崆峒山道教文化旅游景区发展研究

毛惠琴

一、道教文化旅游与宗教文化旅游景区概念

（一）道教文化旅游

道教文化旅游，顾名思义，是以当地的道教文物古迹为基础，在此基础上，依靠其他的方法，凭借当地的道教文化知名度，以及迷人的风光景色、特色鲜明的道教宫观和园林环境，给游客带来的文化感染和精神体验，是一种精神和文化上的综合体验。

（二）宗教文化旅游景区

宗教文化旅游景区是某旅游景区以某种宗教文化为主题，集宗教文化交流、宗教文化体验、宗教旅游文化产品制作、宗教养生等功能为一体，并具备相应的旅游服务设施的旅游独立管理区域。

二、崆峒山景区道教文化旅游资源特征

（一）道源圣地崆峒山

崆峒山是道教文化发源地之一，历来被称为道源圣地。《史记·五帝本纪》中明确记载记载：（黄帝）“东至于海，登丸山，及岱宗。西至于空桐，登鸡头。”自黄帝问道于广成子开始，至周秦汉唐，经过历史的不断推进，崆峒山依靠独特的地理位置和人文结构，道文化在这片土地上得到了充分的演绎和发展。

（二）无可媲美的文化资源

平凉不但是古人走向文明的摇篮，也在中华民族重要发祥地中占据一席之地。如其是西王母长寿文化发祥地，伏羲文化发祥地，道文化起源地，农耕文化发祥地，也是针灸文化的发祥地之一，养生文化的发祥地之一，中医文化的发祥地之一。可以说，华夏文明几乎都可以在这里找到或多或少的踪迹。中华民族最重要的源头文化中，对这些古老文化也均有记载，这些宝贵的文化，为崆峒山景区发展提供了最宝贵、最独有、最理想的文化条件。

三、崆峒山旅游景区发展现状及存在的问题

（一）文化内涵挖掘度不够

崆峒山道教文化旅游要获得长足发展，必须从宗教文化旅游内涵做深入探索。如果没有丰富而合理的理论研究，或者缺少学术支撑，那么崆峒山景区道教文化旅游的发展将会是纸上谈兵，必定陷入不利局面。

平凉市有着多源头的旅游文化，有匹配的旅游配套基础建设，但由于对文化的内涵挖掘度不够，导致产品的开发简单且单一，没有地方特色，缺乏对文化资源的有效整合，进而导致游客的再光顾率低下，人均消费水平不高。

（二）服务设施水平不够

旅游行业的服务除了要依靠旅游的相关服务设施外，还要依靠旅游从业者的综合水平。作为旅游从业者，所服务的对象来自各地，人员之间的差别性大，需求多样，这对从业人员的自身素质提出了较高的要求。然而发展道教文化旅游，对从业服务人员的要求更高。就目前来说，平凉市文化旅游产业的从业人员，从业水平良莠不齐，同时由于管理体制的问题，导致很多人在主观意识上还停留在基础服务理念上，服务人员对于以道教文化为主导的高层次文化旅游服務认知不足，所以很难在整个服务过程中引导游客从浅层的观山赏水到深层次的修身养性上。

（三）经营模式僵化，缺乏创新

地处西北的平凉，由于历史原因和地理因素，平凉市的旅游服务行业以国企管理的模式进行，这一方面可以很好地保护旅游资源，另一方面可以便于对旅游市场的整体管理。但从市场发展的角度看，无形中限制了道教文化旅游的发展，加之国企制度的特性，导致目前的管理很僵化，没有提供很好的创新平台，没有营造创新的氛围，也缺乏专业的人才。现在旅游企业的自我发展主要来自于企业业务的增长，以及少量的对外投资，旅游企业总体上发展不快，无法有效实现资源整合，在产品模式和市场管理上都缺乏创新。

