审计视角下规范农村财务管理模式

摘要：从审计的视角考量和规范农村财务管理工作，不但有利于发现问题所在，也有利于探索解决问题的办法。用审计的角度看问题，用审计的角度要求农村财务管理，才能不断优化农村财务管理的模式，提高农村财务管理的工作效率。

关键词：审计；农村财务管理；问题；对策

中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.04.012

从审计的角度考虑优化农村财务管理工作，有利于促进农村财务管理工作发展的更好。用更加审慎的态度对待农村财务管理工作，不仅是对农村财务管理部门负责，也是对村集体负责，更是对农民负责。本文总结了审计视角下农村财务管理工作容易出现的问题，并总结了解决对策，以提高农村财务管理的工作效率。

1 农村财务管理存在的主要问题

1.1 财务管理程序有待完善

通过多年的实践，发现在财务审计过程中仍然有些村对于收入和支出没有预算，支出随意性强，对于支出的有效控制不当。对于收入和支出没有严格预算是财务管理程序的欠缺，会给未来审计工作带来麻烦，也容易发生财务风险。

1.2 财务制度落实不到位

财务管理工作制度必须明确，才能保证财务管理工作高质量、高效率的完成，才能尽可能地回避财务风险。但是并不是所有的农村财务管理制度的建立都能受到充分的重视。比如很多地方都存在会计和出纳由一人接手、入账票据不规范、村民民主小组形同虚设，以及财务相关人员业务不高、综合素质不强等情况。这些都与财务制度不健全有关。

1.3 财务管理人员业务水平和综合能力有待提高

决定农村财务管理工作质量和效率的主要因素就是人才，目前很多基层财务管理工作都缺乏新型综合型人才。基层的农村财务管理人员存在一定的老龄化情况，尽管这些工作者在基层工作经验十分丰富，但是缺少创新意识，接受新事物和新知识的能力有限，尤其是信息化时代其对于计算机的操作和应用能力稍显不足，如果不及时学习很容易影响到新时期农村财务管理工作的大局。同时，还存在一些工作人员对待工作热情不高，敷衍了事，不仅自身工作效率不高，还可能影响到财务管理工作的大局。

2 更新财务管理模式，提高农村财务管理水平

2.1 建立可持续的村级财务管理体系

农村经济的迅速发展离不开完善的村级财务管理体系，完善的财务管理体系也有利于财务管理程序的完善，减少财务管理漏洞，提高财务管理水平。村级财务管理体系的建立，是一个不断摸索的过程，要在充分了解财务管理现状的基础上，集思广益，广纳民意，共同探讨决策出最合理的、被广泛认可且适用的可持续村级财务管理体系。

2.2加强内部审计监督，确保财务管理严肃认真

在旧的村级管理模式中，无论是村民群众还是村民理财小组都没有行使自己的监督权力，给村级财务管理混乱留有余地。村民群众享有监督的权力，所以增强村内财务监督是现阶段及今后一直要做的工作。增强内部监督首先必须提高监督意识，通过多种方式和宣传手段提高人们的监督意识，提高监督的有效性。其次，切实做好财务公开工作，科学合理的调整财务公开的内容，尤其是要公开村民们关心的问题，真正做到公平、公正、公开、透明，让村民感觉到自己才是村级财产真正的主人，完全可以行使自己的权利。

2.3 完善独立的外部监督

经管站要逐步脱离代理记账工作，起到独立审计监督的作用，干预村级组织自治的行为逐渐消除。经管站要树立审计监督意识，逐步形成县、镇、村三级的审计监督系统。一是经管站财务人员不仅掌握财会知识，更要有系统的审计理论知识，这要求经管站人员积极参与财务审计培训；二是经管站要对每个村进行不定期的报送审计和就地审计，及时发现并纠正问题，促进村级财务更加规范；三是维持外部监督体系和村民监督通道的顺畅，经管站认真对待村民反应问题并及时启动调查小组进行实地调查，查找村级财务体系漏洞完善村级财务体系。

2.4 重视农村财务管理，加强农村财务人员培训

村民必须重视农村财务管理工作，相关部门要把财务管理工作放到农村经济发展的大局中去考虑，才能保证农村财务管理工作的有效进行，并不断提高其管理水平。同时必须加强相关人员的培训工作，提高农村财务管理人员业务水平和综合素质，这是提高农村财务管理水平的关键。建议培训要有针对性，要充分了解大家的不足，培训才能取得实效。

3 结语

综上所述，农村财务管理工作要想取得实效，首先要建立可持续的村级财务管理体系，其次要加强内部审计监督，确保财务管理严肃认真，并且要完善独立的外部监督，最后要重视农村财务管理，加强农村财务人员培训。总之，在审计的眼光下要求农村财务管理工作，有利于更好地处理农村财务的相关问题，不断提高农村财务管理水平。

参考文献

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[2]潘颖.我国部分农村财务管理的问题及对策分析[D].河北农业大学，2015.

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[4]吴飞利.新化县村级财务管理存在的问题及对策研究[D]. 湖南农业大学，2015.

作者简介：李秀丽，本科学历，经济师，研究方向：農村财务审计。