试析农村电子商务发展的现状及对策

付跃超

摘要：农村电子商务是知识经济时代发展的产物，它加快了农产品的流通，促进了农业信息的畅通，拉动了农村的消费，拓展了农产品的市场，节省了营销成本，促进了农村经济的繁荣和发展。但目前我国农村的电子商务发展还处于起步阶段，经调查分析研究，虽发展总体态势良好，但在发展过程中仍存在一些问题，如基础设施脆弱、观念落后、相关政策不完善、人才匮乏等，针对农村电子商务存在的问题，提出一些相应的对策。

关键词：农村电子商务 现状 对策

一、发展农村电子商务的意义及有利条件

（一）发展农村电子商务的意义

1.发展农村电子商务，可以促进农产品的流通。广大农村农产品的销售依托科学有效的商业发展机制，将寄托于互联网发展之上的现代化电子商务销售模式引入到农产品的销售中，通过网络促进了信息的沟通与传播，有效地引导和组织农业生产，帮助农民主动选择最有利的市场去销售，为农村经济的发展提供帮助。

2.发展农村电子商务，可以促进农业信息的畅通。我国农业结构深层次的问题，主要表现为信息问题、技术问题、产品管理问题和配送问题，而全部根源是信息问题。通过大力发展我国农村电子商务，逐步形成信息商务化、数字化，将农业生产的产前、产中、产后的各环节有机地联结起来，在一定程度上解决农业生产、服务与市场信息不对称的问题。

3.发展农村电子商务，可以拉动农村的消费。因网购价格优惠，商品选择的空间大，农村使用手机上网比例的提升，使我国农村电商消费市场潜力巨大。因农村电商成本低、快捷、直接、打破时空的限制，为农民提供了便利生活，促进了农民增收，为农村经济发展带来了机遇。

4.发展农村电子商务，可以拓展农产品的市场份额，改变传统的农业贸易方式，有效地降低相关成本，提高农业效益。农村电子商务的发展是社会主义新农村建设的必要手段，传统的贸易模式将被打破，提高了农产品生产的敏捷性和适应性，突破时空界的局限，可以降低生产成本，减少交易成本，节省营销成本，在更大范围内调节农业生产与市场的矛盾，形成农产品交易规模化、组织化，从而提高农业效益。

（二）发展农村电子商务的有利条件

1.我国信息基础设施建设飞速发展，为我国农村电子商务奠定了坚实的基础。我国信息基础设施建设发展迅猛，为我国广大农村电子商务打下了良好的基础，使我国农村电子商务的发展有可利用的便利平台。

2.农村网购人群日益增加。手机的方便性和低廉的成本，决定农村的网购市场成为高增长市场，同时农村网购市场的人群日益年轻化，使得这个主力的消费人群成为农村电子商务未来有力量的潜在市场。由于当场市场无法完全满足农村消费者对日常生产、生活和服务和需求，只有通过网购才能实现生产、生活和服务的多种需求。

3.农民网购的意愿强烈。因网购没有过多的中间环节，只需要通过信息的匹配便可进行交易，故流通成本低，具有天然的价格优势，同时网购物品的丰富性，为农民提供了更多比较、选择的机会，网购快递送货上门，这些便利条件使得农民更信赖网购。

4.农村消费的快速增长，为农村电子商务的发展提供了经济基础。农村基础设施的改善，手机端的购买门槛和成本大幅度降低，这使得更多的农村消费者有机会来投资客户终端的基础设施，为农村电子商务消费的增长提供了前提。

