七嘴八舌话“考核”

怎么考更重要

公务员考核采取的是“坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法”，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。然而，实际考核过程中却是“领导有余，群众不足”，考核的内部化有余而开放性不足，最终考核成了少数人考核多数人。不仅如此，在优秀公务员的评选上，很多被考核单位也采取的是“领导研究，轮流坐庄”，或者是“论资排辈，领导优先”的方式，使考核流于形式。因此，对于公务员平时考核，必须从内到外实现转变，并纳入一些刚性因素，比如通过网络、电话调查的方式进行民意测验，并把服务投诉率或者工作出勤率作为刚性指标，增加更多“一票否决”的成分。同时，在考核方式上，提议由独立的第三方来实施，从而让考核更加公开、公正和透明。惟有解决了考核的低效化和无效化，平时考核才能真正发挥作用。（文/堂吉伟德《京华时报》）

尽力扩大监督尽力快速反馈

平时考核正在被许多地方纳入公务员的考核流程。虽然各地考核内容不尽相同，有些项目甚至有一定争议，但“平时考核”之所以被重视，本质原因是目前对公务员的考核比较粗放。基于此，加强平时考核以完善公务员考核机制，其積极意义值得肯定。不过话说回来，考核的规定虽千变万化、各有高招，但归根结底，还要看这些高招妙招能否真正起作用。否则就是花拳绣腿，啥作用也没有。

如何让“平时考核”的那些招数起作用，确实是当前面临的巨大难题。因为考核都是人在运作，考核机制是否起作用，实际取决于如何去规范操作考核机制的人。如何让平时考核真正有效？目前能够想到的，虽然也有漏洞但却是众多办法中比较来说最不坏的一个是：尽力扩大监督、尽力快速反馈。（文/徐冰 《中国青年报》）

用好绩效考核这把“金钥匙”

只有用好“绩效”这把金钥匙，让平时考核成为干多干少干好干坏的晴雨表、晋级提拔重用的风向标，才能真正打开广大公务员努力工作、争创一流的“心门”。

“绩效”体现不明显往往就会滋生一些混日子的人。在单位里，越是能干、会干的人，常常会沦为“鞭打快牛”的对象；越是不能干、不会干的人，领导越不愿意用，反而落得清闲。但到考核的时候，两者的差距却并不明显。认真工作需要得到认可，一方面是来自工资、奖金、福利等方面的物质认可，另一方面是来自价值承认、成绩肯定的精神认可，两者的核心都在“绩效”上。“绩效”的实质是打造一种“干就有说法，不干就有约束”的工作氛围，形成“能者上、庸者下”的管用机制。只有逐步探索考实考准的日常考核方式、管用好用的考核转化待遇机制，才能真正消除能干者“白干”的顾虑，才能真正扯下混日子者不干的“遮羞布”，才能真正促进公务员队伍整体工作效率的提升。（文/陈恰如 人民网）

公众参与是关键

群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。毋庸讳言，在现行公务员考核制度中，这种公众发言权、评价权，事实上并没有得到充分应有的尊重。因为无论定期还是平时考核，现行公务员考核很大程度上主要是一个内部化特征明显的“自我、关门考核”，缺乏社会公众的有效参与。如依据《公务员考核规定》，考核程序主要是，“自我述职一主管领导写评语—本机关负责人确定考核等次”。这正像媒体曾报道的，“参与评定的人，也都是被评人，大伙都以‘你好我好大家好的友好姿态相互评定，除非太过分，一般不会评定别人为基本称职，这些年年终考核还没见过不称职的”。很明显，如果这种内部化考核方式不能有所改变一一仍是一种“自我评价+领导确定”格局，那么即便强化平时考核，其质量和真实性，也很难充分保证，如“日志式管理”可能有异化为“自我表扬式日志”之虞，最终仍是一种“你好我好大家好”式的走过场、走形式考核。（文/张贵峰 《北京青年报》）

平时考核贵在“真实”

如何构建科学有效的平时考核制度？

把握“怎么考”。考核指标设计首先要科学合理，这就需要做好“共性指标”和“个性指标”两篇文章，即把政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等方面的“共性指标”用好，把工作数量、质量、效率以及成效和业务能力等方面的“个性指标”用活，并突出“绩”在平时考核中的重要性，将考核重点放在公务员完成日常工作任务、阶段工作目标任务的情况上，从而让指标设置更加贴近工作实际。明确“考什么”。一些地方的公务员平时考核之所以存在软肋，甚至不少还是空白，就在于没有准确的考核标准。体现“如何用”。公务员平时考核不能“一考了之”，否则就成了不咬人的“纸老虎”。要让考核考出“水平”、考出“压力”，还需将考核结果与年度评优奖励、干部的提拔任用紧密结合，真正做到对优秀者重用、对有潜力者培养、对落后者鞭策，实现一考多用目的。

公务员平时考核，其着力点在于“平时”，关键点在于“真考实核”，如此方能发挥“显微镜”“透视镜”的作用。（文/安子州金羊网）

平时考核是干部成长的“戒尺”

公务员是人民的公仆，日常工作的宗旨就是全心全意为人民服务，在科技经济等不断发展进步中，公务人员为人民服务的能力也需要不断提升。对公务员实行平时考核，将公务员德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，日常工作任务、阶段性工作目标和“急难险重”等重点工作按周期形成工作纪实。公务员的直接领导根据公务员工作纪实和日常表现，结合日常评价情况，按月或季度进行评鉴。再由单位采取谈话、书面等形式，及时向被考核公务员反馈考核结果和改进提高的要求，督促公务员落实工作目标，改进工作作风。

这样的记录、评价、反馈的平时考核机制，就像悬在干部头上的“戒尺”，让其对自身的平时表现不敢掉以轻心，自觉努力工作，同时对干部日常工作中出现的问题及时纠偏，也避免了产生更大的漏洞。

公务员的行为谨慎了，工作用心了，素质提升了，考核对公务员的正向激励作用才能显示出来，才能培养选拔出真正的好干部。

因此党员干部不必将平时考核的实施看作是压力，要当作是激励自身成长的动力，当作是提醒自己整改问题的教鞭，积极配合考核工作，不断完善自我，提升自我，在为中国人民谋幸福上贡献力量。（文/任红凌 中国江苏网）