美国游戏场安全管理的SAFE模型及其支持系统

计苏燕　刘宇

【摘要】美国游戏场安全管理的SAFE模型包含四个结构要素，分别是游戏场环境的监督、游戏场的年龄适宜性设计、设备周围的坠落铺面以及设备和铺面的维护。SAFE模型的支持系统包含评估系统、检查程序和培训课程三个方面。SAFE模型及其支持系统对幼儿园户外活动场地的安全管理具有参考价值。

【关键词】美国;游戏场;安全管理;SAFE模型;支持系统

【中图分类号】G619   【文献标识码】A   【文章编号】1004-4604（2018）12-0040-05

在美国，游戏场是指幼儿开展户外活动的场地，大多位于学前教育机构内或公园内。由于场地设计不合理、监督工作不到位、设备维护不佳等原因，游戏场内有时会发生幼儿意外伤害事故。为了提高游戏场的安全性，美国游戏场安全国家项目（The National Program for Playground Safety，以下简称NPPS） 的工作人员创建了一个集设计、监督、管理、维护为一体的SAFE模型。SAFE模型不仅有利于提高人们对游戏场安全管理重要性的认识，而且在改善游戏场的安全管理、识别游戏场潜在的风险因素、减少意外伤害事故的发生等方面具有重要意义。美国游戏场安全管理的SAFE模型及其支持系统对幼儿园户外活动场地的安全管理具有参考价值。

一、SAFE模型

SAFE模型包含四个结构要素，分别是游戏场环境的监督（S， Supervision of the playground environment）、游戏场的年龄适宜性设计（A， Age appropriate design of playground）、设备周围的坠落铺面（F， Fall surfacing under and around the equipment）以及设备和铺面的维护（E， Equipment and surface maintenance）。在游戏场的安全管理中，这四个要素相互作用，任一要素的变化都会对其他要素产生影响。奥尔森（Olsen）认为，只有确保这四个结构要素全部处于安全状态，才能为儿童提供一个安全的游戏场环境。〔1〕

1.游戏场环境的监督

游戏场环境的监督要求监督者能够注意到所有游戏区域的安全情况，不遗漏任何潜在的风险因素。NPPS建议监督者遵循“ABC监督模式”，即监督者需要对游戏场内可能发生的危险情况有一个事先预想（Anticipate），并且时刻注意自己的行为（Behavior），提高监督过程中的专注力，确保不论游戏场各区域的类型和环境（Context）如何，只要有儿童在游戏场内活动，就必须有成人在場进行监督。〔2〕

2.游戏场的年龄适宜性设计

游戏场的年龄适宜性设计要求游戏场的设计要充分考虑儿童的年龄特点。一种设备的尺寸不可能适合所有年龄段的儿童。NPPS认为，设计者在设计游戏场和投放游戏设备时要有前瞻性，为不同年龄段的儿童提供不同的游戏区域和设备，并设置清晰的标识注明其适合哪一年龄段的儿童。

3.设备周围的坠落铺面

设备周围的坠落铺面是指在设备周围铺设的对坠落物具有缓冲作用的材料。有研究表明，坠落是导致儿童非致命性意外伤害事故发生的主要原因（National Center for Injury and Prevention，2009）。NPPS主张从合适的铺面材料、合适的设备高度、松散填充材料的深度和对使用区铺面材料深度的维护四个维度来保证设备周围的坠落铺面的安全性。

4.设备和铺面的维护

缺乏对设备的定期维度，会将儿童置于危险境地。〔3〕亨迪（Hendy）发现，在美国有关游戏场的诉讼中，几乎60%的意外伤害事故是由于游戏场设备缺乏定期维护导致的。对设备和铺面的维护不仅要保证频率，而且要根据每个游戏场的具体要求来确定适宜的维护程序。游戏场管理者可以按照制造商的建议和美国消费品安全委员会发布的指南，制订与游戏场相适宜的维护计划。

