育培训工作主要由院、系党校负责，虽然在教学、考核、课堂规范等方面都有比较完善的规章制度，但重点在入党积极份子及党员培训，对入党申请人培训重视不足，管理力度相对较为薄弱，入党申请人教育培训更加流于形式，无论是培训学员还是负责人都较为随意，无法对教育培训全程实行规范有效的管理。

（二）培训形式单一

当前培训形式多数以专题讲座结合党团建设开展，教育内容简单呆板，不注重双向互动，没有重视学员的实际需求和接受程度。多数学员反馈，教育培训活动形式化，成为一种课余负担；教育培训内容，多数局限于党的基本理论，无法结合时事解释、解决存在的实际问题，偏重理论知识，忽视价值实践。

（三）入党申请人审核不严

对大学生入党前考查缺乏全面、系统的考核，往往只偏重于学习成绩或工作能力某一方面的表现。一些成绩优异但不热心班级事务、服务同学或者担任学生干部但成绩不好的学生往往也能轻易加入党组织。这些学生不具备良好的群众基础，很难获得同学们的认可。此外，对思想政治素质的评价往往也比较宽泛、笼统，缺乏严格审核。

（四）入党动机教育不足

大学生正受到多元价值观的冲击，入党动机呈现出一些新问题。部分学员受家庭、学校和社会舆论等因素影响，认为入党可以增强就业竞争力，党员可以获得某些特殊待遇，可以满足虚荣心等，入党动机明显功利化。有的学员对入党没有迫切的意愿，看到周围同学入党，也盲目随从，缺乏主观意愿。而现阶段高校入党申请人教育培训缺乏对学员入党动机的系统教育，不能让学生切实了解、透悟入党动机的重要性。

（五）师资队伍力量有限

高校的党校具有阶段性、实时性，特殊的课程形式导致授课教师多数为院系党政领导以及辅导員等兼职教师，基本没有专职教师。这种不固定性、兼职性和兼职授课教师有自身的本职工作等原因使党校无法科学开展授课教师系统专业培训。从而导致授课教师在教学过程中存在教学内容单一，理论和实践脱节等一系列问题。

二、加强高校入党申请人教育培训体系建设的必要性

习近平在第二十三次全国高等学校党的建设工作会议中强调，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务；加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，牢牢把握高校意识形态工作领导权，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。因此，加强高校入党申请人教育培训，建设科学合理的入党申请人教育培训体系具有重要意义。

（一）有利于丰富高校学生党建理论体系，提升党建工作科学化水平

新形势下，我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新的发展阶段，这为高等教育改革和发展创造了一个难得的机遇。高校肩负着培养德智体全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重任，这是其它任何行业都无法替代的特殊责任。树立科学的教育培训理念，主动适应新形势，抓住新机遇，使教育培训工作更具有针对性、实效性和可操作性，有利于从根本上改进学生思想、组织、作风和制度建设，不断丰富学生党建理论体系；通过对高校党建工作中存在的问题进行分析、探讨，找到解决的方法和途径，促进高校学生党建工作健康发展，根本上提升高校学生党建工作科学化水平。

（二）有助于提升青年学生综合素质，提高党员发展工作质量

高校的党校建设是我国党校建设最为基础、最萌芽的一环，但也是至关重要、不可忽视的一环。大学生入党申请人教育培训意义不仅仅在于为党选拔人才、提高学生素质，更是学生在思想道德成长之路上的关键一步。研究制定出一套行之有效、更加科学的高校入党申请人教育培训运行机制和体系，有效整合高校党校资源，有利于入党申请人教育培训全程化、立体化，不断提高学生党员质量。

三、高校入党申请人教育培训体系建设的基本路径

党的十九大报告指出，要坚持和加强党的全面领导，全面推进党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量。这为在新的历史条件下开创高校学生党建工作特别是入党申请人教育培训工作新局面指明了方向。加强高校入党申请人教育培训工作，必须从教育培训管理、培训形式、师资队伍等方面深入研究，建立健全工作体系，建立长效机制。

