“互联网+党建”破解流动党员管理难题

2018-04-20谭忠毅

人民论坛 2018年9期

谭忠毅

【摘要】流动党员管理是党建工作的短板，也是亟需突破的难点。新时期，流动党员教育与管理压力在逐渐增加，“互联网+”成为缓解流动党员管理难问题的有效途径。因此，借助互联网进行流动党員教育和管理十分必要。

【关键词】流动党员党建互联网【中国分类号】D26 【文献标识码】A

在外党员集中难、教育管理难、作用发挥难，一直是党员队伍管理的难题。随着市场经济的发展，劳动力流动日趋频繁，如何管理好、服务好流动党员？当前，“互联网+党建”是较为有效的做法，其实际上也是互联网技术在党的建设与发展中灵活运用的体现。通过新技术优势，有效破解流动党员管理难题，走出一条对流动党员管理的新路子，真正让流动党员“动”起来，这实际上也是互联网技术和互联网思维在流动党员教育管理上的实践。

流动党员管理压力逐渐增加

当前，流动党员管理的压力正在逐步增加，各级党组织内流动党员数量占比较大，且流动党员的流动频率和流动范围也呈现出了扩大化趋势。例如，很多高校内大学生党员在毕业后便成为实际意义上的流动党员，乡镇基层党组织中某些党员常年在外务工也会导致基层的党组织内流动党员数量的增加。各级党组织不仅是流动党员的“流出方”，也是流动党员的“流入方”。规模较大的党组织内通常可以较好地处理流动党员的教育和管理工作，但是很多基层党组织在多种因素影响下无法对流动党员进行高效管理，党建工作开展中流动党员也往往被忽视。

一些党组织在流动党员管理意识上较为薄弱，对流动党员管理认识的不足导致其无法在流动党员管理上取得较好突破。虽然少部分党组织能够对流动党员双向管理等工作进行妥善处理，但流动党员管理手段单一是不争的事实。从具体的流动党员管理手段选择和应用状况来看，单纯将档案管理作为管理策略，流动党员的管理便成为一种浅层次管理。在基层党组织的职能发挥进程中，流动党员的地位较为尴尬，由于无法对流动党员的流动性进行较好掌握，部分基层党组织更加不会对流动党员进行专项管理。流动党员自身也无法对相应党组织产生较强归属感，流动党员管理问题也层出不穷。

流动党员教育及管理的实效性相对较低，这一状况不仅表明很多基层党组织没有将流动党员教育与管理工作进行妥善处理，而且表明基层党组织需要进行流动党员教育与管理的充分思考和规划。部分党组织虽然在流动党员管理上投入了人力与物力资源，但流动党员管理活动的开展与流动党员受教育和管理需求间并未吻合，相应流动党员教育和管理尝试自然无法取得对应成果。一旦流动党员教育与管理的正向影响无法显现出来，很多党组织对于流动党员教育与管理活动长效开展的积极性便会受到影响，流动党员高效教育和管理更容易陷入停滞状态。

如今随着移动互联网的迅猛发展，通过技术及平台优势快速将流动党员集中起来，可以方便快捷地将各类学习、培训等信息一对一地传送给流动党员，做到了通知的实效性。再加上互动交流和反馈，我们就可以获知流动党员参与的程度和深度，以便后续改进工作方式和方法。同时也能让流动党员亲身感受到与党组织之间的联系，看到组织的关怀，真正得到归属感。

运用互联网进行流动党员管理，有利于党建工作的全面深入开展

流动党员表面看是一个群体，实质是代表一种趋势。今后党员流动是常态，而且会越来越频繁。党员流动带来党员身份的多重性、多样化，传统的基于“组织关系隶属”管理党员的模式，就需要做出与时俱进的改变和调整。当前，流动党员绝对数量虽然不多，但影响却不容小视。由于脱离组织，一些流动党员一定程度上出现了党的意识淡薄、组织纪律散漫、精神不振等问题，在青年群体中有一定的影响和代表性。从巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的角度讲，理应将其纳入从严治党的重要对象，真正管起来。

首先，利用互联网开展流动党员工作实际上是新时期党建工作开展的一种创新，这种形式上的创新更加能够带动党建工作在内容上的创新，进而确保党建工作在新时期的全面深化开展。由于党员队伍的持续壮大且流动党员数量的增加，党建工作在开展上极容易忽视了流动党员这一特殊群体。一旦党建工作在开展上出现了“空白”和“死角”，党建工作开展的有效性便会受到一定程度的削弱。互联网的移动性、便捷性对于扩大党建工作影响，提升党建工作开展效率也有极大帮助。

其次，流动党员虽然是一个较为特殊的群体，但流动党员同样是党员队伍的重要组成部分，为了更好发挥出党员的先进性和代表性，流动党员自身也要不断地学习，进步和成长。“互联网+党建”实际上也是为流动党员提供了一个学习和成长的平台，互联网本身具有的信息传播优势更能够帮助流动党员高效获取知识并快速学习。

互联网时代流动党员管理的对策

为流动党员建好“家”。打破现实空间的限制，形成网络空间上的集中，通过“互联网+”模式，以微信、微博、QQ群等媒体联系和集中管理流动党员是针对现行情况成本最优、成型最快、覆盖率最广的方法。区别于流动党支部，依托网络平台所搭建的“流动党员之家”能够最大化方便支部工作的开展。以QQ群或是微信群为单位，政策宣讲、文件传达、党课召开都能灵活地安排，通过社区公众微信号、流动党员e支部等平台，建立“在线课堂”，定期推送学习教育进展情况、党政方针等信息，能够极大方便支部建设，让更多流动党员感受到“家”的存在及温暖。

“建得好”是基础，“用得活”才是关键。要在坚持组织生活内容的思想性、政治性和原则性的基础上，结合流动党员工作生活实际，推出“微聊群、微课堂、微党课、微课本”等“四微”，把“三会一课”、主题党日、党员政治生日等组织活动搬到“云端”综合管理平台上去，让流动党员通过视频会议的方式，足不出户参加组织生活，时时刻刻加强党性教育。要灵活运用“线上一线下”联动的方式，引导流动党员积极参加流动党员联合党委组织的党员先锋行动和志愿服务活动，主动亮身份、亮承诺、亮业绩，树立共产党员良好形象。

让流动党员更安心。流动党员在外，更有情感的需求，可通过互联网技术开设亲情视频通话窗口，免费为流动党员与留守儿童、妇女、空巢老人之间提供亲情视频通话服务，确保流动党员在外务工安心。利用元旦、七一、国庆、春节等节庆，开展流动党员关怀慰问活动，在村（社区）便民服务室开设流动党员绿色通道，帮助其办理一定的行政审批事项，使流动党员舒心。建“归心工程”，通过定期发布镇村经济发展取得的成绩，镇内务工招聘信息，让流动党员了解家乡变化，鼓励外出务工流动党员返乡创业、就业。“互联网+”模式下的党员之家更加方便党员和党组织间的意见交流。得利于互联网的相对自由性，党员们在网络平台上往往能够畅所欲言，甚至拥有比现实支部党内生活中更大的积极性和自由度，进而提升组织活力，优化党内生活氛围，增强流动党员的归属感。

互联网技术在政务服务领域的成功应用，也为强化基层党组织建设管理，解决流动党员教育管理“老、大、难”的问题提供了参考路径。“互联网+”是缓解流动党员管理难的可靠途径，也是网络强国战略惠国惠民的重要表现，相信经过不断的改进和坚持，流动党员都能在互联网上“有家可依”。

（作者为中国民用航空飞行学院副研究员）