人勤春早，务川誓摘“贫困帽”

文_当代贵州全媒体记者 / 邓国超 岳振

务川突出“早”，早研究、早部署、早启动，进一步细化作战时间表和路线图，确保各乡镇（街道）能够有计划、有组织地推进各项工作，“夺取春风行动开门红”。

“时间紧、任务重”，短短六个字，对务川自治县的干部群众而言，有非常艰巨的任务：目前全县还有贫困村45个，贫困人口8577户29807人，贫困发生率尚有7.01%，要在短短一年的时间里，实现贫困村全部出列，减少贫困人口2.4万人以上，贫困发生率降至1.35%。

2018年是务川实现摘帽目标的关键之年，县委书记杨游明用“形势异常严峻”来形容他们面临的难题，除了贫困面广、程度深，解决农业产业质量总体不高、农民生产技能有待提高、基础实施条件欠缺等问题是务川脱贫攻坚当务之急。在“春风行动”中，务川要全力打好脱贫攻坚“四场硬仗”关键之仗，确保2018年顺利摘帽，为实现整县出列奠定坚实基础。

结构调整助推产业扶贫

农历正月二十，春意渐浓，务川涪洋镇当阳社区松桃辣椒种植农民专业合作社的农民开始进行辣椒育苗下种。按照脱贫攻坚“春风行动”规划，涪洋镇加大产业结构调整，大幅调减玉米种植面积，把野山椒种植规模扩大到3000亩，瞄准广东市场，以“公司+合作社+农户”模式，进行订单种植。

在“春风行动”中，务川提出坚持以产业结构调整为引领，全力打好产业扶贫“翻身仗”。

这场“翻身仗”的目标是，调减玉米种植8万亩，旱地全部改种经济作物，坡度在15度以下的耕地全部改种蔬菜、红粱、食用菌等高效作物，15—25度坡耕地全部改种中药材、精品水果等，25度以上坡耕旱地全部退耕还林还草。

构树产业是重点。构树蛋白含量高，营养丰富，是家畜好饲料，已进入国家饲料库目录。作为一种新兴产业，发展前景很好。务川按照“一县一业”要求，着力将柏村镇、涪洋镇、丰乐镇、丹砂街道建成“构树—肉羊”种养的核心区，建成高品质构树产业长廊。目前，已成功创建了“全国构树产业示范县”。

在全省极贫乡镇——务川石朝乡大漆村，珍稀经济树种香榧种植已成气候，2万多亩的香榧产业基地生机勃勃。“春风行动”中，务川的规划是，以石朝乡为核心，辐射带动全县适宜地区规划种植香榧15万亩。

香榧是高附加值经济树种，生态价值和市场价值都很高，目前在大漆村基地已投入2.8亿元，种植了30万棵香榧，部分已经开始挂果。

培育蔬菜、中药材、精品水果以及鱼蟹等种养业，也是务川产业扶贫的重点。以“春风行动”为契机，务川着力形成“一乡一特”“ 一村一品”“户户有增收项目、人人有增收门路”的产业发展格局，实现建档立卡贫困户户均有一项长效产业、两项短期产业。

推动“五个到村到户到人”

按照产业规划和项目、春耕物资备足备齐、利益联结机制、产销衔接机制、专家技术服务团队“五个到村到户到人”要求，务川着力支持农户激活土地要素，通过“企业以资金、技术入股，农民以土地、劳力入股分红”等方式，把农户利益合理分配在产业链、利益链、价值链中，确保农民增收、企业增效，使农民、企业实现双赢。

在大漆村香榧产业基地，务川香榧通盈合作社和盈泰合作社通过土地流转、扶贫资金和集体资金入股等形式，把当地村民特别是贫困户等劳动力资源组织起来，加入合作社，投身产业扶贫。合作社成员以底薪加绩效、租金、股息分红等方式获得收入。

在“春风行动”中，务川提出坚持以市场需求为导向，大力推广“龙头企业＋合作社＋农户”的生产经营方式，不断提高农业科技水平和组织化程度，提升农业产出率。镇村两级党组织要依托群众，围绕全县产业整体布局，结合市场与地方实际，组织、指导服务群众发展高效农业、特色农业、订单农业，让每个贫困群众都参与产业建设，确保“干一片，成一片，富一片”。

“‘公司+合作社+农户’的模式，能够让龙头企业与专业合作社和农户合作形成共同利益体，带动农业生产标准化、规模化、集约化发展，提升产业综合效益。这种模式的优点就是使产销一体化，解决了农民的后顾之忧，使农民敢种、愿种。”杨游明说。

务川将通过农产品定向直通直供直销、“校农结合”及“农超结合”等途径，实现农产品价值变现，并提出每个贫困村和规模化农业基地至少有1个电商网店，力争实现扶贫产业基地冷链物流全覆盖。

全面打好脱贫“硬仗”

作为全省2018年度132个搬迁项目之一，3月7日上午，务川城区易地扶贫搬迁安置点四期、五期项目正在加紧施工。图为务川城区安置点四期施工现场。（田东 / 摄）

根据脱贫攻坚“四场硬仗”部署，推进农村公路、饮水安全、电力、通讯等项目建设，完善农村基本公共服务基础设施，补齐脱贫短板，是务川基础设施建设重要任务。“特别是要加快“组组通”公路建设步伐，今年上半年要全部开工，确保到年底组组通公路全面完成。”务川自治县公路局相关负责人说。

务川是以“提高标准”的要求推进“组组通”建设，即在路面材料、厚度宽度等标准上，与“村村通”标准相同，并落实每公里1500元农村通组公路养护资金，建立健全养护机制，确保有路必养、应养尽养。

易地扶贫搬迁“春风行动”在务川正紧锣密布进行。去年6月，申恒江、张润禅一家搬到务川大坪街道安置点的漂亮楼房里，生活幸福。张润禅通过安置招聘，成为在县城上班的环卫工人，每月工资1500元，丈夫就地务工，收入不薄，三个子女正在上学。他们一家对未来充满信心。

目前，作为全省2018年度132个搬迁项目之一，务川县城易地扶贫搬迁安置点四期、五期项目正在加紧施工。务川自治县水库和生态移民局党组书记申刚介绍，今年6月30日前要完成工程建设，2106户9276人全部搬迁入住，并实现搬迁户每户1人以上稳定就业创业，确保搬迁群众一步住上好房子，快步过上好日子。

在教育医疗住房“三保障”方面，务川要求落实好各项贫困学生资助政策，决不让一个贫困孩子因贫失学，全面落实“四保障一兜底”医疗保障，确保贫困人口住院医疗费用政策范围内补偿比达100%，农村贫困人口100%参合，扎实推进农村危房改造工作，确保住房保障覆盖100%，加大重点人群救助力度，确保脱贫路上不漏一人、不少一户。

务川的就业“春风行动”，将全面提升培训针对性和覆盖面，确保每个农村建档立卡贫困家庭至少有1人以上实现就业创业。通过教育培训，以政府购买服务的方式，从贫困人口中聘请“四大员”，即保洁员、河道管理员、公路养护员、护林员，对未就业的贫困劳动力，每年至少推荐3个就业岗位，促进贫困户稳定就业增收。

务川要求突出“早”，切实加强“春风行动”的统筹协调，落实领导和部门责任，早研究、早部署、早启动，进一步细化作战时间表和路线图，尽快下达春风行动的作战命令，确保各乡镇（街道）能够有计划、有组织的推进各项工作，“夺取春风行动开门红”。