从“巴西之子”到“阶下囚”

和静钧

巴西前总统卢拉的人身保护令申请于4月5日被驳回，随即法院发出逮捕令。为避免引发民众冲突，72岁的卢拉决定“投案自首”，主动到案，以执行法院年初的入刑12年零1个月的判决。4月7日晚，在一番交通转乘之后，卢拉入住库里蒂巴监狱的一间15平方米的单独囚室，开始铁窗生涯。

在当今国际社会的政治舞台上，不到牢里走一遭，或到海外流亡一回，好像都不好意思自称曾是总统或总理了。就在卢拉入狱之时，曾被称为“韩国公主”的前总统朴槿惠被判服刑24年，而且由于交不起罚款，还可能追加3年刑期。同样是韩国前总统、现年76岁的李明博也遭警方逮捕，他将面临受贿、贪污、逃税、滥用职权等14项罪名的指控。泰国“最美总理”英拉，包括其兄长、前总理他信，均已流亡在外。沙特则创造了一夜之间百名王子入狱的空前纪录。甚至是美国现任总统特朗普，最近也在白宫加紧进行模拟问讯，以应付即将到来的“通俄门”国会听证会。而在日本，首相安倍因牵涉进森友学园“地价门”丑闻，正面临着各种政治压力。

一向被人们认为养尊处优和被司法豁免权保护的政治领导人，近年来都受到司法调查的压力，这大概的原因是进入21世纪以来，关于国家治理范式中现实主义的行动主义流派慢慢占居主角，反腐败运动形成了一场内生性需求与结果，因反腐败行动中枪的现任或前任领导人，很难如以往一样以“政治迫害”为理由加以抵制，南非祖玛的主动去职，与津巴布韦穆加贝的让贤，均是这一国际性反腐潮流下的自觉行动。领导者们越来越坦然面对这些有可能来临的司法行动，而国家也越来越能承受领导人的非正常变动，民众与舆论也越来越能接受反腐败运动。

但一些国家的领导人受到司法行动的频度明显高于其他国家，原因除了国际环境这一系统性因素之外，还在于政体这一个体性因素。这类国家有以色列、韩国、意大利、巴西等，他们一个最大共同点就是除行政、立法、司法之外，检察权作为第四独立权在任期、权限等设置方面不同于其他部门，使总检察长更有可能把火力对准最显赫的目标。在巴西，总检察长任期只有两年，可以连任，这使总检察长有可能在卸任前发起“疯狂起诉”，尤其是在政府换届之后新总检察长往往会把矛头对准前任总统们，以迅速建立自己的政治权威。在所有这些检察部门的行动背后，总有国会调查、听证或弹劾行动在遥相呼应。

巴西于2014年3月发起声势浩大的反贪腐“洗车行动”，最初的目标只对准一些小公司，没想到顺藤摸瓜，居然一路查到前总统卢拉、时任总统罗塞夫等大人物头上，连现任总统特梅尔也有案在身，能否善终，也成了未知数。

卢拉执政期间，创造了巴西“静悄悄崛起”奇迹。一直以来，巴西被指为一个没有希望的国家，一个坐拥广袤疆土和丰饶资源却只能沦落为二流地位的国家。卢拉执政后，巴西连续十一年取得了基尼系数持续下降的令人震惊的成绩，这意味着这个国家严重的贫富分化现象持续得到缓解，社会财富分配更趋合理，中低阶层的劳动收入持續得到提高。到2008年，巴西总统卢拉提出的“零饥饿计划”，使全国贫困人口比例减少了一半。巴西以新兴经济体的身份进入金砖集团，一度国内经济总量跃升为世界第八大经济体。在全球政治博弈中，卢拉并不是疯狂的国际主义者，而是稳重的行动者，他并不与同为左派运动的委内瑞拉总统查韦斯争风吃醋，在政治光芒中一直隐身于查韦斯背后，更务实地关注于国内贫穷等问题。这一切，使其在国内外均获得了极高的声望。2010年一部影片中展示了他成长之路，被称为“巴西之子”。即便今天卢拉成为阶下囚，世人也不敢把他更名为“巴西之耻”。他的政治遗产不受个人遭遇的影响，他今天依然是巴西国内最有影响力的领导人，“成王败寇”的传统政治定律已然失效。

[发自重庆]