高校无偿资助向有偿资助改革的必要性探究

李健慧 徐治鹏 王鹏飞

摘 要：随着高等学校的不断扩招，经济困难生在高校所占的比例逐年上升，困难生作为一特殊的弱势群体，已经越来越受到国家、社会与学校的广泛关注。目前，济南大学已经形成了以“奖学金、助学金、助学贷款、勤工助学、特困补助、绿色通道、辅导员家访”为核心的资助体系。多措并举资助体系的构建，有效缓解了困难生的经济压力，但是在该资助体系中仅有助学贷款和勤工助学为有偿资助，其他为无偿资助，不少家庭经济困难学生在无偿资助模式影响下产生“等、靠、要”等消极思想，不利于高校育人工作的推进。倡导资助模式改革，由无偿资助向有偿资助转变迫在眉睫。本文以济南大学资助体系为例，针对无偿资助存在的弊端及有偿资助的优势展开讨论。

关键词：无偿资助；有偿资助；育人；资助体系

目前，济南大学在校生3万6千余人，其中2017学年认定贫困生9千余人，贫困生人数占全校总人数的25%，切实做好贫困生的资助与育人工作是当前资助工作的重要任务。在做好贫困生物质资助的同时，内在精神、综合素养、就业能力的提升将是我们工作的核心。改变现有的资助模式，加大有偿资助在资助体系中所占的比重，从“扶贫”到“扶志”转变，对于做好立德树人，推动我校资助工作持续、和谐、健康发展具有重要意义。

一、 无偿资助的弊端

目前，在济南大学资助体系中，无偿资助居于主导地位。随着立德树人工作的深入推进，无偿资助在育人中的弊端越来越明显。

（一） 不利于高校立德树人：无偿资助最显著的特点在于其“赠与性与无偿性”，即学生在享受助学金权利的同时不需要付出劳动。无偿资助虽有效改善了贫困生家庭经济现状，但单纯物质帮扶，助长了学生不劳而获的心态，不利于学生自强不息品德的养成，不利于高校育人工作的深入推进。

（二） 资助资金具有不可再生性：目前，济南大学各类奖助学金主要来源于财政拨款，企业捐助、校友捐赠。无偿资助因其“赠予性”的特点，学生获得资助后不需要偿还，因此具有单向性、不可再生性、非循环性等特点，需要源源不断的投入资金，以保证学生享受的资助额度不会降低，这无疑增加了国家、社会与学校的负担。

（三） 无偿资助违背教育公平原则：高等教育已不再是义务教育，不再具有“免费性”的特点。但是，无偿资助免费将国家、高校的教育经费投入到部分贫困生身上，致使所有的同学不能平等的享用教育经费，造成了教育的不公平。

二、 有偿资助的意义

有偿资助，更加关注对学生“造血式”的帮扶，而不是简单的“输血式”式的资助。其意义主要表现在：

（一） 有利于促进学生全面发展：勤工助学、志愿服务、社会实践作为典型的有偿资助模式，通过高校为贫困生搭建工作平台，提供实践锻炼的机会，让学生在获得资助的同时，还能提高与人沟通能力、语言表达能力、组织协调能力，有利于贫困学生在劳动与实践中增长知识、锻炼能力，提高就业所需的技能和品质，有利于促进学生的全面发展。

（二） 有助于学生高尚人格的养成：贫困生作为一特殊的弱势群体，他们不仅在经济上处于劣势，而且容易存在自卑、孤僻、敏感等心理问题。通过勤工助学、志愿服务、社会实践等有偿资助的途径，有助于贫困生树立自立自强、吃苦耐劳的品质；通过实践和锻炼，能够有效提高贫困生的抗压能力和抗挫能力；通过劳动，感受到助学金的来之不易，怀感恩之心来看待国家、学校给予的帮助，借此契机，激励贫困学生努力学习，将来回报学校、社会。

（三） 有利于提高贫困生资助的精准性：在有偿资助模式下，“天下再无免费午餐”，贫困生需要通过劳动获得资助。这对于一些家庭经济不困难的学生，往往不愿意付出劳动，这在无形中巧妙地将有意向申请助学金的非贫困生拒之门外，减少了贫困生认定的工作量，提高了贫困生认定及资助的精准性，有利于资助模式从“漫灌”向“滴灌”转变，做到精准资助。

三、 有偿资助的途径

在继续坚持现有多措并举资助模式的前提下，在授予“鱼”的同时也给予“渔”，积极倡导有偿资助。

（一） 完善国家助学贷款体系：国家资助部门应进一步简化助学贷款流程，提高助学贷款的到账效率；完善贷款学生诚信网络平台，提高学生个人信用，提升贷款回收率，降低违约率。完善助学贷款网络信息平台，利用互联网大数据加强对贷款学生毕业后去向追踪，强化贷款对学生的资助及育人功能，进而形成完善的国家助学贷款网络。

（二） 积极增加勤工助学岗位：济南大学的勤工助学主要以公共服务为主，如教室卫生打扫，档案整理，岗位类型单一枯燥。首先，高校应当从政策上高度重视，加大投入。其次，应当拓宽勤工助学的途径和渠道，革新勤工助学模式。从传统的劳动型向实践型、技能型转变。如把勤工助学与社会实践、求职就业、志愿服务、科技创新结合起来，不仅可以增加勤工助学岗位，而且可以让学生在获得资助的同时，提高多方面的技能，有助于贫困生的成长与成才。

（三） 搭建贫困生实习平台：随着高等学校的扩招，大学生就业问题日益严峻。贫困生一般没有资源、人脉，只能靠自身综合能力的提升来提高就业竞争力。高校应当根据学生的专业特点，加强与企业的合作，为贫困生搭建实习平台，免费介绍实习岗位，提供实习机会。通过在校实习，使贫困生学生在获得实习补助的同时，能够掌握求职所需的必要技能，增强将来在就业中的核心竞争力。

高校资助体系的改革是大势所趋，但是不可能一蹴而就，还需要国家、社会、高校等形成合力，资助与育人齐抓，物质与精神齐脱贫。

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作者简介：

李健慧，徐治鹏，王鹏飞，山东省济南市，济南大学。