2017年天津市自行车电动车产业运行报告及2018年展望

文/ 刘学权

1.2017年天津市自行车电动车产业整体情况

2017年，天津市自行车电动车产业经历了前所未有的3件大事。一是共享单车的普及，跨界融合自行车产业带来产业的格局变化；二是坚决治理“ 散乱污 ”的环保新政策对企业的影响；三是电动自行车交通治理及标准化进程的延伸。以上3件大事都给自行车产业带来了新的课题，引起了行业、企业的巨大震动。这3件大事，不仅给全行业带来了前所未有的冲击，也是对天津市自行车电动车行业协会新一届理事会工作的一次考验。

根据天津市自行车电动车行业协会对天津市自行车电动车产量的不完全统计，2017年天津市自行车产量为5 012．5 万辆，比 2016 年的 4 225．13 万辆上升了 18．64%；2017年天津电动自行车产量为1 647．21万辆，比2016年的 1 655．13 万辆下降了 0．48%。

（1）自行车产业基本情况

①共享单车对天津自行车产业的影响

共享单车自2016年末开始在全国各大城市快速兴起并形成风潮，对国内自行车产业发展形成颠覆性影响，天津作为共享单车的重点产区，占据了全国共享单车产量的60%以上。

在共享单车为天津市自行车企业带来订单“红利”的同时，也对自行车整体产业发展带来一定的影响。内销市场的萎缩、传统渠道和自有品牌受到冲击。特别是2017年下半年，由于共享单车运营盈利模式不明，一些中小型运营企业开始出现倒闭现象，致使订单尾款结款出现隐患。

2017年末资本市场的风起云涌、政府相关部门进一步加大管理力度、共享电单车的涌现等，均对共享单车产业下一步如何发展提出了新的挑战。

②环保治理工作对自行车行业的影响

天津市委办公厅、市政府办公厅于2017年5月联合印发实施《关于集中开展“散乱污”企业整治取缔工作的通知》，环保整治标准进一步加严、力度进一步加大。2017年7—10月间，全国各省市进行安全生产大检查。入冬后北方地区又进行秋冬大气污染治理，企业进入错峰生产阶段。无论是停产、限产，还是错峰生产，都导致工人不能正常上班，工资都受到影响。加之原材料的节节攀升，大幅压缩了企业的利润，企业经营越发困难。

事实上，随着国家环保政策的加严，以及国家对安全生产的重视，可以预见，未来行业的竞争将会愈加激烈。如果想在市场竞争中站稳脚跟，就必须不断加强创新能力建设，树立自有品牌，以创新突破同质化“桎梏”，走向以产品性能和品牌价值定价的道路。

③2017年天津市自行车产品出口情况

根据天津市商务委员会提供的2017年海关出口数据，自行车累计出口数量为2 153．75万辆，比2016年的2 125．88万辆上升了1．3%；累计出口金额为116 686．99万美元，比2016年的107 946．43万美元上升了8．1%；出口平均单价为54．18美元，比2016年的50．78 美元上升了 6．7%。

随着“一带一路”战略不断推进，天津市自行车行业、企业广泛整合资源，积极开发国际市场，使得企业出口订单数量稳中有升；同时，随着产品优化升级步伐加快，企业出口自行车产品平均单价也有了一定的提升。

（2）电动车产业基本情况

在市场方面，虽然天津电动车产量在近2年仍基本保持平稳，但全国电动车市场整体呈现低迷下滑的状态。在政策方面，助力车认证管理即将全面实施强制性产品3C认证管理，电动自行车新标准的修订工作也进步正轨。另外，在企业生产方面，受环保行动所带来的冲击，电动车生产企业尤其是中小企业面临着巨大的压力。

①《电动自行车安全技术规范》报批稿修订完成并进入公示阶段

自2017年2月10日起，中华人民共和国工业和信息化部开展对现行强制性国家标准《电动自行车通用技术条件》（GB 17761—1999）的修订工作，2017年3—12月，中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国公安部、中华人民共和国工商行政管理总局、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局（国家标准化管理委员会）四部门组织行业专家成立工作组，按照标准化制修订程序和要求，完成了征求意见稿、送审稿、报批稿“三稿三审”相关工作，同时开展了样车试制和符合性验证工作。