（一）加强教育培训管理力度

充分发挥高校的教学科研优势，对入党申请人教育培训在开展系统调研，分析系统中的每一个构成要素，通过比较研究，取长补短，提高理论建设水平，增强办学活力，提升培训质量。要从思想政治、能力素质、道德品行等多方面对入党申请人进行深入考核，坚持成熟一个发展一个。采取组织推荐、个人自荐等方式，重点将在学习生活和日常工作中政治立场坚定、综合素质较高的优秀学生纳入党组织培养视野，拓宽入党积极份子选育渠道。其次，要做到严把关口“甄选”，推行重点人员访谈、集体交流、同学回访等形式，针对入党动机、党性认识、道德品行等方面通过评审提问、小组评议、集体决定等步骤建立民意测评制度。

（二）改进教育培训形式

培训形式作为培训内容的载体，在很大程度上决定了内容的影响力与时效性。要改变单一的集体理论灌输式的教学模式，在课程中增加互动环节、素质拓展、团队训练等增强学员的新鲜感和吸引力，转变学员对党课教育的认识。其次，入党申请人教育培训不应该是一个阶段性的培训，而应该是一个循序渐进的长期过程。可以将教育培训开设为人文通识课程，或酌情增加教育培训课时，贯穿整个学期或者学年，将课程分散安排，有利于入党申请人对授课知识的吸收。要将实践的理念融入教育培训，适当加入国内外政治经济新形势和热点问题，组织学员以小组形式开展讨论，解决教育理论与实践脱节的问题。

（三）加强入党申请人审核

要严格遵守党员发展程序，构建大学生入党申请全面、系统的考察体系。树立质量意识，坚持共青团组织推优、民主测评和公示制度，不再单纯重视学习成绩或工作能力，从对入党申请人的思想政治素质和品行等多方面进行量化综合测评。另外，要严把发展的各个环节，做到入党申请、发展工作有计划、有目标、有措施、有督查、有总结和有保障，将真正符合入党条件的优秀青年学生吸收到党组织，力求保持队伍的先进性和纯洁性。

（四）注重入党动机引导

要从实际出发，加强入党动机培训，帮助大学生在思想上树立正确的入党动机，明确党员的基本权利和义务。首先，要加强对入党申请人的政治理论水平的教育和考察，使他们自觉形成科学的世界观、人生观、价值观和崇高的道德品质。其次，要加强对入党申请人的实践锻炼，使他们对党的理解从感性认识升华到理性认识，从而加深他们对党组织和中国特色社会主义的了解和认知，进一步端正入党动机。

（五）强化师资队伍力量

师资队伍在党校建设中具有重要作用，要提高教学质量，保证教学效果，必須建设一支优秀的师资队伍。要充分挖掘校内外办学资源，整合校内外专家学者，建立优质师资库，聘用具有较高理论素养、教学灵活的教师，建立与专业课教师等同的激励措施。开展定期或不定期岗前培训，组织授课教师结合教学科研项目，对社会热点、国际形势进行及时的分析和研究，提高理论层次，更新知识体系。通过专题讲座、教学观摩、讲课比赛、外出学习等多种方式提升授课教师素养。学校要为党校教师单设科研经费，大力支持教师进行科研，加强自身学习，积攒教学经验。

（六）利用网络新媒体技术

要充分利用高度发展的互联网技术提高入党申请人教育培训效率。可以将教师授课视频通过网络共享，帮助入党申请人查阅和自学。鼓励授课教师开设网上课堂，既能有效解决时间、地点不好协调等问题，又能鼓励学员利用碎片化时间学习，提高学习效率。除此之外，还可以通过微信、微博、易班等媒体平台，宣传党的基本理论知识、国内外时事政治等资料，鼓励青年学生及时关注了解和自我学习。