天津海岸电台对接国家和区域重大发展战略服务举措

吴凡 王晓磊

摘 要： 当前，随着国际海事组织对海上通信更新换代的变革要求、“一带一路”战略的实施、海洋管理新格局的构建和以“互联网+”为代表的新兴理念正在引发通信信息技术的快速更新、发展，给水上通信事业发展带来了重大的战略机遇和挑战。为把握机遇，迎接挑战，科学谋划发展，最大程度地发挥水上通信支持保障作用，应当对天津海岸电台对接国家和区域重大发展战略服务举措进行战略性分析。

关键词： 海岸电台；一带一路；海洋强国；互联网+；京津冀一体化

一、服务国家“一带一路”、“海洋强国”重大发展战略

“一带一路”战略是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的簡称。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。

“海洋强国”战略是中共十八大报告提出的，提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

为响应国家“一带一路”、“海洋强国”重大发展战略，天津海岸电台认真做好遇险通信值守，安全信息播发、公众通信三大常规业务并积极加强装备建设、拓展通信业务。

1、加强通信值守

加强通信值守，服务港航发展。通过有针对性的培训，不断提升人员综合能力，打造一支精良的通信窗口服务和保障队伍。进一步完善管理制度，提高遇险通信值守、安全信息播发和船岸公众通信工作的规范化水平，提升服务质量。结合港口发展战略，加强与港航部门的沟通，深入挖掘用户需求，发挥自身优势，为用户提供的优良的通信服务，成为港航发展的重要支撑保障力量。

2、拓展通信业务

推进天津海岸电台高频DSC业务开通工作，为北极及重点海上航线船舶远距离地面系统遇险报警提供有效通道。同时积极做好电台人员的引进和培养，增强海上遇险通信保障能力。

为北极航道提供船岸通信服务，解决海事卫星高纬度地区不能覆盖的问题。以ITU海岸电台和特别业务表及北极航线通信随船测试情况为基础，积极搜集北极航线沿岸及国内海岸电台各类通信业务覆盖情况，总结整理北极航线船舶用户海上通信指南。

服务北方海区范围内船舶航行安全需求，争取尽快开通NAVTEX 4209.5Khz播发业务，增加区域安全信息播发能力，在原有的安全信息播发手段的基础上，使语音、报文等形式的海上安全信息做到北方海区全覆盖。

天津通信中心于2016年10月1日面向公众用户免费开放北斗安全信息播发业务。该业务在遇险救助、船舶安全航行等方面发挥积极作用，同时为广大航海用户与陆地间的便捷通信提供了新的选择。天津通信中心继续做好该系统的应用推广工作，并配合通信信息处，开展该系统的功能升级、系统优化工作。

为顺应E-航海发展趋势，更好发挥海上安全通信的保障作用，展开对E-航海下海上安全通信保障的研究。旨在通过对E航海下海上安全通信框架、海上安全通信保障手段、通信方式、信息内容等进行研究，展望海上安全通信行业发展，助力GMDSS现代化，并对我国海上安全通信保障规划提出建议，充分发挥海上安全通信的保障作用。

3、加强装备建设

实施天津通信中心天津海岸电台黄港电力系统改造工程，更新原有的变配电设备，实现供电增容，消除供电设备老化带来的安全隐患，为进一步利用好黄港场院创造条件。

继续深入推进天津海岸电台升级改造项目，加强基础设施建设。对天津海岸电台基础设施进行全面升级改造，更新老旧收发信设备、天馈线系统，架设北极航线等（东北段）专用天线，为国家“一带一路”政策服务，提供全天候、全地域的通信支撑保障。

二、服务国家“互联网+” 重大发展战略

“互联网+”就是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它代表一种新的社会形态，即充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

加强与天津航测科技中心交流协作，充分发挥双方在信息资源、技术力量方面的优势，进一步强化对国内、国际海上通信技术、装备及规则的跟踪，掌握最新发展动态，加强新技术应用。

研发海上安全信息发布系统，利用信息化手段，为天津海事局各海事分局，北海航海保障中心天津航标处等，提供所需的海上安全信息，实现海上安全信息的自动分发，并为将来信息服务做好准备。

航保业务数据应用研究项目主要通过对于海事、港航单位、船舶公司等相关单位的用户进行需求调研，以北海航海保障业务数据云平台为数据支撑，提出航海保障信息服务资源集及服务体系架构模型，为推进航海保障通信向现代信息服务转型提供参考依据。航保业务数据应用研究项目依托国家大数据战略，加快对于航海保障资源的全面整合，汇聚航海保障数据资源，实现航海保障数据服务升级。同时对航海保障数据进行深度挖掘，探索数据使用新方式，整体规划数据使用、管理和共享方式，提供智能化、综合化的航海保障服务资源集，满足海事、海洋、港航等用户对于航海保障信息日益增加的需求以及对于信息获取及时性多样性的要求，航保业务数据应用研究项目将航海保障数据转化为服务，构建服务体系架构模型，改变传统对外服务模式，通过互联网技术进行航海保障数据信息共享，促进“互联网+航海保障”发展，向公众提供全时域、多维化的航海保障服务。

三、服务国家“京津冀一体化” 重大发展战略

京津冀是中国的“首都圈”，包括北京市、天津市以及河北省的共11个地级市，其中北京、天津、保定、廊坊为中部核心功能区。《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》提出要构建世界级现代港口群。

天津海岸电台地处渤海之滨，区域优势明显。在京津冀协同发展区域战略的指导下，天津通信中心积极支持和配合通信信息处，创业创新，积极探索环渤海及北方海区海上通信保障协调机制，更好地服务区域经济发展。

加强与北方海区各通信中心业务交流和沟通协调，在技术、业务工作中互相支持，彼此配合，做好北方海区遇险安全通信保障工作。

推进北海航海保障中心微信公众号、天津海岸电台微信公众号和“北海之声”工作发展。推进航保中心微信公众号建设，继续做好天津海岸电台微信公众号运营，向涉海单位、船舶电台用户做好宣传推广，扩大受众范围。建设天津海岸电台水上广播电台，对外播发安全信息，搜救信息、渔业信息、生活信息等综合信息，为水上船舶，特别是非公约船提供语音广播服务。

配合天津市应急办，探索天津海岸电台纳入天津市突发公共事件预警信息发布系统相关工作。天津市突发公共事件预警信息发布系统对外通过手机短信、移动终端、电子显示屏、微博、微信等多种手段向市民发布包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等。天津海岸电台业务可覆盖天津水域，可通过天津海岸电台现有安全信息播发手段对天津市水上突发公共事件预警信息进行发布，拓宽天津市预警发布系统服务范围，提升应急处置能力。

四、总结

为把握机遇，迎接挑战，科学谋划发展，最大程度地发挥通信支持保障作用，在对辖区通信现状充分调研的基础上，对天津海岸电台对接国家和区域重大发展战略服务举措进行战略性分析，从而提出切实可行的发展计划，有助于更好的发挥海上通信的作用。