普洱市景谷县城区活畜市场检疫现状和对策

杨 茜 云南省普洱市景谷傣族彝族自治县威远镇农业服务中心 666499

多年来，县委、县政府十分重视畜牧业的发展和菜篮子工程的建设，把这项工作列入议事日程。广大动检工作人员也做出了一定的努力，使我县畜牧业得到了很大的发展，增加了农民收入。如何结合我县的实际，适应新形势发展的需求，发挥好县城活畜市场检疫工作的作用，是摆在动检人员面前复杂而严峻的任务。

1 县城活畜市场检疫现状

景谷县城是全县政治、经济、文化中心，是商品交易的重要场所。2007～2018年，在县城活畜市场累计检疫生猪120863头，检疫牛28300头，检疫家禽253155只；检出并按规定处理病畜385头，补免猪瘟疫苗25000头份，补免猪蓝耳病疫苗25000头，补免猪口蹄疫疫苗23000头，补免牛口蹄疫疫苗22840头。由于我县县城目前仍没有一个固定的交易场所，市场点多面广，给检疫工作带来了一定的困难，同时也存在许多问题和不完善之处有待于解决。

2 存在的问题及原因

（1）对法律法规的宣传力度不够，群众认识不到位。我国颁布实施《中华人民共和国动物防疫法》已经20年，但是我县农村由于普法跟不上，宣传不到位，群众对《动物防疫法》认识不足或所知甚少，致使逃避、拒绝检疫的情况时有发生。

（2）配套法规出台较迟缓。在检疫工作中，用《动物防疫法》作为行政执法的依据较为笼统，不详细，可操作性差，显得“力不从心”。而现阶段与《动物防疫法》相配套、互为解释的法规、细则、制度、标准、管理办法等一系列执法依据出台缓慢，给基层执法工作带来一定的不便。

（3）活畜交易市场不规范。目前我县还没有一个规范的活畜交易市场，所交易的活畜只能在经受着日晒雨淋的城边公路旁进行，或者在路上、街上流动进行交易。有时上市的活畜在路上到处乱跑，加上车多人多，造成畜主看管困难的问题，也给整个县城的卫生带来巨大的影响。更主要的是检疫人员少、交易市场点多面广，使得市场检疫工作量大、难度高。导致部分活畜禽漏检，这样严重制约着动物检疫工作的顺利开展。

（4）检疫人员素质有待提高。由于检疫经费缺乏，检疫人员培训、深造机会少，知识更新慢、信息不灵，大多专业技术干部虽然有一定的执法实践经验和工作能力，但是，就法制理论和执法能力来讲，与实际要求还存在一定差距。

3 改进措施

根据上述存在的问题，为了搞好我县县城活畜市场检疫工作，我认为应采取以下措施：

（1）加强领导，提高认识，增加投入。县委、县政府要继续加强对县城活畜市场检疫工作的指导，将其列入议事日程。在资金投入不足的情况下，要千方百计采取措施，在县城早日建成一个功能齐全、管理规范的活畜交易市场。如活畜市场场内设有专门检疫室、市场管理办公室、接种室、染疫家畜隔离室、健康家畜交易场所和消毒室，以及配备必要的饮水设施、排水设施及通风设施等，使检疫工作步入规范化管理的轨道。

（2）加大法律宣传力度，增强“依法制疫”的观念。加强宣传力度是摆在畜牧行政主管部门和动物防疫监督机构面前的重要任务。我县许多群众对动检工作还不够了解，缺乏动物疫病防范意识。因此，要采用广播、电视、图片、展览，以及其他形式，宣传法律和科技知识，力争做到家喻户晓。增强法制观念，让群众认识和了解动物防检疫工作的重要性，增强自我保护和监督意识，争取人民群众对动检工作的支持和理解，使我县的活畜市场检疫工作能够顺利开展。

（3）加强检疫执法队伍建设，提高执法工作质量。检疫执法队伍是贯彻落实法律法规的前提。因此，要在执法队伍的政治和业务素质上下功夫，积极开展检疫执法队伍的系统培训，使全体工作人员全面掌握有关动物防疫的法律法规，真正实现依法防疫。

总之，做好活畜市场检疫工作，是我县保护畜牧业快速、健康发展的关键工作，是“保护神”。我们坚信，在县委、县人民政府和业务主管部门以及动物检疫工作者的务实工作、不懈努力下，我县一定能取得动物防疫工作的新成果，再畜牧业新辉煌。

参考文献：

[1]崔焕坤等。中国动物检疫.1999.5.