续写“绿杨城郭”新诗篇尤展

孙秋香

“绿杨城郭是扬州”是人们对扬州的印象，瘦西湖、何园、个园等园林便是其写照。如今，“绿杨城郭”的内涵又有了新延伸，扬州不仅有“高大上”的古典园林，还在城市黄金地块规划建设了一批生态中心、体育休闲公园，甚至在老城区见缝插针地布局了一批“口袋公园”。这些公园成为展示城市形象的窗口，不仅守住了绿水青山，实现了城市与公园、人与自然的和谐共生，还潜移默化地培育着百姓健康的生活方式，更传达出一座城市的文化底蕴、精神气质和品位追求。

顶层设计，公园体系展现城市新形象

遍地公园满目春，绿杨城郭展活力。伴随着2014年宋夹城体育休闲公园的建成开放，扬州市委市政府顺应人民对美好生活的需要，将城市发展、生态建设、民生工程有机结合，拉开了以绿地为载体，以提升城市生态环境、增加市民生态福利为目标的公园体系建设序幕。截至目前，扬州已先后建成198个各类开放式公园，其中综合公园22个、社区公园147个、老城区“口袋公园”29个，已初步形成分布均衡、层次分明的城市公园体系，直接惠及400多个小区、120多万居民，市区人均拥有公园绿地达18.57平方米，几乎每个市民都拥有一个“绿色客厅”。

在公园体系建设过程中，扬州舍得把好地段拿出来，舍得投入资金配置设施，舍得投入精力设计与谋划，赢得了市民的真心点赞。三个“舍得”的背后凝聚着扬州市委市政府的“还绿于民、还景于民、还空间于民”的执政理念和为民情怀。

公园体系建设是“人生只合扬州居”与“绿杨城郭是扬州”的交汇点，也是打造健康中国扬州样本与美丽中国扬州样板的连接点。扬州在建设公园体系之时，注重推行老城“+公园”、新城“公园+”的理念，形成“公共空间+公共服务+居民住宅”的格局。在大型城市公园的周边都要配建商业综合体、科技综合体、高品质酒店、高品质公寓，中小社区公园要配建邻里中心、农贸市场;在新建中小学校和大型农贸市场、商业综合体等建筑密集、人口密集场所周边，都要一体化、标准化配建公园。公园体系的建设实现了“园在城中、城在园中、城园一体”，让扬州更加美丽、更加宜居。

无论是关切民生的宋夹城体育休闲公园、繁荣城市生态的廖家沟中央生态公园，还是超过1平方公里的三湾湿地公园、数百平方米的“口袋公园”，扬州公园体系的建设赢得了群众的口碑，成为百姓最满意的民生工程之一。

建管并重，打造群众满意的公园城市

优越的地理位置、优美的生态环境、多样的健身功能、齐全的配套设施、入微的人性化服务，这样的公园遍布扬州城，为广大群众健身、休闲、娱乐提供了好去处。扬州的决策层深知，只有建好、管好、用好公园，方能将扬州打造成群众满意、历史传续的“公园城市”。

扬州的公园体系建设中，各类公园大、中、小合理搭配，同时又注重彰显特色，避免千园一面。公园体系建设这种高水平的“留白”方式，让扬州的城市布局更加合理、功能更加多样、内涵更加丰富。为了让公园真正方便百姓，在公园建设过程中，每一个公园的方案都多次向群众征求意见，公园建成后还请群众来评价符合不符合公园体系建设的标准;为了扎实推进公园建设，市委督查室联合市规划局、市体育局、市园林局组成了专项督查组，定期对全市公园体系建设情况进行督查，像抓重大项目一样大力推进。

