电力工程审计中存在的问题与措施研究
2018-04-21常海峰
常海峰
摘 要: 文章以电力工程审计中存在的问题与措施为研究对象,首先针对电力工程审计重要性及意义进行了阐述分析,随后对电力工程审计存在的问题进行了具体的分析与研究。最后针对电力工程审计存在问题提出了一系列解决措施以供参考。
关键词: 电力工程;审计工作;问题与措施
前言:国民经济的迅猛发展离不开电力工程提供的电力支持,电力审计工作作为电力工程中重要的组成部分,在电力工程建设中发挥着重要作用,但在实际的审计工作进程中,仍存在一定的问题,因此有必要针对电力工程審计中存在的问题做出相应探讨,以提升电力工程审计工作效率与质量。
一、电力工程审计重要性及意义
所谓电力工程审计就是对项目的前期投资进行相应的评价,结合实际情况分析是否达到了预期的结果,并采取针对性的措施提升其经济效益。传统的电力工程审计主要是通过对工程项目进行相关的核算,从而达到控制电力工程项目结算质量的目的,但这种审计方式作用面太过狭窄,控制投资的范围也比较小,已经不能够满足当下电力工程的实际需求。当下的电力工程项目随着经济的发展已经逐渐呈现多样化的趋势,因此对电力工程的审计要求也发生了变化,需要实现对电力工程实施动态的审计,即不仅仅对工程的成果进行评价,还要对电力工程的施工进程进行全面的跟踪审计,及时发现问题并迅速进行解决,确保电力工程的施工进度顺利进行,同时对财务风险也实现了有效的控制。使得传统电力工程审计滞后性问题得到妥善的解决。电力工程审计工作存在的根本意义即使电力企业的财务管理意识与财务风险管控意识得到了有效的提升,通过对电力工程审计中的方法不断完善,使得电力工程的整体效益得到了保证,设计人员的综合素质得到了提升,电力企业的核心竞争力得到了加强,提升电力工程项目质量的同时有效推进了电力企业的发展与进步。
二、电力工程审计存在的问题
(一)标准不够完善
当前能源问题及环境污染问题已经严重制约了我国电力企业的发展与电力工程项目质量与效益的提升。需要在建设电力工程的过程中做好节能减排方面的措施,对工程的经济效益也会产生较为积极的影响。而实际上在相关的电力工程审计工作中并没有相应的审计标准,在审计规范方面还没有得到进一步的落实,加大了审计工作地难度,平衡协调电力工程审计规范与实际施工之间的矛盾,是当前电力工程审计工作亟待解决的问题。
(二)审计工作存在一定的滞后性
纵观当前的电力工程审计工作的开展过程,传统的电力工程审计方法思想对其仍产生着很大的影响。对前期电力工程的审计与施工方面审计的重视程度仍达不到规定要求,审计工作存在一定的滞后性,对审计前期过程的忽视不仅会无法保障施工现场签证的合法性、真实性,对整个工程的经济效益也会造成很大的影响。开展审计工作的基本材料就是签证,若签证的合法性与真实性得不到有效的保障,会极大的影响整个审计工作的准确性。此外,当下的电力工程变更比较频繁,这就使得实际的施工图纸无法准确反应真实的施工量,若一些不法施工单位在签证中涉嫌造假或虚报电力设备的报价为自己谋取利益,那么相关的审计人员会很难发现这一问题。
(三)审计工作缺乏权威性
当下的电力企业在开展电力工程审计工作时,由于其工作自身具有一定的垄断性质,结果导致有的领导过于注重自身的权利把握,对电力工程审计工作的支持力度不够,对电力工程审计工作重要性没有足够的重视,使得审计工作缺乏权威性,相关的一些协调意见无法得到顺利的落实实施。
三、针对电力工程审计存在问题的解决措施
(一)完善电力工程审计制度与标准
顺利开展电力工程审计工作的前提是需要一个较为完善的电力工程审计制度与标准的支持,在相应的制度制定完善方面,需要一些相关的专家学者在原有制度基础之上充分结合实际、了解当下电力工程审计工作的最新需求对电力工程审计制度实现进一步制定与完善工作。值得注意的是对去其他行业的审计制度可以“借鉴”,但不要完全“抄袭”,只有建立符合自身发展特色的审计制度,才能够有效的推进电力工程审计工作的顺利开展,从而有效实现整体电力工程项目质量与经济效益的提升。
(二)全过程开展电力工程审计工作。
通过上文叙述已知,当下的电力工程类型以逐渐呈现多样性发展趋势,特别是针对与具有隐蔽性工程的电力工程来说,做好全过程的电力工程审计工作,显得尤为重要。在工程建设伊始,就要针对其具体过程建设环节做到与审计工作相结合,有效对工程的前期投资计划、施工设备与材料管理及总体的造价进行监督审计、及时发现其工作流程中存在的问题,使得问题提前得到有效的解决,避免拖延到工程后期,对工程整体经济效益与进度造成不利的影响。要对施工现场做好相应的审计监督工作,对签证的真实性与合法性做到仔细的检查,提升电力工程审计工作的质量与效率。最后在工程决算书的编制方面,还要做好相关材料和价差的审计检查工作,从而充分发挥电力工程审计的效用,全面提高电力工程的经济效益与质量。
(三)强化电力工程审计工作的权威性
要从思想方面有效提升相关领导对电力工程审计工作的重视程度,扭转其对审计工作中存在的偏差,针对一些管理人员要加强对其思想的教育程度,端正其在电力工程审计工作中的认识态度,有效树立电力工程审计工作具体开展的权威性,进一步落实相关的措施实施。此外,针对电力工程项目的法人代表,要实施责任制,针对其具体的实施情况做好检查工作,有效实现责、权、利的规范统一,在管理面确保电力工程的收益效果。
(四)、采取内部审计与外部设计协同合作的方式
当下的电力工程审计工作具有很大的复杂性、专业性特点,工作量大,任务繁重,现有的专业审计工作人员很难顾及全面,对后续对的审计工作进程造成了一定的影响,因此可以采取采取内部审计与外部设计协同合作的方式,有效提升设计工作的进度与质量,可以选择专业性比较强、值得信赖的中介机构进行协助工作,对相关的业务做到充分了解与熟悉后,做好与内部审计机构的配合工作,二者共同协作,全面促进电力工程审计工作又快又好的完成。
(五)绩效与施工过程审计进行挂钩
针对一些电力工程中效益比较低的项目,为了保证其资金都能得到合理的使用,杜绝资源浪费的现象,可以采取绩效与施工过程审计进行挂钩方式保证电力工程中的效益。绩效作为电力工程审计的重要内容,是针对具体的投资行为、将资源的经济性、环保性、财务性进行综合性的评价。审计工作开展的过程中,由于电力工程项目庞大,建设的工程周期比较长,投资力度也比较大,因此更加需要严格的进行相应的绩效审核,通过绩效与施工过程审计进行挂钩方式,从到达到对电力工程中效益比较低的项目的控制目的,保证电力工程效益的有效提升。
总结:综上所述,电力工程审计工作在整体的电力工程项目建设中发挥着重要的作用,因此针对其问题的存在需要进一步进行研究,认清问题的本质,找准问题的原因,进而提出相应的具有针对性的解决措施,有效解决问题,提升电力工程审计工作的质量与效率,保证电力企业平稳运行发展。■
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