四、崆峒山旅游景区发展建议

（一）保护为前提，适度开发

分析国内各地宗教文化旅游产业发展的态势，不难看出，目前大多数宗教文化旅游目的地，都是将可持续发展作为养生旅游开发的指导原则，尤其是对于以自然风光和宗教文化旅游产品相结合为主打的旅游目的地建设，这一原则在其中体现得更为明显，而崆峒山景区正属于这种文化旅游开发模式，所以作为旅游目的地的管理者与建设者，都必须充分贯彻可持续发展思想。“他山之石，可以攻玉”。借鉴参考别人的成功开发案例，扬长避短，可以对平凉崆峒山景区的道教文化旅游产业进行合理的开发。

（二）发掘问道精神，引导旅游者“修身、养性”

平凉市位于陇东，内有道源圣地崆峒山，道作为一种文化，是一个由物质化发展到不及物进化的过程。由于文化旅游产业的飞速发展，道家、佛教、儒教等的旅游文化思潮得到了充分发掘，平凉市发展崆峒山道教文化旅游，应进一步整理挖掘古人和现代科技证明的文化旅游理论，最终形成科学的养生理论体系，引导旅游者“修身、养性”。可以开展系列道家文化讲座，也可在当地政府官网和旅游门户网站上做相关专题讨论、有奖问答等活动，借助崆峒道源圣地的魅力，引导旅游者，在游山玩水的同时，进行深层次旅游，如开设道家的闭关活动、辟谷活动，在体验养生文化的同时，达到修身养性的目的。

（三）加大政策扶持、强化发展保障

旅游业作为综合性产业，有它的行业特殊性，要支持崆峒山景区道教文化旅游的发展，需要综合性的政策体系支持，政府投入、金融支持及建设用地等，都是旅游业有序发展的保障体系。当地政府要加大政策扶持，重点支持旅游公务服务建设，强化平凉旅游整体形象宣传。由于平凉文化旅游项目涉及项目用地，如果能采取更加灵活的审批和供给方式，能优先保障重大旅游项目建设用地，势必将推动当地旅游发展的速度。

（四）加强组织领导，规范运营管理

有关部门应组织专人成立平凉市宗教文化旅游工作领导小组，做好项目推进过程中重大问题的综合协调，及时解决发展过程中遇到的困难和问题，提高旅游项目的落地性。要进一步明确工作目标，详实制定工作计划，充分落实工作任务，确保崆峒山道教文化旅游景区开发工作的顺利进行。坚持政府主导和行业自律相结合的方式，下大力气从根本上改革运营和管理体制，按照产业升级和旅游市场变化规律，构建新的运营管理体系。充分调动各社会团体的积极性，通过鼓励成立养生旅游发展协会、引进管理团队、开展服务指导等形式，积极引导平凉文化旅游产业向规模化、专业化方向发展，真正形成“政府监管、企业运营”的规范运营管理模式。

此外，政府领导部门要将崆峒山道教文化旅游景区建设项目推进情况列入目标责任体制，并进行考核，充分调动产业相关部门的积极性和主动性。根据各目标任务的不同，实行分类考核，将平凉崆峒山景区开发的重要指标量化，并分解落实到各有关部门，进一步加大督查和考核力度，从上到下，层层落实，确保目标任务落实到位。

五、结语

崆峒山景区道教文化旅游的发展一直不温不火、未见大的起色。究其原因，存在对养生道教产业发展的思路不开阔、定位不准确、规划不合理、开发不充分以及宣传不到位等问题，因此，要想进一步推进平凉市道教文化旅游的大发展，就必须对上述问题加以解决或改进。

崆峒山道教文化旅游的大发展，不但要扩大其产业规模，而且应使其成为集自然环境、休闲度假、养生保健、文化旅游与饮食商务等为一体的综合性民族、民俗产业。笔者结合崆峒山景区道教文化旅游发展的实际情况，深刻剖析其当前发展中存在的问题，并给出相应的解决方案，这对当地道教文化旅游的大发展具有积极和现实的指导与促进意义。

（作者单位：西北师范大学旅游学院）