SAFE模型的创建既有一定的理论基础，也结合了相关的实证研究结果，具备一定的科学性。NPPS对游戏场意外伤害事故发生情况的关注，体现了“基于事实”的基本原则。为了提高SAFE模型的可操作性，NPPS专门编制了四套手册，分别是游戏场环境的监督手册、游戏场的年龄适宜性设计手册、设备周围的坠落铺面手册及设备和铺面的维护手册，供相关人员使用。〔4〕游戏场环境的监督手册提供了一个资料工具包和一些监督的技巧，为相关人员学习了解监督要点带来了极大便利。游戏场的年龄适宜性设计手册概述了哪些设备可以促进儿童身体、情感、社交和智力的发展。设备周围的坠落铺面手册描述了游戏场适宜的铺面材料类型，并提供了选择铺面材料的具体指导。设备和铺面的维护手册描绘了一个安全的游戏场应该是什么样的。

二、SAFE模型的支持系统

为保证SAFE模型的有效性，NPPS还创建了与SAFE模型相匹配的支持系统，主要包含评估系统、检查程序和培训课程三个方面。

1.评估系统

基于美国消费品安全委员会发布的指南和SAFE模型的四个结构要素，NPPS编制了游戏场安全报告表（见表1），〔5〕将四个结构要素逐一分解进行评估。若有灰色项目的评估结果为“否”，则表示在该游戏场开展活动的潜在风险显著增大。每个评估项目，评估结果为“是”得1分，“否”不得分。满分为24分。总分在20～24之间为A等，意味着这是一个相对安全的游戏场。总分在17～19之间为B等，意味着该游戏场需要改进评估结果为“否”的内容，为儿童创设一个更加安全的游戏场。总分在13～16之间为C等，意味着该游戏场对儿童来说存在潜在风险，需要采取适当的措施排除风险隐患。总分在8～12之间为D等，意味着该游戏场发生危险的可能性很大，需要立即着手改进。总分小于7为E等，意味着该游戏场不被允许使用。

2.检查程序

除了运用安全报告表评估游戏场的安全性之外，NPPS还制定了儿童游戏场安全检查程序，帮助儿童检查游戏场的安全性。学前儿童可以对照学前儿童游戏场安全检查表（见表2），〔6〕检查游戏场内是否存在潜在风险。

3.培训课程

NPPS致力于为儿童创设安全、包容和高质量的游戏场。为了实现这一目标，NPPS强调在保障游戏场有安全的硬件设施的基础上，要着重提高游戏场相关工作人员的专业素养。为此，NPPS为游戏场相关工作人员提供了高质量的在线互动培训课程。目前，已有的在线互动培训课程主要包括户外环境监督者的认证课程、儿童保育者的游戏场监督课程、早期儿童户外游戏场检查者的认证课程和早期儿童户外游戏场检查者的再认证课程等。

以早期儿童户外游戏场检查者的认证课程为例。该课程的目标群体十分广泛，包括早期儿童项目的工作者、学前教育机构的工作者、游戏场的维护工人以及其他想成为儿童户外游戏场检查者的人。该课程拥有丰富的学习内容，包括户外游戏环境的布局、游戏区域的视觉监督技巧、游戏区域的年龄适宜性、设备周围的坠落铺面的材料选择等。所有参与培训课程的人员均需要登录在线学习系统平台，完成12个小时的自定进程培训课程，然后自行选择一个游戏场进行一次实地检查，并提交一份书面报告以供审核。学员只有学完所有课程内容并且顺利通过审核后，才能在审核通过后的四周内收到认证证书。〔7〕

除了在线互动培训课程外，NPPS还为游戏场相关工作人员提供现场培训机会，并且已经与许多学前教育机构、公园以及其他组织建立起了合作关系，以便为参与培训课程的人员提供丰富的现场培训机会。

三、启示

1.积极关注幼儿园户外活动场地的潜在风险因素

在幼儿园户外活动场地中，设备倒塌，铺面破损，有时甚至是一株植物，都可能引发重大的意外伤害事故。因此，幼儿园管理者应当积极关注幼儿园户外活动场地的潜在风险因素，如植被的生长情况（是否需要修剪、是否存在尖刺或有毒物质）、沙水区的使用情况（水质是否干净、沙池深度是否适宜）等。幼儿园管理者可以参照SAEF模型及其支持系统的相关内容，如表1的游戏场安全报告表，评估户外活动场地的安全性。另外，儿童游戏行为也蕴含着潜在风险因素。幼儿园教师可以借助安全教育活动，引导儿童了解户外活动场地的安全知识，还可以鼓励儿童参与幼儿园户外活动场地安全性的检查，通过诸如此类的活动培养儿童良好的游戏行为习惯，增强儿童的安全意识。

