北京差异化特色基金小镇建设研究

李文彬 房燕

摘 要 近年来，中国基金小镇发展迅速，尤其是伴随着国家大力推进特色小镇创建的契机，众多地区均在积极探索基金小镇这一金融产业集聚发展的新模式，以期通过创业投资、私募股权投资等新型金融来带动当地经济的发展和产业的转型升级。北京作为我国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，具有特殊的城市定位和固有的资源优势。北京基金小镇作为中国首批特色基金小镇，应当充分利用区位优势，在实现产业转型升级、打造北京金融“微中心”、促进京津冀协同发展、推动北京地区科技创新等方面发挥关键作用，打造差异化特色基金小镇。

关键词 北京基金小镇 产业集聚 差异化

2012年嘉兴南湖基金小镇规划成立至今，中国基金小镇已走过第一个五年发展历程。第一批代表性的基金小镇已成为区域发展的重要战略部署，并正在形成基金集聚、金融创新、生态宜居、绿色发展的道路。

中央部委通过一系列文件，如国家发改委、住建部、财政部等中央部委及相关机构，为基金小镇这类特色小镇的发展奠定了稳固的政策基础。

据清科研究中心公布的数据，截至2017年10月，全国已披露的各类基金小镇共45个。这其中2015年成立的基金小镇有7个，从此逐步进入基金小镇建设发展的高峰期，在国家政策和经济发展的双轮驱动下，保持了稳步的增长趋势，2016年和2017年分别有18个基金小镇规划成立。

一、北京基金小镇概述

北京基金小镇位于北京市房山区，总面积18平方公里，交通便利、路网发达，通过京港澳高速（G4）、京昆高速（G5），可以在1小时内抵达北京金融街、北京西站、北京南站、中关村。首都第二机场建成后，到北京基金小镇只有不到30分钟的车程，距雄安新区约60公里的路程。除了地理位置的优越，北京基金小镇生态环境也非常优越，林木覆盖率70%，坐拥3.87平方公里的长沟泉水湿地公园，公园水面面积约1600亩，12000多个泉眼常年喷涌不断，年流量近2000万立方米，四季恒温14℃～16℃，水质达到了国家Ⅰ类地表水标准。

北京基金小镇已被列入北京市“十三五”规划，是北京市推进京津冀协同发展的重点项目。2016年10月，经住建部、发改委、财政部共同认定，北京基金小镇当选首批中国特色小镇，是其中唯一以基金为主导产业的国家级特色小镇。

北京基金小镇主要吸引了包括创业投资基金、股权投资基金、证券投资基金、对冲基金等各类基金和服务机构入住，已引进国开城镇发展、国新融智、国寿安保、核建产业、招商局资本、中化能源、中信建投、中国广电、兴投鼎沣、中车世纪、北银丰业、北控金服等503家机构入驻，管理的资产规模超3077亿元。

二、北京打造特色化基金小镇的优势

北京作为中国的首都，是全国的政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，拥有得天独厚的优势。

（一）金融行业发达，金融机构集聚

经济发展方面，2016年全年，北京地区GDP达到了24899.26亿元，全国排名第12位，人均GDP为17271美元，排在全国第2位。北京地区有众多的诸如银行、保险、证券、信托等传统的金融机构，近几年来呈爆发式增长的私募基金等投资机构也大量集聚北京。北京基金小镇已经与许多大型金融机构达成了合作意向，相关金融机构将在北京基金小镇设立资产管理、私人银行部门，开展相关业务，加强对基金业的服务、支持。

（二）优秀高校林立，高端人才众多

金融业是典型的智力密集型产业，基金小镇的建设必须有优秀的专业人才引进的护航。北京是全国优秀高校资源最丰富的地区。目前北京基金小镇已经与首都科学发展战略研究院、联合国绿色产业平台中国办公室、中国证券投资基金业协会、清华大学、北京大学、麻省理工学院、哈佛大学、中央财经大学等机构初步达成了合作协议，并针对高端人才的引进出台了办理北京户口、给予用房住房优惠补贴等政策。