2017年12月15日，标准送审稿通过了审查，形成了《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准报批稿。2018年1月16日，根据国家标准委下达的国家标准制修订计划，《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准制定工作正式完成，标准报批稿进入公示及社会意见征询阶段。

标准的主要内容包括整车标识、整车安全、机械安全、电气安全、防火性能、阻燃性能、无线电骚扰特性、使用说明书以及相应的试验方法。与现行标准相比，本标准报批稿将名称改为《电动自行车安全技术规范》；标准性质由原来的部分条文强制改为全文强制；标准的结构进行了调整，增加了总则、整车标识等章节，删除了产品的检验规则章节；删除了对产品的一般性技术要求；增加了防火性能、阻燃性能、电磁兼容、整车标识、淋水涉水、防篡改要求、鞍座长度、照明、车速提示音等内容；调整了车速、车重、额定功率、反射器等关键指标；保留完善了脚踏骑行能力、制动性能、车架/前叉组合件强度、把立管安全线、脚蹬间隙、鞍管安全线、绝缘性能、制动断电、过流保护、说明书要求等内容。

新标准从发布到正式实施拟设置半年到1年的过渡期，给企业一定时间进行新产品研发、生产线调整和库存产品消化，具体以标准正式发布稿规定的时间为准。新标准的出台将对天津市电动车产业及企业的发展带来新的机遇与挑战，更是电动车行业的一次全新的改革，是电动车行业规范化标准化的升级。

②电动车实施3C认证

2017年6月29日，国务院发布《关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》，明确助力车（电动车）转为实施强制性产品认证管理（以下简称“3C认证”），不再实施生产许可证管理。

2017年10月11日，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国国家认证认可监督管理委员会发布《关于发布摩托车乘员头盔、电热毯、助力车产品转强制性产品认证管理过渡期安排的公告》。电动车3C认证作为一种入市标准的限定，是我国政府为加强电动车质量管理，使行业企业依照法律法规生产经营而实施的一种产品合格评定制度。它将使电动车行业更加规范化，同时使没有品质保障的电动车企业的生存空间进一步压缩。

③环保行动对电动车市场的影响

与自行车生产企业面临着同样的问题，电动车企业在此次环保行动中同样受到巨大的挑战。随着环保整治行动的深入、采购成本及人工成本的上涨，企业经营生存面临困难。电动车配套链供应短缺以及部分产业园环评不合格等因素均对电动车产业造成了一定的影响。

④共享电单车悄然出现

共享单车的出现对我国自行车产业带来颠覆性影响，目前，作为与共享单车具有相同共享经济属性的共享电单车已在市场出现，据天津市自行车电动车行业协会秘书处不完全统计，目前全国在运营中的共享电单车已超过50万辆。

⑤品牌集中度进一步增强

2017年，相对于中小电动车企业的生存困境，各大电动车品牌发力明显。从年末各大企业年会上发布的消息来看，全国范围的电动车产品销量明显向品牌型企业倾斜。在市场整体低迷的情况下，预计这种品牌指向性将会越来越明显，对产业整体发展形势造成进一步的影响。

2.天津市自行车、电动车行业未来发展

市场是不断变化的，但天津市自行车电动车行业协会全力推动天津自行车、电动车行业发展的目标是不变的。2017年，自行车、电动车行业面临着诸多机遇与挑战，为了促进行业全面发展，唯有不断加强与完善以下几个方面。

（1）全面贯彻落实“五大发展理念”

习总书记在党的十八届五中全会上提出的“五大发展理念”，即创新、协调、绿色、开放、共享，有助于实现“绿水青山”和“共享经济”。天津市自行车、电动车行业、企业需要在思想上保持坚定性，在行动上保持一致性，要正确和充分认识国家发展理念以及当前行业形势，其大方向是坚定不移的、至关重要的、不可逆的，必须共同将产业发展提升到新的高度，更好地契合国家发展理念。

（2）进一步打造行业高端品牌形象

面对当下自行车行业面临的新变化，天津市自行车、电动车行业、企业要努力做到淘汰落后产能下定决心；整顿“散乱污”打好攻坚仗；优化升级提高智能化上水平。为此，行业、企业应积极推动精细化生产，从工序改进入手，加快生产自动化进程，进一步提高生产效率，优化生产流程。同时，要深刻认识到推动深化天津市自行车行业供给侧结构性改革，是适应和引领新常态的战略行动，而生产方式的转变，将使产品质量及生产效率大大提升，提升产品的市场竞争力。