2.多方面提高幼儿园户外活动场地设备的安全指数

加尔松（Garzon）认为，除了外部环境因素和内部个人因素外，受伤中介，即导致身体受伤害的物理力量，如设备的安全指数，也是影响游戏场安全性的重要因素。〔8〕因此，幼儿园要从户外活动场地设备的设计、安装、检测和维护等多個方面提高设备的安全指数。参照SAFE模型的要求，幼儿园管理者要让设备制造商或供应商提供设备原始的技术性能指标及安装使用说明书，要让安装者根据说明书的要求进行安装，以确保设备在使用前符合安全要求。设备投入使用后，幼儿园管理者要时刻关注户外活动场地中设备结构的完整性，还要重视定期检测设备。检测重点包括设备的稳定性、耐用性、强度、载重量以及破损情况等。鉴于检测程序的复杂性和专业性，建议幼儿园管理者聘请专业人员负责设备的检测工作。若检测结果发现设备存在安全隐患，则需及时对设备进行维修、移除或更换。幼儿园管理者还要制订有针对性的设备维护计划，要求维护人员根据设备的实际使用情况或预期使用情况定期对设备进行维护。每次维护工作完成后，维护人员必须在维护表上签字、注明日期，并妥善保存所有的维护记录，以形成规范化的设备维护管理体系，提高幼儿园户外活动场地设备的安全指数。

3.全方位提升监督者对幼儿园户外活动场地的监督能力

幼儿园户外活动场地的监督者主要有园长、教师、保育人员、后勤人员等。提升监督者的监督能力要从安全知识和监督技能两个方面进行。一方面，监督者要学习与幼儿园户外活动场地有关的安全条例或标准，了解监督的要点，明确影响幼儿园户外活动场地安全的因素、儿童在户外活动中的受伤类型，以及儿童的哪些游戏行为是恰当的，哪些游戏行为是不恰当的等。另一方面，监督者要通过多种途径提升自身的监督技能，包括监督技巧和应急操作步骤等。在SAFE模型的支持系统中，培训课程能有效提高监督者的监督技能。幼儿园可以根据实际情况，为参与培训课程的人员提供时间和经费等方面的支持，以调动相关人员参与培训课程的积极性。

参考文献：

〔1〕OLSEN   H，SMITH   B.Sandboxes，loose  parts，and playground equipment：A descriptive exploration of outdoor play  environments〔J〕.Early  Child  Development  &  Care，2017，187：1-14.

〔2〕National Program for Playground Safety.S.A.F.E.supervision〔EB/OL〕.〔2018-03-22〕.http：//www.playgroundsafety.org.

〔3〕OLSEN H.Creating and enriching  quality  and safe outdoor  environments〔J〕.Dimensions  of  Early  Childhood，2013，41（3）：11-17.

〔4〕National Program for Playground Safety.S.A.F.E.set includes：“S”  “A”   “F”  and  “E”  brochures〔EB/OL〕.〔2018-03-28〕.http：//www.playgroundsafety.org.

〔5〕National  Program  for  Playground  Safety.Summer safety  checklist〔EB/OL〕.〔2018-04-15〕.http：//www.playgroundsafety.org.

〔6〕National Program for Playground Safety.Kid checker〔EB/OL〕.〔2018-04-15〕.http：//www.playgroundsafety.org.

〔7〕National Program for Playground Safety.Early childhood outdoor play inspector program 〔EB/OL〕.〔2018-03-25〕.http：//www.playgroundsafety.org.

〔8〕GARZON  D  L.Contributing  factors to preschool unintentional injury〔J〕.Journal of Pediatric Nursing，2005，20（6）：441-447.

American SAFE Model for Playground Safety Management and Its Supporting System

Ji Suyan， Liu Yu

（Hangzhou College for Kindergarten Teachers， Zhejiang Normal University， Hangzhou， 310012）

【Abstract】American SAFE model for playground safety management includes four structural elements： supervision of the playground environment， age appropriate design of playground， fall surfacing under and around the equipment and equipment and surface maintenance. SAFE model has its own supporting system， which is evaluation system， checking routine and training course. SAFE model and its supporting system has reference value for the safety management of outdoor playground in China.

【Keywords】America; playground; safety management; SAFE model; supporting system