中国进入“两会时间”

3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议在人民大会堂开幕。3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议5日上午在人民大会堂开幕。每年3月份，是全国两会召开的时间，2018年尤为不同。

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在历史的新起点上，全国两会举世瞩目。

产生新一届国家领导人

今年两会上，国家领导人的换届工作无疑举世瞩目。去年十九大选举产生了新一届中央领导集体，本次两会将选举和决定出新一届国家机构、全国政协领导人员。他们将接过历史“接力棒”，引领全国各族人民开启中国特色社会主义事业新征程。在全国人大会议期间，还举行了宪法宣誓仪式。

3月14日，全国政协十三届一次会议举行第四次全体会议，选举了中国人民政治协商会议第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。汪洋当选全国政协十三届委员会主席。

3月17日，第十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，习近平全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。会议还选举栗战书为第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举王岐山为中华人民共和国副主席，新当选的国家领导人进行了宪法宣誓。

3月18日，第十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第六次全体会议，根据国家主席习近平的提名，经过投票表决，决定李克强为中华人民共和国国务院总理。国家主席习近平签署第一号主席令，任命李克强为国务院总理。

3月19日，第十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第七次全体会议，决定了国务院其他组成人员。国家主席习近平签署第二号主席令，根据大会的决定，对这次大会表决通过的国务院其他组成人员予以任命。

国务院机构改革

党的十九大对深化机构和行政体制改革作出重要部署，要求统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。今年两会，国务院机构改革成为大家关注的焦点。

3月13日，《国务院机构改革方案》提请第十三届全国人大一次会议审议。根据该方案，自然资源部、生态环境部、文化和旅游部、中国银行保险监督管理委员会、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、国家市场监督管理总局、国家医疗保障局等一系列新机构出现在中国的政治视野中，而国土资源部、国务院法制办、国务院三峡办、银监会、保监会等将退出历史舞台。改革后，国务院除办公厅外，设置组成部门26个，现有正、副部级机构分别减少8个和7个。

3月17日，第十三届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员王勇受国务院委托所作的关于国务院机构改革方案的说明，审议了国务院机构改革方案，决定批准这个方案。

通过宪法修正案

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。第十三届全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是以习近平同志为核心的党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策。

3月11日15时52分，“《中华人民共和国宪法修正案》通过！”随着大会主持人话音落下，人民大会堂万人大礼堂内，雷鸣般的掌声已经响起，這一刻注定被历史铭记。

十三届全国人大一次会议秘书处法案组组长、全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀介绍，这次宪法修改的主要目的，就是要把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求，在总体保持宪法的连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进，完善发展。

《中华人民共和国宪法修正案》共有21条，主要内容有几个方面：一是确立了科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，实现指导思想的与时俱进。二是调整完善了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标方面的内容。三是完善全面依法治国和宪法实施方面的内容。四是调整充实我国革命和建设发展历程的内容。五是调整完善了广泛的爱国统一战线和民族关系方面的内容。六是调整完善和平外交政策方面的内容，对外工作方面的大政方针。七是充实坚持和加强中国共产党全面领导的有关内容。八是增加国家倡导社会主义核心价值观方面的内容。九是修改完善国家主席任职任期方面的规定。十是在宪法中增加有关设区的市的地方立法权方面的内容。十一是适应深化国家监察体制改革的要求，完善与监察委员会有关的规定制度，同时在另外十个条款的11处作了相应的修改。

公布国家监察法

今年两会上，随着《中华人民共和国监察法》表决通过予以公布，我国反腐败工作进入法治化的重要里程。

3月20日，十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国监察法》，国家主席习近平签署第3号主席令予以公布，新华社于3月26日受权全文播发这部法律。《中华人民共和国监察法》的发布，是反腐败工作法治化的重要里程碑。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。

作为反腐败国家立法，国家监察法的制定出台，使党的主张通过法定程序成为国家意志，对于构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制，具有重大而深远的影响，必将为反腐败工作开创新局面、夺取反腐败斗争压倒性胜利提供坚强法治保障。

“民生礼包”分量足

3月5日，十三届全国人大一次会议在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。谈过去五年中国成就，明确今年发展主要目标，对今年工作提出建议，报告中的诸多关系国计民生的政策措施集中释放，这其中，“民生礼包”分量很足。

让民众“钱袋子”更鼓

1.稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。

2.提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

3.提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。

4.创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。推动网购、快递健康发展。对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。

让民众“获得感”更强

1.国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。

2.深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。

3.巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降。

4.创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。

5.启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。

6.继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

7.改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

这些承诺掷地有声！

1.今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

2.今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。

3.要健全劳动关系协商机制，消除性别和身份歧视，使更加公平、更加充分的就业成为我国发展的突出亮点。

4.要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。

5.倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。

6.整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全。

7.对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严格问责。决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。

两会大事纪

◎ 3月3日，全国政协十三届一次会议开幕，党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、张高丽、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正等在主席台就座，祝贺大会召开。

◎ 3月5日，第十三届全国人大一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

◎ 3月11日下午3时，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，投票表决《中华人民共和国宪法修正案》，听取和审议十二届全国人大常委会委员长张德江关于全国人大常委会工作的报告。

◎ 3月13日，《国务院机构改革方案》提请十三届全国人大一次会议第四次全体会议审议。

◎ 3月14日，全国政协十三届一次会议举行第四次全体会议，选举中国人民政治协商会议第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。汪洋当选全国政协十三届委员会主席。

◎ 3月15日，全国政协十三届一次会议闭幕。

◎ 3月17日，第十三届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，习近平全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。会议同时选举栗战书为第十三届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举王岐山为中华人民共和国副主席。新当选国家领导人进行宪法宣誓，会议批准《国务院机构改革方案》。

◎ 3月18日，第十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行第六次全体会议，根据国家主席习近平的提名，经过投票表决，决定李克强为中华人民共和国国务院总理。国家主席习近平签署第一号主席令予以任命。

◎ 3月19日，第十三屆全国人大一次会议在人民大会堂举行第七次全体会议，决定了国务院其他组成人员。国家主席习近平签署第二号主席令，根据大会的决定，对这次大会表决通过的国务院其他组成人员予以任命。

◎ 3月20日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一次会议，表决通过了《中华人民共和国监察法》，国家主席习近平签署第3号主席令予以公布。在圆满完成各项议程后胜利闭幕，国家主席习近平发表了重要讲话。