（3）积极应对一系列新情况

《电动自行车安全技术规范》出台，标志着天津市电动车行业进入发展新阶段，新标准一能确保消费者的生命财产安全；二能确保所有道路交通参与方的共同利益最大化；三能确保广大消费者基本的出行需求；四能坚持电动自行车的非机动车属性。同时，目前《电动自行车电气安全要求》和《电动自行车用充电器技术要求》两项标准也在制定过程中，将对电动自行车的电气安全和充电器安全做出更详细的要求。

面对当前不断更新的大环境，全国自行车、电动车行业或将在2018年建立全新的门槛，这要求企业需紧跟形势、紧盯政策，积极关注电动车国标的出台、3C认证实施和自行车新标准的修订等一系列新情况，第一时间把握政策走向，按照新规范、新标准及时调整企业生产及经营方向，加快提高品质，优化升级的步伐，进一步促进自行车电动车行业的健康发展。

（4）企业应进一步加大环保工作投入力度

环保工作是百年大计，是造福子孙后代的“大事”。自行车、电动车行业过去对环保可能不重视，没有过多地投入资金，导致企业在环保方面的投入欠账较多。环保行动虽然对企业造成了一定的影响，但同样也是企业提升环保工作的一次机遇。企业也要认识当前形势，进一步加大投入力度，为实现“绿水青山”做出应有的贡献。

①整合各方资源 共谋行业环保大计

天津市自行车电动车行业协会将进一步开展环保调研工作，为行业企业树立环保典型企业，推广优秀企业的环保经验；进一步整合环保资源为企业服务；加快绿色行业发展规划的制定工作；加快协助没有进入工业园区的企业尽快入驻合格的工业园区；成为企业间互帮互助的平台，协调涉污产品集中生产、统一环保处理，解决小企业环保投入力度不足的问题。

②全面推动环保材料、环保技术在行业内的应用

企业应广泛应用具有环保性的新工艺、新材料。如水性涂料、粉末涂料等环保材料应代替传统喷涂工艺，这样可免去酸洗磷化的步骤，减少废气污水的排放，大大降低了废水废气的排放数量和浓度。

（5）正确认识共享经济形势

面对共享经济的大形势，企业应有清醒的认识，既不能一味追捧、盲目扩充产能，也不能在共享经济的大形势下畏首畏尾，裹足不前。企业要根据自身情况适度、适量地跟随形势，找准自己的市场定位，充分发挥自身产品、技术、品牌等方面的优势，为企业、社会创造应有的价值。

（6）大力推动“一带一路”“走出去”战略

面对我国经济形势依然延续了下行态势的压力，“一带一路”“走出去”战略为行业发展提供了有力的出口及政策性保障。企业要加快拓展国际市场的“四个有”，即国际市场有需求、国家政策有效应、国内行业有能力、骨干企业有动力，并从根本上明确“走出去”不是权宜之计，而是长期的战略选择。同时，及时掌握跟进外贸相关政策，深入了解出口国对外政策法规，积极应对贸易壁垒，面对不公平贸易情况时主动与协会或政府相关部门联系，寻求帮助，寻找解决问题的方法。

（7）积极办好2018年中国北方国际自行车电动车展览会

第十八届中国北方国际自行车电动车展览会将于2018年3月23日在天津梅江国际会展中心举行，自行车、电动车相关企业应积极参与，通过展会资源集聚效应，大力推广自主品牌与创新产品。同时，利用展会期间组织的各项活动开展企业交流、收集信息，借此良机扩大企业自身影响力与知名度，并将其转化为经济效益，使企业获得更大的发展。

（8）进一步推动行业科技创新及人才培养工作

自行车、电动车行业企业应不断加强科技创新，加大技术投入，重视技术研发成果和自主知识产权的积累，避免产品同质化、低质化现象，加快提质增效，优化升级的步伐，大力开发中高档产品，推动产品水平、产品档次的普遍提升，大力培育自主品牌茁壮成长。