永吉县免疫无口蹄疫区建设的举措

吉林省永吉县动物疫病预防控制中心 132200

刘凤昌 吉林省永吉县公路动物卫生检查站 132200

迟 越 吉林省永吉县金家乡畜牧兽医站 132200

1 建章立制，规范管理，打造过硬的动物卫生监管队伍

按照“改革、发展、提升”的原则，永吉县免疫无口蹄疫区建设以来，不断加强动物卫生监督制度化建设，规范管理，先后制定了《动物卫生监督管理16项方案》和《动物卫生监督78项管理制度》。通过清理整顿和强化业务学习培训，组建了一支业务精通、作风过硬的动物卫生执法队伍，并配备了较为完善的检验检测仪器、执法监督车和消毒防护装备等。为了增强动物卫生监督工作的透明度，永吉县动物卫生监督所在办公场所的醒目位置设立人员公示板，公开执法人员的姓名、职务和职责；乡镇畜牧兽医站在办公场所醒目位置设立人员公示板，公开产地和屠宰检疫员姓名、职务、职责及举报电话，公开相关畜禽检疫信息，公开检疫工作流程，自觉接受社会监督。

2 严格把关，以监保检，强化产地屠宰及流通环节检疫监管

（1）加强检疫监管，提升动物卫生监督执法能力，大力加强产地检疫工作，制定了《产地检疫工作制度》及《产地检疫报检制度》，完善检疫设施设备，统一检疫申报程序，合理建立检疫报检点。以“方便群众、有利把关”为原则，在每个乡镇设置报检点，公示报检方式，做到检疫记录和档案及时、完整和规范，使永吉县养殖场、户（养殖小区）的活畜禽申报检疫率及进入流通的活畜禽持证率达到100%。

（2）大力加强了屠宰检疫监管，进一步规范了屠宰检疫工作程序，强化了市场检疫监管，加大了巡查力度，有力地保障了畜禽产品质量安全。对屠宰场监管坚持严把“四关”：一是入场关。动物入场前要严格查证验物，包括动物检疫合格证明，动物标识、证物是否相符，临床检查是否健康；二是待宰关。安排驻场检疫员巡查待宰动物，检查临床健康情况；三是同步检疫关。动物屠宰过程中严格实行同步检疫，操作符合检疫标准；四是宰后处理关。对检疫合格的动物由驻场检疫员出具动物检疫合格证明，产品加施检疫验讫标志；对检出病害的动物及动物产品要按《病害动物及病害动物产品生物安全处理规程》严格实施无害化处理。检疫员规范填写屠宰检疫记录，做好畜禽标识和产地检疫证明的回收及保管，确保屠宰检疫工作规范。

3 加强执法体系自身建设，强化流通环节监管力度

（1）对公路动物卫生监督检查站、动物隔离场、无害化处理场、规模养殖场、屠宰场和农贸市场等明确责任区域、责任对象、责任事项、责任目标和责任人员。公路动物卫生监督检查站要严格执行24小时值班制度，对进出载畜车辆进行亮证执法，逐级落实监管责任制，确保岗位责任制度落实到位，岗位监督工作执行到位。

（2）县、乡建立定期监督检查制度，乡镇（区）畜牧兽医站对辖区内的养殖场实行每月全面检查2次。县动物卫生监督所对屠宰场、规模养殖场、无害化处理场、动物隔离场等每月例行监督检查1次，重大节日和重大社会活动期间，增加监管次数，记录监督检查记录，对存在问题提出整改和处理意见，并监督实施。

4 依法行政，源头控管，切实保障畜产品质量安全

动物卫生监督执法工作，直接服务广大群众，涉及经营者的利益，所以在执法过程中，我们要规范执法程序，先亮证表明身份，说明来意，再详细做好调查笔录和勘验笔录，执法案件要有立案结案，要维护畜牧执法的权威形象，塑造优良的执法队伍形象。结合我县实际，坚持以畜产品市场为监控重点，以规模养殖场 （小区）、农贸市场和外埠肉经营单位为重点单位，扎实开展全县畜产品质量安全检查工作。实行从源头上杜绝违规、违禁药品和饲料添加剂等流入永吉县市场。推进综合执法，强化定期巡查和监督管理，对饲养和流通等环节进行监督检查。

5 追根溯源，严格程序，加强对证章标志的监督管理

动物卫生证、章、标志执行了逐级领取和发放制度，建立了领取、发放、登记制度，执行专人、专账、专库管理，而且做到账账相符，账册相符，检疫证明发放领取台账与电子台账相符。一律实行 “交旧领新”制度，及时准确按月上报收回的检疫证明，建立专门的登记薄。永吉县动物卫生监督所对全县农贸市场、超市等进行定期与不定期巡回检查，确保了动物产品持证率100%。针对检疫证明的使用与填写进行了培训，通过学习和培训，提高了全县检疫员的业务水平，保证了监督执法、检疫等工作的顺利进行。