“我是不同意逮捕的”

（北京西城）

铁道部自1949年成立以来，经过64年的历史，完成了它的历史使命。笔者的父亲滕代远是新中国首任铁道部部长，在这个岗位上工作了16年，对人民铁路有着极其深厚的感情。我回想起一件发生在66年前铁道部机关里的事情，通过查阅有关资料和回忆，将它呈现在读者面前。

在取得抗美援朝、土地改革、镇压反革命三大运动胜利的基础上，党中央、毛主席在1951年年底又发动了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动。这是共产党执政后自觉抵制和克服资产阶级对党的腐蚀，保持共产党人廉政为民本色的一次成功实践。同年12月8日，毛主席为中央起草了《关于三反斗争必须大张旗鼓进行的电报》，强调“应把反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争看作如同镇压反革命的斗争一样的重要，一样的发动广大群众包括民主党派及社会各界人士去进行，一样的大张旗鼓去进行，一样的首长负责，亲自动手，号召坦白和检举，轻者批评教育，重者撤职，惩办，判处徒刑（劳动改造），直至枪毙一大批最严重的贪污犯，……才能解决问题”。

为了加强对该运动的领导，中央决定成立节约检查委员会（简称“中节委”）来具体负责。1952年开展“三反”运动时，有人揭发铁道部卫生局副局长蔓焰有私制吗啡、贪污肥私问题，并将检举信寄到“中节委”，国家有关领导部门决定逮捕法办。不过，事情并没有那么简单。

全国解放后，铁路职工达到两百多万人，防治药品奇缺，部机关每人每年的医药费用由卫生局负责筹集。医院手术时需要麻醉药品，可是，国家不生产。当时部卫生局还有制药厂，负责全路药品的制造、加工、订货，是应该想办法予以解决的。

早在1950年冬，热河省（现承德市）人民政府卫生处处长徐鸿图来到北京，找到蔓焰家里，反映当地没有钱，只有鸦片，也不会制成药品，希望蔓局长帮忙出技术，制造吗啡精（针剂），将成品卖给铁道部。蔓焰曾就此事向铁道部主管副部长武竟天汇报，武副部长要求蔓焰把手续搞清楚。蔓焰和科长们商量后，派卫生局制药所技师王世栋去热河进行指导，先用土办法制作了100磅吗啡精。据王世栋回忆，在制造过程中，曾有热河省人民政府主席罗成德带领人员参观。1951年9月，热河来了一个女同志到铁道部，说已制造出吗啡精50公斤，每钱售价4万元（旧币），卖给卫生局10公斤，总价两亿元。蔓焰认为出价太贵，说“热河太不近人情”， 连药箱都没打开，就要退给热河徐处长，但是徐一直没来取走。

“三反”运动开始后，铁道部卫生局有人向中央写信，反映蔓焰私制吗啡，贪污4亿元的问题。为慎重起见，滕代远与武竟天副部长亲自找蔓焰谈话，询问是否有贪污行为。蔓焰说：“我如果贪污一分钱，对不起党，对不起部长，更对不起我自己。”又说：“制造吗啡之事请示过武部长。全路几百万职工和家属治疗需要这个药品，国家不生产，我们不能白白看着病人痛苦不管，这还算什么卫生局干部，能对得起党交给的任务吗？”滕代远听后说道：“你先回去吧。”

1952年2月1日，铁道部机关在北京中山公园音乐堂举行了公审贪污犯大会，将“三反”运动进一步推向高潮。1952年2月5日，滕代远在中南海参加政务院会议时，见到发下来的文件上还写有蔓焰贪污的问题，又看到下面递上来给中央政府卫生部副部长苏井观的一个条子，苏在条子上写道：卫生部并未给他制鸦片任务，同意逮捕。滕代远和与会的吕正操副部长心中非常着急，他们相信蔓焰没有贪污的表态是真诚的。滕代远叫来会场的服务员，请她转告秘书处：此事与我们知道的事实有出入。他又嘱托吕正操副部长，请吕在向中央领导同志汇报西北工程局问题的时候，再次转达铁道部党组对蔓焰一事的意见。

