调研“三术”，让你炼出火眼金睛

舒炜

春节后上班第一天，不少人的朋友圈被一篇讲话刷屏了。

那是山东省委书记刘家义在全省“新旧动能转换大会”上的讲话，直面山东发展的痛点与关键点，被认为是字字真情，句句箴言。

这是刘家义履新山东后，第二次在网络上“爆红”。上一次是在会上解释用人观，他在调研中“专门试了一个同志”：“本来该同志讲的是完全正确的，突然我跟他说，是不是可以这样考虑？他马上变过来，对，应该是这样。然后我又提醒，是不是应该这样？他又说，对，马上这样。”

一番试探，刘家义作出结论——“这样的‘墙头草干部不能用”。领导干部要弄清情况，需要一双 “火眼金睛”，需要经验的积累。经验来自常年往下走的接地气，当然，还要有解决问题的魄力。

國务院原副总理吴仪，在调研时总会找一些真正的群众了解情况。

辨别术 接地气才能有底气

海关总署原署长牟新生曾坦言：“有领导下去视察，当地都预先进行了周密部署，安排得非常具体，领导人成为了一个机器，这是很可悲的。还有的领导去视察，周围几十个人前呼后拥，大部分都是民警和干部化装的，全是假的。”

一名退休的市委书记表示，领导时间本来就是很宝贵的，要是调研中遇到搞排练、说假话，造成调研和决策“两张皮”，相当于白跑一趟。“如果给我发现了，一定要严肃问责，他们这是欺负我傻，好糊弄吗？”

2005年，时任黑龙江省委副书记、副省长栗战书在省委中心组学习会上，讲起了他到某地农村了解中央1号文件的落实情况。可没想到刚到村委会，发现市、县、乡级领导满满站了一院，他一看就看出，安排座谈的“农民”竟大部分是乡镇干部。

国务院原副总理吴仪也说过，当年她去湖南考察血吸虫病时，刚下到基层就被一帮干部模样的人围住，把受苦的农民们挡在了外围。当时她喊了声“干部们给我退下去，农民朋友们走上来”。

之所以能一眼看破“角色扮演游戏”，得益于日积月累的经验，如果和基层长期脱离，就不一定能分辨。一名市纪委书记发现，有的干部下基层，纯粹是完成调研任务，没有揣着问题下去，所以才会漫无目的。“即便坐在院坝里，也只是打两句哈哈，就算发现下面走过场，也不会当场点破，他担心得罪人啊。”直面问题，哪怕是直面调研过程中暴露出的弄虚作假，本身就是调研要解决的目的。

湖北省委政研室处长余爱民长期在监利县工作，曾被人民日报称为“农村调研土专家”。他回忆，俞正声在担任湖北省委书记时，特别反对说假话汇假报，并且严厉地处分过这类干部。有一次他在监利县调研，把税改造假者抓了个现行，亲自督促查处了7名干部 ，撤了其中4名正职。

“涉浅滩者得鱼虾，入深水者得蛟龙。”只有放下架子、降低身段，真正深入基层、深入群众，善与他们唠家常、交朋友，才能听到基层干部群众的牢骚话、实在话，才能感知他们内心的想法，才能看到真情况，拿出好主意，增强解决问题的底气。

较真术 蹲下去才能看清蚂蚁

1996年5月麦收之前，时任中央政治局候补委员、中央书记处书记温家宝到安徽检查扶贫工作。他提出要看龙河口水库淹没区农民的生活状况，舒城县却安排了一个各方面都比较好的村子让他看。

他一眼就发现了问题，问：“这儿是淹没区吗？”县委书记见瞒不过，只得照实说：“不算淹没区，只是边缘地带。”

“我要看淹没区，看最贫困的村子。”这让县委书记没有一点准备，只好搪塞道：“那儿路不通。”

“你说的不通，是不是车子开不进去。”温家宝认真地问。

“是。”

“走路要走多远呢？”

县委书记想了想说：“10公里吧。”

温家宝一听，朗声笑道：“不算远，那我们就走着去。”结果，舒城县委书记指挥着司机顺顺当当地将车开进了一个村子里。原来，路是通的，只是不想让领导看到破败的景象。当地陪同的干部面面相觑，时任安徽省副省长悄悄说了一句：地上有缝都想钻进去……

