企业党支部建设的两个关键点

2018-04-18王春华

人民论坛 2018年7期

王春华

【关键词】企业党支部从严治党【中图分类号】D267 【文献标识码】A

在2018年1月11日召开的中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上，习近平总书记强调，“要全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面”，“要推动全面从严治党向基层延伸”，“要通过改革和制度创新切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，形成有效管用的体制机制”。2018年1月19日通过的《中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议公报》也明确提出，“要依法建立党统一领导的反腐败工作机构”。这就是要把党的建设纳入到法治建设的轨道，在宪法法律体系内全面深入推进反腐败斗争，推动全面从严治党向基层延伸。

企业是现代社会的重要组织机构，是社会主义市场经济的运行主体，肩负着全面建成小康社会的重要历史使命。不断强化企业党支部建设，既能深入推进反腐败斗争、推动全面从严治党向基层延伸、开创全面从严治党新局面，同时也可以为企业的健康发展和改革创新提供不竭动力，对于推动企业长远发展具有决定性作用。

当前，我国一些企业党支部的建设状况并不令人乐观，存在的问题如：企业党支部凝聚力、号召力较弱，组织观念淡薄，难以发挥政治核心作用;党员管理不严，有些党员党性不足、思想消极，不能落实全面从严治党要求，起不到先进模范带头作用;党政管理制度不健全，党风廉政建设责任制尚不完善。在中国特色社会主义新时代，为开创全面从严治党新局面，强化企业党支部建设势在必行。

强化企业党支部组织建设，搞好“经济大合唱”

第一，协调企业党政关系，搞好“经济大合唱”。1988年9月，时任中共宁德地委书记的习近平同志在《提倡“经济大合唱”》一文中提出“经济大合唱”，表示“经济大合唱”的总指挥是党委、政府，“经济大合唱”要讲协调、讲配合、讲规律、讲技巧。事实上，企业内部也要搞好“经济大合唱”，企业党政一把手要配合好企业经营工作，防止“两张皮”现象产生。企业党委（党总支、党支部）要当好企业治理委员会的参谋，树立企业正确的政治导向，监督企业依法经营，并在经营决策、日常管理等方面出谋划策。企业党支部要积极发挥工会、共青团的正面引领作用，形成工作合力，共同推进党建工作的展开。

第二，加强企业党支部的政治引导作用。确定党组织在公司制企业（特别是民营企业和外资企业）法人治理结构中的定性和隶属关系，是基层党建工作的一项重要任务。对于国资控股的混合所有制企业，应着力建立“内化式”党建模式，强化政治核心作用，稳定国家经济命脉。对于国资参股的混合所有制企业，应着力建立“内嵌式”党建模式，强化政治引导作用。对于非公企业（民营企业、外资企业），要积极引导其按照党章规定建立党的基层组织，以恰当的方式发挥党支部参与企业管理的积极作用。企业党员既要在业务上起到带头作用，还应自觉监督企业的腐败行为。

第三，组建过硬的党支部领导班子。首先，领导班子建设要坚持德才兼备的原则，注重工作实绩，强调成员间的优势互补。其次，要增强领导班子成员的决策、管理能力。作为企业发展的“領头雁”“参谋团”，领导班子成员要不断加强学习交流，提高自身素质，培养“一专多能”“又红又专”的复合型领导干部。最后，要建立监督考核机制，严格按照八项规定要求，规范领导班子行为，考核领导班子工作。

强化企业党支部廉政建设，切断腐败利益链条

习近平同志在《摆脱贫困》一书中明确指出，“我们必须过好‘两关。第一关是‘自我关，第二关是‘人情关，以上这两关，不是要不要过，而是非过不可”。事实上，腐败问题是“一个巴掌拍不响”的事情，它既源于行政特权的存在，又源于关系型社会的“传统”。从广泛存在的行政垄断带来的“集体性腐败”到对非国家工作人员行贿的“战略性腐败”，再到基层党员收受回扣的“个体性腐败”，无论是“大老虎”式还是“小苍蝇”式的腐败，都或多或少与各色企业有关。所以，深入推进反腐败斗争，除了要强化党员干部抗腐能力的“自我关”外，还需斩断腐败之诱因，即“利益输送链条”，这就需要在企业（利益）和党员（权力）的“人情关”前隔上一堵厚厚的法治之墙。

第一，将企业党支部廉政建设与企业文化对接。企业文化是企业软实力的集中呈现，是企业所有员工的行动指南。优秀的企业文化会在社会责任、企业伦理、依法经营、职业道德等方面，以详细的规章制度规范员工的行为。一方面，企业要营造一个具有社会主义先进文化的大环境，构建独具特色的优秀企业文化;另一方面，企业要将党的基本经济方针、社会价值观念带入、植入、融入企业文化。企业党支部不但要加强自身的廉政建设，还要经常清除企业文化的腐朽成分，更要时刻关注员工的腐败倾向。企业党支部要会同工会，通过开展多种形式的企业文化活动，增强员工的凝聚力和向心力，化解企业内部的各种矛盾，构建和谐的企业运营环境，促进法治型市场经济的早日到来。

第二，建立健全企业党员教育培训体系。要围绕“两学一做”学习教育，将党支部全体党员纳入学习范围，要注重联系企业实际，防止大而化之，消除形式主义。除了采取民主生活会、党课学习等传统方法外，还可以通过观看廉政影片、参观红色基地、学习先进模范等生动活泼的教学形式，增强学习教育的实效。

第三，落实好全面从严治党，管好每一位党员。推动全面从严治党向基层延伸，就是要把全面从严治党政策落实到每一个党支部，辐射到每一位党员的行为与思想。首先，要坚持和落实党员管理制度，使党员的各项行为都合乎法规、党纪，使党员切实做到自我约束、自觉行动。其次，要针对企业党支部存在的具体问题严肃党内政治生活，以改革创新的精神补齐制度短板，做严、做实党的组织生活以及党员教育活动。最后，要通过树优、评优活动，让模范党员成为企业员工的榜样，在企业树立党的良好形象，激励企业员工，从而实现落实好全面从严治党和推动企业发展的双丰收。

总之，党支部作为党的基层组织，是党的执政之基、力量之源。只有准确定位企业党支部的作用，目标明确、方法得当地开展党建工作，才能促进企业的健康发展。中国特色社会主义进入新时代，面对企业党支部建设存在的问题和挑战，我们必须坚定信心、敢于攻坚，切实切断各式腐败的利益输送链条，开创全面从严治党新局面。