国企如何实现高质量发展

陈进行

党的十九大报告指出，我国经济“正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”，要“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。2018年全国两会政府工作报告强调，要按照十九大确定的高质量发展要求，推动各项工作取得新成绩。作为特大型中央发电集团，近年来，中国大唐秉持“价值思维、效益导向”的核心理念，统筹兼顾经济效益、生态效益、社会效益，积极推动发展方式根本转变，在提升发展质量效益方面进行不懈努力，取得了一定成效。

一是推动从分散式经营向集约化经营转变，实现体制科学化。党的十九大要求“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱”。今年全国两会一个重要议题就是推进政府机构改革，实现体制机制的新突破。近年来，中国大唐积极推进体制机制改革，尤其致力于推动经营方式从分散式向集约化转变，已经在区域一体化管理、专业化管理、集约化管控等方面取得显著成效，并建成了生产调度中心、燃料调度中心、资金调度中心、网络安全监管中心等集约化经营管控平台，对人、财、物、信息等核心资源要素以及安全生产等关键业务实施了集约管控。未来，中国大唐将从顶层体制机制着手，推动实现更高层面、更大范围、更优质量、更深层次、更可持续的集约化经营，实现全集团一盘棋。

二是推动从关注技术创新为主到关注全面创新转变，实现产品品牌化。十九大报告指出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，要“加快建设创新型国家”。中国大唐深入实施创新驱动发展战略，推动实施以战略创新为引领、以科技创新为核心、以流程再造为主线，覆盖项目建设运行创新、核心业务和关键资源管理模式创新、企业管理流程创新、基础管理创新等各方面的中国大唐特色的全面创新。在煤电发展环境日益趋紧的情况下，中国大唐积极推动从注重项目增量向发展优质增量和优化存量并重转变，大力发展清洁高效煤电，同时通过“优化设计、优化运行”，积极淘汰落后低效产能，努力优化存量机组的效率效益。未来，中国大唐将积极发挥世界最大火电厂（托克托电厂）、世界最大风电场（塞罕坝风电场）的规模优势，打造中国火电、风电的世界名片，努力创造世界火电、风电发展的中国标准，抢占国际标准的制高点，塑造中国品牌的高端国际形象。

三是推动从生产经营为主向生产经营与资本运作并重转变，实现发展市场化。党的十八届三中全会提出，“要使市场在资源配置中起决定性作用”。十九大强调，“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”。今年全国两会进一步强调，要“完善产权制度和要素市场化配置机制”。近年来，中国大唐逐步构建生产与市场并重、生产与资本运作并重的运作理念和经营模式，以推动实现中国大唐更好更快发展。此外，在巩固国内市场的基础上，进一步发挥自身的清洁高效煤电技术优势，积极开拓国际市场，尤其是向“一带一路”国家输出中国大唐的技术、人才、管理、品牌和标准，以更加开放的姿态开拓全球市场、参与全球竞争。

四是推动从注重依法治企向坚持党的领导与依法治企相结合转变，实现管理精益化。十九大明确提出“坚持党对一切工作的领导”，“坚持全面依法治国”，“坚持全面从严治党”。依法治国与加强和改进党的领导成为我党基本方略。本次全国两会再次强调“坚持和加强党的全面领导”，这一要求也将在政府机构改革中得以体现。作为国企，中国大唐将依法治国理念结合企业实际转化为依法治企理念，通过企业法治建设提升企业依法合规经营水平和企业管理水平，将党的领导作为推动管理方式向精益化转变的有效动能，向管理要效率效益。未来，中国大唐将继续探索将坚持党的领导和依法治企相结合推动企业高质量发展，为建立健全中国特色现代企业治理体系，构建现代经济體系贡献一份力量。

责编/周素丽 陈楠 美编/杨玲玲