三、北京基金小镇的差异化定位

（一）北京金融“微中心”，国际基金小镇

北京基金小镇坚持以新发展理念为引领，坚决落实首都城市战略定位，高起点、高标准、高水平规划，努力把北京基金小镇建設成为北京金融“微中心”，打造成为与首都地位相匹配、与首都功能相一致、国际一流的和谐宜居新市镇。北京基金小镇着眼于北京、放眼于国际，北京的金融业是以金融街为中心、北京CBD为副中心的格局，在金融街和CBD集聚了大量的金融机构，种类众多，数量庞大，资金实力雄厚，因此在与这些北京传统的金融中心竞争时，就要有自己差异化的定位。北京基金小镇将自己定位为北京金融的“微中心”，主要吸引各类基金及服务机构入驻，打造中国最具价值的服务平台，整合产业链上下游资源，服务实体经济，引领基金业科学健康发展。同时北京是全国的国际交往中心，因此北京基金小镇在发展过程中，也要具有国际视野，力求把自己打造成具有国际化的基金小镇。

（二）引领金融创新，助力产业结构转型升级

2008年金融危机以来，全球经济复苏对货币刺激依赖过大，造成虚拟经济与实体经济背离进一步加大。与此同时，作为新型金融业态的互联网金融不断发展，传统的金融业遭受到了很大冲击，传统的金融机构如银行、保险等企业都在谋求转型升级，适应社会发展对金融业提出的更高的要求。北京基金小镇应当充分利用“互联网+”的优势，突出金融创新引领的带动作用。我国目前正处于供给侧结构性改革的关键时期，北京房山地区也正在进行产业结构的转型升级，金融业作为能够拉动整个“高精尖”经济的核心产业，符合绿色产业的特征，并且其自身就能带来巨大收入和高端人才的聚集。因此，金融产业作为“高精尖”产业，在促进实体经济发展、推动经济转型和升级、保障经济社会平稳健康发展方面具有重要意义。

（三）金融核心产业外溢，融合京津冀一体化

2015年4月30日中共中央政治局召开会议，审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，提出了京津冀一体化协同发展的战略。北京基金小镇处于京保石产业发展带、京津冀协同发展核心区和城市聚集轴的起点，是支撑京津冀协同发展的主体框架，也是北京产业拓展的主要走向，其作为京津冀协同创新的战略高地和金融平台，将有效促进南部功能拓展区加快融入京津冀城市网络与产业结构。因此，北京基金小镇要深度融入京津冀协同发展，引领新常态，助力构建首都“高精尖”经济结构，实现北京地区金融核心资产外溢。

（四）推动科技创新，服務大众创业

近年来，随着国家“双创”政策的不断加码，全国范围掀起了一股创业潮。随着我国产业转型升级的加速，北京作为全国的科技中心起到引领示范作用，其中中关村示范区经过20多年的发展和建设，已经聚集了以联想、百度为代表的高新技术企业近2万家，形成了以下一代互联网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保以及轨道交通六大优势产业集群，以及集成电路、新材料、高端装备与通用航空、新能源和新能源汽车四大潜力产业集群为代表的高新技术产业集群和高端发展的现代服务业，构建了“一区多园”各具特色的发展格局，成为首都跨行政区的高端产业功能区。

不管是科技创新还是大众创业，都离不开金融业的支持，金融行业为科技创新和创业提供了资本的助推器。北京基金小镇通过吸引创业投资和私募股权投资基金，可以达到推动科技创新和服务于大众创业的目的，同时随着“高精尖”产业的集聚，北京基金小镇必将通过金融和创新的充分融合来催生新产业和新业态，发挥对周边创新、创业的辐射和支持作用，推动房山乃至北京和京津冀地区创新、创业的发展。

四、结语

基金小镇的发展是由于核心城市金融产业外溢效应、城际交通的便利化、现代通信技术的发展、城乡发展的均等化以及基金从业者对良好生态环境和卓越生活品质的追求，促使以私募基金为主的部分金融产业主动由传统金融中心城市向城市周边地区转移，进而在基金小镇形成了基金集聚。北京基金小镇作为唯一以基金为主导产业的国家级特色小镇，在其发展和建设过程中，要充分发挥自己的优势，打通资本和企业的连接，紧密对接实体经济，促进房山地区的经济结构调整和产业升级，同时更要发挥金融产业外溢效应，带动河北地区的经济发展和转型升级，服务于京津冀一体化大战略，成为经济新常态下推动经济转型升级的重要战略举措。

（作者单位为北京联合大学商务学院）

参考文献

[1] 赵方忠.北京基金小镇争锋新金融[J].投资北京，2017（04）：60-63.

[2] 范晓.北京基金小镇打造金融“微中心”[N].北京日报，2017-06-06（001）.

[3] 韩琮林.北京基金小镇：京津冀金融新支点[N].北京商报，2015-10-19（D03）.