二、农村电子商务发展存在的问题及原因

1.我国电子信息化水平落后，农村电子商务基础设施薄弱。我国目前的电子信息化水平落后，计算机等网络基础设施薄弱，相关的专业人才缺乏，落后的电子信息化管理观念落后，因农村电子商务平台构建的资金主要依赖财政投入，有限的财政投入致使很多的基础设备落后不能适应电子商务发展的新需求；农村电子商务平台建设是一项涉及多领域的系统工程，因农村互联网的普及率低，农村网站少，分布不均且利用率低、相关信息、设备更新不及时，这在很大程度上阻碍了我國农村电子商务的发展；农村电子商务基础工作水平较低，特别是大型实用的信息数据库严重缺乏，因受农业生产季节性、周期性的影响，农村电子商务所涉及的信息关系到自然环境和社会经济发展，而我国幅员辽阔，南北西东农业生产自然环境和生产力水平相差甚远，因而信息共享难度大，本来说为数不多的数据库，受制作单位利益和数据保密问题的制约，让农业科技人员和农民使用更是难上加难，同时我国农村电子商务网站没有特色，专业性和实用性不强，网站在内容上多以宣传本地农业、服务的信息为主，而指导农民生产、销售，提供农业生产技术指导，帮助农民生产经营决策的信息较少。

2.农村电子商务发展缺乏相应政策引导和经济政策的保障。政府、相关部门对农村电子商务发展的认识有较大差距，没有充分认识到农村电子商务在解决农产品销售、增加农民收入、促进社会主义新农村建设发展中的战略作用和意义；农村电子商务发展因缺乏政策的有效引导，至今仍没有形成规模效应，原颁布的有关电子商务的法规政策不能适应电子商务的发展，无法为农村电子商务的发展提供基础的政策保障；因认识有误区，资金投入少，政府也未对农村电子商务的发展提供有利的经济环境，政府精确帮扶欠缺，电子商务对促进传统农业生产经营模式的创新发展中的作用尚未充分发挥，政府在资源整合、合理有效引导等方面有待加强和改进，对经济转型和价值创造的贡献潜力尚未充分显现。

3.农民电子商务运用意识落后，上网比例偏低。农村人由于受思维的局限，对农村电子商务的认识很薄弱，另因网络成本较高，购买电脑和农村上网费用高，在很大程度上降低了农民对农村电子商务建设的积极性与能动性；勤劳的中国农民受传统思维和意识的影响，认同市场上进行面对面实物交易，长期的弱势地位导致他们有强烈的交易安全防范意识，习惯于实实在在地进行面对面采购或销售，他们只是通过网购一些较为便宜的日用品，大多不会在网上采购较大金额的商品，特别是不敢通过网络进行农资、种子等方面的选购，更不会将自己的辛辛苦苦生产出来的农产品卖给一个先验货再付款的陌生人，对于需要付费的农业生产技术和管理技能更是难以想象，这样的思维方式不仅影响农村电商的有效推进，也严重阻碍了现代农业的发展。

4.新型農村电子商务服务人才奇缺。农村电子商务是一项跨部门、涉及多领域的系统性工程，拥有一批掌握计算机技术和相关网络技术的人才是广大农村电子商务发展的基础，但因我国电子商务发展片面的重视管理人员的素质，而忽视了技术人员的培养，相关的技术人才缺乏且流失严重，特别是缺乏熟练既掌握电脑网络操作又具有营销策划推广的专业人才，导致农村网络技术问题无法及时解决，在农村从事农业生产的劳动者接受教育文化程度普遍较低，对电子商务在农村的发展意识淡薄，因此在农村培养不出，又留不住具备电子商务知识人才参与农村电子商务建设是农村电子商务发展的主要瓶颈。

5.交易的安全性问题突出。网络交易是电子商务最主要的交易方式，保障网络交易的安全性，降低风险，促进网络传递信息的完整性和准确性，日益成为电子商务发展的关键。因缺乏统一的信息安全标准及严格的密码结算制度，我国农村电子商务的发展依赖于计算机和网络，而农村地区金融机构单一，网点少，农村消费者缺乏计算机操作、网络安全知识，致使大部分农村居民都不愿意或害怕使用网银、电子钱包等网络支付工具，网络支付难成为限制农村电子商务发展的重要因素之一；因法律的不完善和企业对经济利益的片面追求，企业制造网售伪劣产品，从而使买家对网购产生不信任，进而也影响了农村电子商务的运作规模。

