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做好長期規劃 落實綠色生產 環保!環保!

2018-04-10

台商 2018年2期
关键词:工業規劃生產

2017年大陸發展有序,內外銷市場持穩,多數台資企業的運作略為舒展。但如果統計這一年台商朋友聚會中最常聽到的名詞,「環保」二字絕對名列榜首。特別是12月24日昆山市因水質監測數據較差,對吳淞江部分流域所屬工企實施半個月的全面停產。雖然隨後又發出暫緩停產的通知,但僅此一縮一放間所傳遞的訊息已足使台商繃緊神經。

提前應對 做好長期規劃

相對於華東地區,京津冀一帶為整治常年霧霾,2017年入冬以來除北京要求所有企業自11月15日到2018年3月15日停止施工外,天津市實施的停工令更是從2017年10月1日到2018年3月31日,前後長達半年。我所投資的「天津自貿區」東疆港冷鏈物流專案,先前已配合政府舉行夏季達沃斯論壇以及天津主辦全國運動會等行政要求多次停工,打亂所有工程與營運規劃,所增成本和貽誤商機無法估算,如今又因政府加大環保整治力度突然發佈的行政命令半年無法正常運作,而這些環境應急措施未來恐怕也無法避免,讓人既無奈又心焦。

從另一個角度看,過去一個月我在各地出差,不只是京津冀附近,即使在四川成都、浙江紹興都遇上霧霾,連主攻觀光、一向沒有工業的桂林也無法倖免,足見大陸環境治理的嚴峻性及急迫度。健康為先,環境一體,無論是從民眾的要求或政府的態度來看,今後大陸對環境整治的做法勢必更為嚴格,我們台商不但要在行動上積極配合,更要在心態上提前應對,做好長期規劃。

歸納近兩年台商所遭遇的環保問題大致可分為以下幾類:

一、已取得環保合格證,並有相關排污處理設備,但因環境排放標準更趨嚴格,必須增加或改善設施才能符合新規範;

二、所在地區原先並沒有明確要求,但政府新近實施環保規範,企業應變不及;

三、企業或工程對環境影響程度較低,但配合政府環保檢查或大環境治理而被要求暫時停工;

四、產業製程對環境造成較大負荷,如製紙、印染、五金等,政府已指定移轉至專業工業園區;或因當地特殊發展情況,即使增加環保設備也無法繼續取得生產許可;

五、工廠原使用非工業用地,或位於早年未向省市一級政府報備核准的工業區,如今因政府加大土地管理力度,只有關廠或遷廠一途。

環保規範趨嚴對企業的立即影響是運營成本提高。畢竟除環保設備需投入資金外,水電費用支出也會隨之增加。以紙業、木材、五金等產業為例,光是電費就會多出30%~40%,更何況政府關停不符環保規範的小作坊,周邊材料供應突然緊縮,近兩年來紙箱價格已上漲近80%,運費上漲33.6%,木材,銅、鋁、塑膠都有30%的漲幅,都使企業運營平添變數。此外,新增環保排污設備可能涉及水、電、空氣淨化改造工程,曠日費時,取得新的生產許可更是遙遙無期,加以許多地區要求完全停產整頓,而非之前的限期改善,在產能完全恢復之前的收入銳減以及客戶流失更是企業難以負荷之重,如果無法盡快找到妥善的解決方案,輾轉還是要面對關廠的命運。

增加投入 落實綠色生產

保護環境、維護健康生態是時代趨勢,淘汰不合規企業以健全市場競爭也是大陸經濟發展的必經道路,於此階段,臺資企業必須下定決心增加投入,落實綠色生產。

一、證照齊全(特別是土地證)又有能力改善環保而達標的工廠,除落實新規要求外,短期內應以保持相對充裕的資金為先,並集中全力提升產品品質,逐步調整價格及獲利。

二、工廠用地手續或其他條件不允許的企業,若資金許可,應優先考慮配合當地政府規劃,例如河北保定將部分企業移轉河北黃驊、紹興市已指定承接的印染工業專區等,爭取相對的遷廠輔導和補助,並應趁此機會優化生產設備、改善製造流程,一方面既可降低遷廠重置的時間與風險,也能兼顧長期發展。

三、有意自主遷廠至其他區域或三、四線城市的台資企業除思考企業與產業的整體佈局外,更要認知即使部分地區現階段對環境管理較為寬容,長遠也會愈趨嚴格,因此對污染防治的規劃必須嚴肅以對,不能心存僥倖。

四、有意停產、關廠的企業必須仔細檢視土地租讓所需各種官方文件,並對廠房、設備的維護和人力遣散做最好的安排,注意法令、步步為營,才能防止資產流失或旁生枝節。

嚴格的環保要求與執行標準一致,不僅可以改善市場不當競爭,避免劣幣驅逐良幣,也是大陸在快速現代化的過程中,不斷進化經濟體質、引領長期有序發展的動力。

大部分台資企業都在實體經濟中長期投入與經營,眼光長遠,我相信必能通過這一關環保新規的考驗,以更好的競爭力走出更平坦開闊的格局。

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