浅谈县级农村电气化建设问题及措施

李文俊

摘 要：近年，在各个县级政府部门以及广大人民的支持下，我国农村电气化建设工作取得了良好的成效，水电开发以及电网建设都得到了迅速的发展。但是，现阶段农村电气化建设中依旧存在一些问题，本文将对这些问题进行分析研究，并提出相应的对策以供参考。

关键词：农村；电气化建设；对策

1 现阶段农村电气化建设的基本情况以及其中存在的问题

农村电气化建设不仅能够切实的提升农民的生活水平，还能促进社会主义新农村的建设。现阶段通过电气化建设，农村各县基本上解决了农民的用电以及用水问题，改善了农村的道路质量，使得农民的生产活动更加高效便捷，实现了脱贫致富。电气化建设提升了各项资源的使用效率，促进了农村经济的持续发展。此外，水电以及电网等项目的建设带动了建筑、运输等相关行业的发展，一定程度缓解了农民的就业问题，促进了城镇化建设进程的加快。我们不仅要看到电气化建设取得的成绩，还要清醒的意识到其中存在的问题。我们通过一段实践的调研，综合了技术、政策等多方面的因素，将其中的问题总结归纳为以下三个方面：

1.1 水电开发政策的实施难度过大

现阶段，随着社会经济的不断发展，农民的经济意识也进一步加强，但是大部分的群众对于小水电等清洁能源的认知还不够具体充分，为了获得更多的国家补偿，在水电建设的问题上不够理智，往往提出一些不适当的要求。这就使得业主与农民之间不可避免的产生纠纷，导致水电开放政策的落實受到一定的影响，阻碍了水电建设项目的实施。

1.2 水电建设技术设备以及技术水平的相对落后

在我国，县级水电企业的规模普遍较小，经营与管理水平都相对较低，导致县级水电行业的创新探索意识不强，企业的综合竞争能力较弱，缺乏必要的风险预防机制。一些老旧的电站技术设备以及技术水平的陈旧，极大的阻碍了农村水电建设的步伐。除此之外，业主发展观念的落后也对电站技术的革新以及规模的扩大产生了不利的影响。

1.3 电站建设成本过高

随着县级水电开发市场的不断发展，开发商之间的竞争也随之变得激烈，导致一些开发商在竞价中不断提升建设成本。现阶段，电站建设的投资额度持续增长，但是投资却难在短时间内得到回报。加上政府政策的影响，因资金困难而引发的电站停工不在少数，直接影响到电站的建设进程的推进。

2 针对现阶段县级农村电气化出现问题的对策以及措施

通过分析可知，导致现阶段县级农村电气化建设出现问题的原因十分复杂，不仅包括农民意识观念的老旧，技术手段以及国家政策的影响同样不可忽视，因此，我们从多方面进行了探讨研究，提出以下一点措施。

2.1 提升相关政策的落实程度

国家对于县级农村电气化的建设十分重视，先后出台了多项方针政策，较早的有“以电养电”“多家办电，一家管电”等，虽然国家相关政策的出台一直没有停止，但是相关规范仍旧不够完善。因为随着社会经济的发展，县级农村的经济环境也在不断改变，必须制定更加适应新时期发展的政策，并严格的进行落实，才能促进电气化建设持续推进。例如，针对我国小水电开发较乱的问题，我国可以通过完善资源开发规划、制定补偿政策优化投资环境、加快小水电企业体制改革以及升级水电设备等方面进行解决，从而有效的整合资源，使小水电建设更加规范化。再如，随着农村经济社会的日益发展，农村的供电变压器容量不足，供电半经长，供电线径小，甚至有些村未通动力电或动力电未通到户，存在用电“卡脖子”现象，不能满足农村生产生活的需要。针对农村电网“卡脖子”的问题，要进一步明确相关机构的责任以及义务，构建完善的事故处理机制，一旦出现停电问题，相关部门要及时发现，妥善处理，避免出现长时间停电的情况，影响到人们正常的生活。此外，国家要进一步加大对农村电网升级改造投入，着力解决农村用电问题，解决农业排灌抽水、农副产品加工生产动力用电需求。解决小水电并网线路升级改造问题，促进农村经济社会跨越发展。

2.2 规划科学的实施方案

电气化建设具备一定的专业性以及技术性，因此，各县级农村在进行水电资源开发的过程中一定要制定严格的实施细则，结合县级农村发展的实际情况规划出与之相适应的实施方案，不仅要充分考虑到县级农村经济的发展，还要对电源、电网的最大负荷进行清晰的检查，明晰电气化建设中的难点以及重点。同时，对于规划方案的落实也要给予足够的重视，避免出现目标不清以及或是拖慢进度的情况，提升水电资源开发的速度。把握时机对农村电网进行全面的改造，实现农村用电水平的提升。随着县级农村经济的发展，其工业水平也得到了一定的提升。

2.3 加强电气化建设项目的管理

为了保障项目工程的质量，有效的控制工程造价，各县级农村要加强对水电建设项目的管理监督。根据市场经济的发展改变原有的组织建设方式，将建设指挥的责任移交到项目企业，并在项目建设的过程中，对建设企业的责任进行明确，加强项目工程各相关单位之间的沟通交流，通过各单位的分工合作，充分调动投资者的积极性，促进电气化建设项目工程高效的开展，使建设项目的质量得到保障。为了在电气化建设稳定发展的同时实现生态环境的保护，国家可以加强对新能源精准扶贫工作的重视，通过政府、企业、村集体以及贫困户四方的协调配合构建精准扶贫格局，对新能源开发进行科学的规划，这样不仅可以提升农民的收益，还可以进一步推进电气化建设的创探索。

3 结语

综上所述，加强县级农村电气化建设不仅可以促进农村用水用电制度的改善、降低水电价格、保障农民的切身利益，还能加强农村水电资源的管理，构建更加科学合理的水电资源体系，在小水电资源开发、相关责任的明确以及先进技术的研发等方面加大力度，促进电气化建设的持续推进，促进当地经济的发展，造福一方。

参考文献：

[1]付登华.现阶段县级农村电气化建设措施与对策[J].中国农村水利水电 ，2012（07）：174-175.

[2]记者曾庆华.浙江农村电气化建设走在全国前列 [N].新农村商报，2009-06-17016.