有的地方以为领导调研只是来一趟，事后把汇报材料做“漂亮”就行了，可偏偏遇到较真的领导。黑龙江省委原书记宋法棠曾回忆，一次，他在哈尔滨市调研时发现，部分街路脏、乱、差严重，要求尽快整治。没多久，哈尔滨市的一位负责人向他汇报说，将于某日安排包括武警官兵在内的2000多人上街清理。

宋法棠到那天派人去察看，结果一个人也没有。次日再去察看，发现只有20多个人在那里忙活。宋法棠说：“可见在一些地方，弄虚作假、浮夸虚报行为严重到了什么程度！”

较真，就是戳破下属谎言的良方。朱镕基担任总理后在国务院第一次全体会议上的讲话中提出，要从严治政，不怕得罪人。曾陪同朱镕基调研的中国社科院经济所研究员张卓元回忆：“朱镕基是很厉害的，我陪他出去过，人家骗不了的。人家汇报的数字对不上，他马上就把人一阵责骂。问信贷，你怎么吸收存款，怎么贷款，为什么贷给这人那么多，前因后果说不清楚就把人训一顿，那干部吓得直哆嗦。”

机动术 就是要让你意想不到

“尽力掌握调研活动的主动权，调研中可以有‘规定路线，但还应有‘自选动作，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深透地了解情况，避免出现‘被调研现象，防止调查研究走过场。”对调研中曾出现的一些问题，习近平总书记在中央党校讲话时曾有过明确要求。

2015年，某省委书记调研的时候，就突然改变了所有的路线，结果发现了弄虚作假的行为，不仅处理了当地的官员，而且迅速解决了问题，让老百姓拍手叫好。

临时改变路线的方法，温家宝当年到安徽调研也用过。在从金寨县通往霍山县的山道上，就来了一个“突然袭击”。他招呼司机说：“我要方便一下。”司机当即把车停住。谁知，他下车后沿着一条小路所指的村庄走过去了，而这是在事先安排要视察的计划之外。

下午到了霍山县城后，县委书记开始有声有色地汇报成绩，温家宝却截住了他的话头：“你这个县这么好，可以按时发工资吗？”

縣委书记回答得斩钉截铁：“我们不欠全县职工一分钱！”温家宝点到了他下车看过的那个村庄的名字。县委书记不禁一愣：“那是我们县最穷的一个村。”温家宝幽默地笑道：“你最穷的一个村，就被我看到了。”

温家宝调研中爱“不打招呼”。

温家宝调研不打招呼和胡耀邦调研的指导思想一脉相承，他后来在《再回兴义忆耀邦》一文中提到：“晚饭前，耀邦同志叫我带上几个同志到城外的村子里走走，做些调查研究。记住，不要和地方打招呼。”

一些地方对领导途经的地方做了全覆盖式演练。一名省委书记谈过一件令他“痛苦”的事：前不久，到基层调研半途中，临时问了一些当地的情况，对当地的做法给予了表扬。 但后来有人反映群众讲的情况是基层领导打了招呼的。“我大为不解：那个询问点不是基层安排的，是半路上随机遇上的啊。电话里说，那也是经过安排的，你走的线路他们事先都走了一遍，一一打了招呼。放下电话后，我一夜未睡好觉。”

面对这种情况，这就需要更不按常规出牌。山西省委原书记王儒林曾在讲话中谈到，有许多事光听干部们说不行，必须较真，要核对核对，包括看看账。他举了自己突击调研过太原城中村的例子，看到一个村只有500多户，一年收入和支出差1200多万，很纳闷。

王儒林问村干部，村干部加上工勤人员一共有多少人。对方开始说七八十人，王儒林反复问，他又说一百来人，实际仅账面上就有278人。王儒林当时连珠发问：这个数还要认真核实，到底有多少人，是不是这么多人，这里面有没有吃空饷的？

接着，王儒林又问村里有没有村务公开、财务公开等，村支书拍着胸脯回答“有哇”，王儒林马上就要去看。结果村务公开栏已经被广告、宣传画覆盖了，将其撕开之后，是几个月前公开的内容，有的还是三年前的，而且一半左右是空白。王儒林随即提出要倒查，而且不能搞下不为例，要追究领导责任。