如何发挥党组织在国有企业选人用人中的主导作用

杨姣

摘 要： 党的十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议对新时期背景下国企的党建工作提出了新的要求和新的目标。在国企发展过程中应该要进一步创新用人选人的方式，充分发挥党组织在选好干部用好干部工作中的主导作用，提高国企管理队伍的综合能力水平。本文对党组织在国企选人用人主导工作中发挥作用的策略进行分析与探讨。

关键词： 国有企业；选人用人；党组织；作用

引言

国有企业是我国经济社会发展过程中的重要组织，在国有企业发展过程中，选人用人一直都是一个至关重要的内容，选择合适的人才、干部，可以提高国有企的发展水平，促进国有企业的各项生产任务得到落实。随着国有企业的不断发展，国企的改革任务越来越重，在改革过程中如何实现对人才的充分挖掘和利用，是国有企业必须考虑的重点工作。党管干部、党管人才一直都是国企发展过程中的人才聘用原则，党组织可以以更加严格的标准对国有企业的人才和干部进行规范化管理，提高干部和人才的职业道德素养，减少各种违法违规行为，促进国有企业实现快速发展。

一、国企对党组织在选人用人作用发挥上的认识问题

企业选人用人是企业人力资源管理的重点内容，而人力资源管理又是企业管理的重点，是对企业员工进行综合管理的过程，是激发员工积极性，发挥员工潜力的过程，旨在为企业发展做出更多贡献。在全球经济一体化背景下，知识经济时代已经到来，在社会竞争过程中，知识、信息、技术、资金成为影响企业发展的重要因素，对于国有企业而言，传统的选人用人模式已经不再适用，必须要结合科学发展观，结合当前的经济形势以及国企发展过程中面临的各种问题，对国企的选人用人工作进行创新。由于国有企业的特殊性质，因此在国企选人用人过程中党组织发挥了重要作用，但是有的国企对党组织在选人用人作用的认识上产生了误区，不利于党组织发挥相应的主导作用，对国企的选人用人工作进行指导。主要体现在三个方面：第一，与公司治理模式下的选人用人自主权相背离。在新时期国企强调“政企分开、科学管理”，即要根据公司的治理结构模式要求，对国企的人才和干部进行选聘，由于一般的公司中选人用人是《公司法》赋予董事会以及经营管理层的权利，在企业的章程中并没有体现出党组织在选人用人中的地位，也没有明确党组织在选人用人中的指导作用，所以不利于党组织在国有企业选人用人过程中发挥作用，党组织开展指导工作的之后缺乏相应的制度保障。第二，对国有企业党组织在选人用人过程中的地位认识存在偏差。有的国有企业管理人员认为党建工作很难适应现代企业制度要求，由党组织在国企选人用人过程中发挥作用，很容易导致在公司治理结构模式下出现两个不同的决策主体，这两个主体在权力和职责的分配过程中会出现矛盾，从而对国有企业的选人用人效率产生极大影响。第三，过于依赖人才的市场化选聘过程。在国有企业人才选聘过程中，单纯地认为党组织决策模式下的选人用人工作也只是按照传统的做法进行人才选聘，缺乏创新意识，在人才配置上效率较低，而且人才的招收渠道比较狭窄，很难适应企业的现代化发展。

二、发挥党组织在国有企业选人用人中的主导作用的策略

（一）改变传统的认识

选人用人属于人力资源管理，人力资源管理是一项全面、系统性的工作，人力资源管理实践要结合知识经济时代，以知识管理为导向，对国有企业的人才干部队伍进行壮大，在企业发展过程中应该要不断做好人力资源规划、人力资源开发工作，为国有企业发展提供决策支持。例如在选人用人过程中要不断创新选人用人的理念，建立现代化的人力资源管理理念，重视对人才的选拔以及培养，将人才以及 干部安排到合适的岗位，实现知识管理目标，为国有企业的发展提供更多的储备人才。在选人用人过程中，要正确认识到党组织的引导作用，认真听取党组织的各种指导意见和决策建议，对国有企业的选人用人工作进行完善，

（二）坚持党管干部原则

党组织对国有企业的选人用人进行指导，体现在很多方面，其中，党管干部就是一个最直接的体现。在国有企业发展过程中，党组织要用规范化的制度对国有企业的干部进行管理，对国有企业的干部的行为、思想等进行规范化引导，防止干部出现思想偏差。从国企的角度来讲，要主动建立现代企业制度，将党管干部和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，将组织考察推荐和市场化选聘能人的模式结合起来，使得国有企业的人才选拔过程变得更加规范，成为一项制度严谨的工作，不断提高国有企业选人用人的公信度，选择更多能人为国有企业的发展服务。在具体的选人用人过程中，党组织应该要对国有企业制定的用人标准进行分析，提出相应的意见和建议，对国有企业的选人用人标准进行完善，并且加强对国有企业选人用人过程的监督，确保整个选人过程公平、公正，为国有企业培养更多后备人才。

（三）树立选人用人正确导向

在国有企业选人用人过程中，应该要坚持德才兼备的原则，党组织要引导国有企业选人用人的标准制定工作，不断细化国有企业用人标准，按照标准对各个部门的干部进行选聘。第一，要突出职位特点，对国有企业选人用人标准进行细化的第一步就是要突出职位特点，企业要根据发展要求，按照德才兼备的原则探索不同岗位对干部素质能力的需要，从而形成标准化的不同领导岗位的用人标准。第二，要严格地执行标准。标准制定之后国有企业应该要严格执行，对干部的综合能力素养进行客观地评价，然后选择能人上岗。第三，要对选任的程序进行控制，在国有企业选人用人过程中，按照标准程序进行选人，也是确保选人公平的一个重要途径，可以借鉴党组织选人用人的程序，对于拟提拔任用的干部，必须履行民主推荐、组织考察、集体研究讨论等环节，做到国有企业的干部選择能够真正按照标准进行。

结语

综上所述，随着国有企业的不断发展，国有企业对人才的需求也越来越大，在国有企业选人用人过程中，党组织发挥了十分重要的作用，必须要积极加强对党组织主导作用的认识，积极发挥党组织在国有企业选人用人过程中的指导作用，提高国有企业选人用人水平。■

参考文献

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[3]范建平.充分发挥国有企业党组织的政治核心作用[J].共产党员：河北，2016（10）.