13城集体土地建租赁房进入实施期

为增加租赁住房供应，缓解住房供需矛盾，构建购租并举的住房体系，2017年8月份国土资源部、住房和城乡建设部共同印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》，确定第一批在13个城市试点开展利用集体建设用地建设租赁住房。除北京、上海已先期试点外，其余11个城市的集体建设用地建设租赁住房方案也于近日正式获批。这标志着第一批部署的13个试点城市全部进入实施阶段。

安居客房产研究院首席分析师张波表示，利用集体建设用地建设租赁住房，是多渠道发展租赁市场的重要举措。一方面可以盘活集体土地，这一举措意味着国家放开了对于土地开发权的垄断，提高集体土地利用率的同时，还能增加集体组织及农民的收入；另一方面还能够增加租赁住房的供应量。另外，试点实施方案的获批保证了开发集体土地有法可依，从根本上杜绝出现“以租代售”、“小产权房”等潜在问题。

由于集体建设用地的成本优势明显，所以从各地公布的方案来看，供应规模也普遍偏大，有利于推动土地投资趋向理性。

如广州、合肥、南京提出了具体数字目标。广州未来三年计划利用集体建设用地建设租赁住房建筑面积300万平方米，按90平方米/套计算将有33000多套；合肥将完成5000套；南京要求建设集体租赁住房总建筑面积30万平方米左右，按90平方米/套计算将有3300多套。

另外，北京公布的2017年至2021年计划显示，将供应租赁住房50万套；上海“十三五”计划供应租赁住房70万套，并主要由集体租赁住房解决。

中国指数研究院房产一分析师认为，集体建设用地与租赁相结合的模式，将逐渐改变现有的土地价值评估逻辑。总体来看，一线城市租赁住房供应规模更庞大，对市场影响更显著。随着试点政策的落实，将有大量集体用地机会出现，对于企业来说，如何尽快通过业务创新探索出适合企业特点的租赁业务模式，将是企业在这些城市的战略聚焦，并实现弯道超车的重要方式。

该分析师认为，利用集体建设用地建设租赁住房，从源头上盘活了较大规模的土地存量，拓宽了住房用地供应渠道，从供应端稳定市场预期。同时集体用地大量进入租赁市场，将推动投资性购房预期降温，有利于稳定房价，而开发商基于传统供求思维下的价格上涨逻辑便很难成立，对于高价地王的冲动也会得到较大程度的抑制。