三、发展农村电子商务的对策

1.加大农村网络基础设施建设力度，提升电子信息化水平。作为发展农村电子商务基础的设施建设就是要优化网络体系，降低网络资费，最大限度地为农村、农民提供信息服务，降低农村物流成本，完善农村物流配送体系及相关服务，为此政府部门应强化电子商务整体规划，设立农村信息化专项基金和补贴资金，鼓励社会力量投入建设农村信息化。农村信息化建设，一方面是要强化信息化基础工作，建立发信息搜索引擎，以方便访问者，进而提高信息的使用率，要尽力保证信息的质量、准确性、时效性，加强网站间的合作，实现信息资源的共享；另一方面要提高电子商务的安全性，优化营销手段，选择优质物流，应用安全的第三方支付平台，注重品牌建设，搞好售后服务，确保电子商务的安全。

2.完善农村电子商务相关的政策、法规，加大政府扶持力度，搭建优良的农村电子商务发展平台。一是政府要结合农村市场发展的实际，适时制定鼓励和保护农村电子商务发展的政策、法规，加大在农村的教育投入，实施鼓励发展农村电子商务的优惠政策，制定相关行业的标准，为农村电子商务的发展提供法律保障；二是政府应积极支持，为炒股票电子商务的发展营造良好氛围，明确各职能部门的工作职责。加大监管力度，做好宣传引导，提供资金支持，引导农村特色产业和特色农产品的生产经营，开拓新的销售渠道，推动农村电子商务发展；三是政府部门要发挥牵线搭桥作用，有效衔接好产销需信息，整合物流企业，降低物流运输成本，搭建优良的电子商务发展平台，实现产业增值，增强农产品竞争能力。

3.加大宣传力度，提高农民电子商务技能。政府及相关部门应通过电视、网络等媒体大力宣传电子商务对农村经济的发展、农民收入的增加，农民生活方式的改变有积极的作用，提高农民对电子商务的认识，并引导农民转变传统的思维方式、消费模式、生活生产观念；政府及相关部门组织技术人员普及电子商务基础知识，使农民熟练掌握电子商务的交易要领，规范开展对农民的信息技术和电子商务知识培训，使农民掌握网络信息检索、网络交易的方法、要领，掌握利用新的信息技术改善农业生产方式的技能。

4.加强农村电子商务人才队伍培养。要加快农村电子商务的发展，必须大力培养电子商务人才。一是政府要重视对农村有文化、有知识的农民进行电子商务培训，提高他们的电子商务基础理论水平和实际应用、操作能力，实施相关政策鼓励、吸引有电子商务基础的青年、大学生回乡、返乡创业，从而带动农村电子商务的发展，为农村电子商务的发展奠定坚实的人才基础；二是大力引进电子商务高端人才。运用优惠政策鼓励高层次电子商务管理团队、职业经理人、专业人才到农村发展，引领农民树立主动意识，强化网络商务优势，为农业企业和农民在技术、销售等方面提供帮扶，加快农村电子商务的发展进程；三是重点培训种养大户，增强他们的专业种殖和养殖的技能，提升他们的电子商务能力，并依托电子商务，降低其生产经营成本，拓展其产品的销售渠道，真正实现增收增效。

5.加强监管和法律惩罚力度，确保网络支付安全和交易的产品质量。一是逐步完善农村电子商务相关法律、法规体系，加强对电子商务流程的监管，以创新的方式发展农村支付体系，将电子支付作为农村网络零售的主流途径，推动金融机构下乡服务，建立一个国际化、信息化、高水平的，被国际认可的支付网，确保网络支付安全；二是注重农产品的安全性和时效性，对农产品的质量进行不定期检查，实施农产品品牌差异化策略，更好地满足消费者的个性需求，推动社会主义新农村建设。