建好公园更要管好公园，扬州积极探索地方立法管好公园。2017年12月1日实施的《扬州市公园条例》，明确把公园体系建设法制化，规定“公园数量和面积不得减少”“任何单位和个人不得侵占公园用地或者擅自改变公园用地的使用性质”等保护性条款，为扬州市民的生态福利划下“红线”，也对市民文明游园作出了規范。此外，扬州园林管理局面向社会招募了55名具有法律、设计、绿化等相关专业的“公园管家”，参与对全市公园的园容园貌、设施器材、文明旅游等各方面的监督。“公园管家主要负责对开放公园‘找茬，大到游览线路，小到凳子调整，都需要经过管家们的监督。”扬州园林管理局风景园林处石高岳告诉记者。

“扬州一直以来踩着百姓的脚印办事，积极推进体育设施进公园、赛事活动进公园、健身指导进公园。”扬州体育局群体处处长秦宏图介绍。如宋夹城体育休闲公园不仅设有环湖健身步道、儿童乐园等全民健身项目，同时还建有综合馆、网球馆、羽毛球馆、乒乓球馆等专业化运动场所。以“万科城市乐跑”为代表的非商业性、非竞技性的群众体育活动，每年都选址公园，传递城市“跑”记忆，激发扬州新活力。正是充分利用好公园这个优质资源，才使得一个个公园成为一个个市民乐园、一道道城市风景线。

以人为本，公园成为百姓的幸福花园

公园不仅建在百姓家门口，更是乐在百姓心坎里。公园体系的建设让扬州这座城市更加温暖、更为温馨、更有温情，也让百姓“文起来、动起来、乐起来”。

逛公园成为生活新时尚。公园不仅美化了一座城，也在改变着一城人。新建的开放式公园强调生态、体育、休闲等功能的叠加，兼顾不同年龄、不同层次群众的需求，改变了绝大多数群众原先固有的生活方式。中老年人可在这里健步、下棋、晒太阳，年轻人可在这里打篮球、踢足球、参与各类体育活动，孩子们可在这里滑滑梯、荡秋千、玩跷跷板，留下成长的记忆。优美的景致更是吸引了一对对喜结良缘的情侣将这里作为婚纱摄影的取景地。人与人之间交流有了场所，成长教育有了新方式，运动健身有了好去处，逛公园已成为扬州市民最为欢迎的生活方式。“以前，大家茶余饭后喜欢到棋牌室去打打牌，现在，都变成了相约到公园去逛逛。这样一来，不光身体好了、精气神高了，邻里关系也更融洽了。”扬州园林管理局风景园林处陈军感慨道。

文化植入提升市民素养。很多公园布置了文化长廊、宣传栏、雕塑等设施，嘉境邻里公园建有孔子讲学、孟母三迁、孔融让梨等雕塑，让群众在逛公园的同时接受中华优秀传统文化的熏陶。精心精细打造的阮元广场、扬州中学院士广场等绿地空间，大力宣传扬州历史名人的事迹，激发市民们干事创业的豪情。廉政文化广场更是将扬州的廉政文化最直观地展现在群众面前，彰显先人前人贤人之德。在推进公共图书馆服务体系建设时，多家“城市书房”布点在公园中，使市民们在休闲之余能够一品书香。文化的植入让市民对扬州深厚的历史文化有了更深的了解，同时还引导他们树立正确的价值观，提升文明素养。

“出门见绿”成为扬州人的新骄傲。“绿色生态”始终贯穿扬州公园体系建设的实践之中。新建的三湾公园一改往日的“脏乱差”，园内树木繁茂，绿草如茵，假山叠石，碧水环绕。三湾公园还立足原有的湿地资源，构建起圈层保护体系：内环设置湿地保护核心，杜绝人为干预;中环作为湿地缓冲区，设置观鸟长廊、观鸟屋;外环形成带状公园空间布局，实现公园与城市的完美融合。怡人的生态环境吸引了大量鸟类栖息，小鸟也在用翅膀为生态扬州点赞。“口袋公园”就建在市民家门口，虽然占地面积小，但每一处都小巧精致、环境优美、设施齐全，很受市民欢迎。如今漫步扬州街头，一个个“口袋公园”犹如一颗颗美丽的绿宝石，镶嵌在城市之中、融入了百姓生活，“出门见绿”已成为扬州人的新骄傲。

责任编辑：袁 文