美国科技创新企业人才队伍建设的启示

鲍云海

近期赴美考察，从先发优势与集聚效应造就众多业界奇迹的硅谷，到名副其实的大学城波士顿，通过聆听访问谷歌、IBM、惠普等大批世界级超级科技企业的发展历程，实地考察旧金山未来学院、波士顿创新办公室、马萨诸塞州设计公司等，笔者深切感到正是由于一大批站在世界科技最前沿的精英人才聚集才使得世界领先的高科技企业应运而生，也正是由于这些人才层出不穷的创新及政府的隐形支持，才不断引领美国乃至世界科技的发展与进步。

深入观察美国科技企业的人才队伍建设，令人印象最深的有这么几点。

人才建设与企业理念深度融合。纵观苹果、谷歌、惠普等齐聚硅谷的世界级科技创新企业，无一不把“人才第一”作为企业发展的首要理念，无一不高度重视人才建设对企业生存发展的关键作用。可以说对于人才队伍建设，这些企业永远是“不用扬鞭自奋蹄”，他们从人员选拔录用、培养培训、奖惩激励等方面建立了一整套严格制度，坚持用A类招聘机构选拔A类人才，并在队伍结构上坚持向技术类人才倾斜。以IBM为例，全公司43万名员工，软件设计师就有6万多，遍布全球各研究中心的科学家有3000多，强大的人才队伍保证了公司持续不竭的创新力，仅2016年IBM发明专利就达8088件，平均每天22件。

人才成长与政府隐形支持广为结合。美国大小企业虽均为私有，但在其人才成长过程中，政府也并非不闻不问。美国政府一方面给予突出人才重奖，另一方面委托第三方对初创人才进行孵化帮助成长。乔布斯就曾获得里根总统颁发的国家技术奖，众多小企业人才项目在诞生成长过程中，也都有政府幕后支持的非营利组织搭建的各种平台，帮助其孵化成长。如波士顿城市创新办公室、马萨诸塞州工业设计公司等非营利性组织，为使诸多小企业人才从科研项目变成大众项目，往往会组织相关专家参加研讨会及产品研发展览，积极帮助支持孵化初创人才。而这些组织的资金，许多来自州政府，有些文化类项目如剧院、博物馆、图书馆，则直接来自联邦政府。各州重视的产业往往也会得到州政府专项支持，如马萨诸塞州对于生物制药、智能交通、房屋设计等人才项目都有州政府专项资金额外资助。

人才氛围与社会生态高度契合。科技创新时代，人才成长离不开良好的生态氛围。以校训为“自由之风永远吹拂”的斯坦福大学为代表，美国诸多高校为硅谷源源不断地输送了各类人才。这些高校的部分学生在校就读时，便萌发了创业的想法，如苹果的乔布斯。在人才快速便捷地注册企业后，各类风投资金即纷纷评估投资。在严格的知识产权法律保护下，在诸多非营利组织搭建平台帮助下，一大批初创人才在经历预孵化、孵化器、加速器、产业园区专业孵化模式后快速成长，并得到大公司的青睐。即使创业失败者，社会各方也都持鼓励支持态度。这正是硅谷乃至美国人才快速成长的良好社会生态。

企业多元文化促进人才因蕴而生。许多科技企业在人才招录、管理、激励等方面形成了自身的多元文化。以谷歌为例，对人员招录，注重的是素质而非经验。每次招聘都会成立一个多部门组成的招聘委员会，在现场面试环节注重有激情、有洞察力、学习能力强等特质。一旦确定录用，部门及岗位则由被招聘者选择。即便自己选岗，公司内部仍每年举办一次大型人才交流活动，以让人才自由流动。对评价体系，是由6-8人的领导同事评，上级主管仅为之一，评价周期为每半年进行一次。通过评价，员工每2-3年晋升一次，收入包括工资、奖金、股票等。在员工随后的工作过程中，公司3000多名培训专家不断为其培训充电。企业以“远见+权威”的理念和自由支配部分工作时间的做法，鼓励员工不断创新，从而使高端人才不断涌现。

当前，拼发展就是拼人才的观念已深入人心。2018年南京市委1号文件提出推進创新名城建设，这首先需要有科技创新人才队伍的建设作支撑。

企业发展要把人才建设作为提升核心竞争力的首要任务。人才已成为企业发展的核心竞争力。伴随着以知识为基础的经济时代的到来，科学技术日新月异，知识推陈出新的周期不断缩短，人才的作用愈来愈凸显。知识时代谁掌握了核心技能，谁拥有更多的人才，谁就能抢占先机，拥有主动权和竞争力。习近平总书记指出，经济全球化表面上看是商品、资本、信息等在全球广泛流动，但本质上主导这种流动的力量是人才、是科技创新能力。因此，无论是国有或民营企业，都应将人才建设作为第一要务，要以人才兴衰关乎企业兴衰的理念，大力营造“聚天下英才而用之”的良好氛围，以强有力的人才队伍为企业发展提供支撑。

加强创新能力建设是人才提升的关键和核心。这次到硅谷考察，笔者强烈地感受到对人才进行创新培训，已成为各大公司的核心内容。如IBM建立了完备且兼具深度和广度的员工培训机制，不推个人榜样，强调团队力量；谷歌建立了自下而上的创新机制，突出开放和自由，并在员工工作时间中专门划出一块由个人支配的创新研发时间，不计成败。因此，科技创新时代人才建设的核心要义应为创新能力建设。这种来源于宽广的视野和独特技术的创新，应成为企业的主要行动，并应以员工为个体、以团队为支撑，为人才提供大显身手、建功立业的平台。南京也正在鼓励支持企业和高校、科研院所加强人才培养合作，扎实推进“两落地一融合”，结合产业布局和功能定位，建设一批创新人才培训基地，为经济社会发展输送更多创新人才。

构建多元企业文化是激发人才活力的重要保证。企业要激发员工持久不衰的活力，必须有与之相适应的企业文化，企业文化实力和竞争力是企业做强做优的引领和支撑。这种文化应包括创新为要、诚信经营的企业宗旨，平等机会、多元考核的晋升机制等，以营造出让人才心情舒畅的工作环境。正如IBM推崇的“让快乐走向成功更为便捷”，只有注重和突出每个人才的价值，企业才能凝聚团队力量，在竞争中处于不败地位。对于企业文化的构建，我们有着西方国家所没有的优势，比如基层党组织、工会等都能发挥独特而至关重要的作用。要积极引导企业中的基层党组织、工会，以创新精神丰富拓展企业文化，提高企业人才的凝聚力和向心力，激发人才活力。

统筹推进人才发展需构建开放型的党管人才体制。我们的许多企业以及党政、协会组织，在帮助人才成长上还有很大提升空间。当前，党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局已经建立形成，为更好实施人才优先发展战略提供了重要保证。推进人才发展，既要最大限度地发挥好党管人才工作的杠杆效应和辐射作用，也要适应全球人才竞争的新形势，构建开放型的党管人才体制，充分发挥各职能部门、行业协会的作用。比如，对国有企业及有竞争实力的民企，要注重培养其全球视野及战略思维，帮助企业管理者提升个人能力，诸如专门举办境内外高端培训，协助举办高层次的研讨会、沙龙，助其参与专门的高端论坛、展览等；对孵化期的企业及人才，则可以委托相关部门从项目论证、成果推广着手，适当给予撬动资金等方面的支持，使初创企业更多更早地走出孵化、快速成长。

（作者系南京市委宣传部副巡视员）

责任编辑：张 宁