散会后，滕代远亲自找到中央某领导同志，反映蔓焰的事实情况与检举信不符，说：“我是不同意逮捕的，随传随到行不行？”该领导同志说：“节约委员会已经决定过了。”为了调查，要审讯、对证，都需要在逮捕后进行。既然已决定逮捕，就涉及党籍问题。领导同志说：“党籍问题暂时不谈。”

滕代远说：“送到法院就要开除党籍。以后怎么办？”该领导同志说：“你写个保条吧，保留党籍不动。弄清就放出来。”滕代远当时就写了一个条子：“蔓焰如有贪污我负责。”签上自己的名字后，交给了该领导同志。但后来，蔓焰还是被逮捕了，他带着党籍蹲了8个月监狱（几年后，蔓焰的问题得到彻底平反）。滕代远还委托吕正操找到中节委秘书长，向中央反映了蔓焰一事。

滕代远于1952年2月6日召开铁道部党组会议，认真听取党组成员和卫生局代表的意见。在仔细听取武竟天、郭洪涛、陆平、桂蓬等同志发言后，他说：“目前，我们对此事要严肃，负责。所以在党组会上检讨一下，接受这个经验教训。”接着，他谈了自己的看法：“铁道部给他成立了一个制药厂，把全国铁路制药统一起来加工订货。这是我要负责的。蔓焰这件事，是为了机关的卫生费，应该说是对的。至于蔓焰是否想贪污自肥，目前并无事实。”他再次强调，在没有弄清楚事实的情况下，“我是不同意逮捕的”。随后，滕代远指示，由会场秘书郝玉珂、杜毅二人执笔，将部党组综合意见写出来，立即上报“中节委”。

薄一波同志在《若干重大决策与事件的回顾》一书中总结道：在运动的高潮中，曾经出现过斗争扩大化的苗头，伤害了一些同志，正常的工作秩序也受到了一些影响。为了引起全党对这些问题的重视，5月10日，毛主席在中央转发的一个文件上加了一段很重要的批语，强调指出：“现当‘三反’运动进至法庭审判、追赃定案的阶段，必须认真负责，实事求是，不怕麻烦，坚持到底，是者定之，错者改之，应降者降之，应升者升之，嫌疑难定者暂不处理…… ”因为采取了这种实事求是的态度，及时地纠正了工作上的缺点、错误，所以保证了“三反”运动的健康发展和取得重大的胜利。

1986年9月11日，我们在采访卫生出版社原副社长蒋耀德同志时，他对蔓焰的问题很清楚。据他回忆，蔓焰的案子轰动全国，与当时处理被枪毙的大贪污犯刘青山、张子善，中国畜产公司业务处副处长薛昆山和中央公安部行政处科长宋德贵等人的案件一样影响重大。“文革”后他去看望滕代远同志时，还提到此事。滕代远说：“我这一辈子，就是坚持真理，维护真理，实事求是，为真理而斗争。”

事情已经过去多年，现在少有人知了。在当时“三反”运动高潮中，特别是在当事人已经获得逮捕的情况之下，滕代远敢于站出来，和部党组的同志一起多次向中央反映情况，是非常难能可贵的，足见他是我党一个实事求是、坚持真理的好干部。

冷水滩强化“阳光”扶贫资金管理

本刊讯（通讯员 顾军生）2017年冷水滩区四措并举加强扶贫项目和资金监管，成功退出12个贫困村，使1595户4980名贫困人口实现了脱贫。一是严把资金使用监管关。为加强扶贫资金监管，该区制定了《涉农整合资金管理办法》和《财政扶贫资金管理办法》，建成涉农项目资金整合管理平台，以机构的整合促进项目的整合，整合资金全部实行财政报账制，确保专款专用。每拨付一笔项目资金，都要进行严格的验收。项目单位做到有税务发票，有工程合同，有工程验收报告，有受益人口名单，有分管领导审批意见，方可报账。二是严把项目资金验收关。项目实施过程阶段，项目建设单位代表、相关人员到场监督管理，签字确认。验收组由乡分管领导、扶贫办、党政办、财政所、相关站所、村委会代表组成，对项目进行据实验收。三是严把报账关。承建单位依据相关合同（协议）及工程施工进度，填写报账单，并附发票、合同（协议）、预算清单、决算清单、验收报告，经村委会、乡扶贫办核实完善手续后方可实施报账。四是强化对扶贫资金使用的监督执纪问责，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为打赢脱贫攻坚战保驾护航。