绵阳：凝聚合力，把就业创业工作拧成一股绳

新年伊始，全省人力资源和社会保障工作会议暨先进集体和先进个人表彰大会在成都召开。绵阳市就业局作为100个“全省人社系统先进集体”之一，在会上受到了通报表彰。

▲招聘会和相关政策宣传服务活动吸引了众多求职者

近年来，绵阳市就业局全面贯彻新时期就业方针，推动实现更高质量和更充分就业，不断扩大就业规模，改善就业结构，提高劳动者就业能力，努力推进城乡统筹就业，取得了明显成效，得到了群众的一致好评。

政策引领：绘就服务蓝图

法规政策是开展就业创业后续服务工作的落脚点和着力点。绵阳市制定出台了《就业援助工作实施办法》《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》等一系列文件，最大程度释放出政策红利，发挥了指导效应。

在政策宣传引导方面，借助纸媒、广播、电视、网络、手机等媒介和公共就业创业服务活动，大力宣传就业政策、经验做法、典型案例和先进人物，营造出了良好的就业创业氛围。2017年印发就业援助、创业政策、用工岗位信息等宣传资料数万份，极大方便了人民群众。

干部队伍是政策法规进一步深化落实的有力保障。为此，绵阳市积极开展“党员示范岗”建设，努力营造“用心想事、踏实干事、高效办事、干净做事、和谐共事”的工作氛围。组织开展相关政策及业务培训，强化干部教育管理，建设学习型组织。2017年5月，市就业局对县市区（园区）就业系统干部开展了政策业务培训。30名干部共完成在线学习2314学时。

就业扶贫：精准帮扶对象

2017年7月，人社部、国务院扶贫办确定了1465家用工规范、社会责任感强的企业作为全国就业扶贫基地，绵阳有3家企业上榜。据了解，这3家企业向绵阳市建档立卡农村贫困劳动者提供就业岗位600余个，为促进农村贫困劳动力就业、支持开展有组织劳务输出提供了强有力的支持。

绵阳市就业局始终将就业精准扶贫工作摆在突出位置，以“一库五名单”为抓手，深入实施“双十+3269计划”，建设就业扶贫示范村、基地，举办就业扶贫专场招聘会，开展贫困劳动力就业培训，开发公益性岗位安置就业，促进贫困劳动力转移就业，努力确保计划脱贫村有劳动力的贫困家庭至少有一人就业。

同时，绵阳还与阿坝州建立对口帮扶长效机制，积极落实《绵阳阿坝劳务合作协议》，开展对口就业扶贫援助工作。2017年3月，组织区内企业参加了小金县对口就业扶贫专场招聘会，达成用工意向登记269人次。另外，还与壤塘县、红原县联合举办了对口帮扶就业扶贫专场招聘会，达成用工意向登记724人次。

创业扶持：促进带动就业

创业是促进带动就业的有效途径。绵阳市通过开展政策宣传、创业指导、落实税费减免、兑现创业补贴等政策大力支持大学生、返乡农民企业家等群体创业。同时，不断完善更新创业者（项目）库，加大创业平台载体建设力度；不断加强基层创业公共服务窗口阵地建设，完善创业指导专家导师志愿团建设，帮助创业者对接资源，提升创业能力。

为落实相关创业扶持政策，绵阳市每年持续开展“创业成就梦想、服务在您身边”主题活动。打造出了“创梦科技城”“青创+” 等一系列创业服务活动品牌。

在2017年四川省首届“天府杯”创业大赛中，绵阳市推荐组织优秀选手参赛，其中“智能高效直驱抽油机与军用超低干扰永磁电机项目”从2000余个参赛项目中脱颖而出，荣获大赛三等奖。此外，组织参加全川市（州）青年企业家创业导师培训，有5位导师被选入四川省大学生创新创业中心企业家导师团。

此外，为解决创业者的资金难题，一方面为694名高校毕业生落实创业补贴合计694万元；另一方面认真落实创业担保贷款，2017年共发放创业担保贷款1846万元。

技能培训：提升综合素质

近年来，绵阳市不断梳理重点产业发展紧缺工种，一方面围绕需求开展培训，另一方面利用好失业保险支持参保职工技能提升补贴政策，引导职工有计划地进行学习、提升技能。

为了让培训更具实用性，绵阳市深入调查创业培训意愿，不断优化培训课程。通过“扶贫专班”“农民夜校”等形式开展贫困家庭技能培训，并做好就业推荐，按规定落实奖补政策。针对离校未就业高校毕业生、建档立卡贫困户、复转军人等重点群体，组织开展相关创业培训，进一步提高创业成功率和初创期、发展期企业的存活率。

2017年6月，举办首届绵阳市创业引领者专项活动暨创业培训讲师大赛，加强了创业培训师资交流和队伍建设。同时，继续开展职业培训实名制管理，并确保录入信息及时、完整、准确，2017年实际录入26406人，录入率86.9%。推荐11名符合条件的人员参加全省创业培训师资培训。

在职业培训中，监督是必不可少的一环。绵阳市通过公开招投标，确定了定点培训机构，要求培训机构在申报补贴的资料中加入培训班日常教学的图片或视频资料，部分有条件的机构增加监控设备。另外，还加大对就业培训专项资金安全使用情况专项督查，确保培训补贴资金安全有效使用。

公共服务：强化就业保障

绵阳市着力提升就业服务体系建设，积极开展各项就业援助、专场招聘会等就业服务工作，倾力打造、推广绵阳公共招聘网，不断提升公共就业服务能力。

智慧服务，倾力打造绵阳公共招聘网。加大数据采集与录入力度，力推企业和求职者自助服务，开展好春风行动、高校毕业生就业等网络招聘会；进一步完善就业指导专家库、创业指导专家库等功能，提高使用实效。通过在城区公交站台广告和公交车身发布广告等方式立体宣传绵阳公共招聘网，继续扩大品牌影响力和使用量。截至2017年12月底，绵阳公共招聘网浏览点击量超过712万，实时在线招聘企业达到1100多家。

不断强化公共服务体系建设。按照公共服务下延的要求，不断加强人、财、物要素保障，发挥体系建设对业务工作的支撑作用，全面提升公共就业服务水平。深入落实“放管服”责任，认真做好就业服务管理、创业、失业保险等经办业务下延工作。努力配合做好一体化政务服务平台建设，多项业务实现网上经办。清理全局20项服务项目清单，其中17项实现了“最多跑一次”。各县市区（园区）增强窗口服务意识，改进工作方法，树立了良好的就业经办服务窗口形象。

失业保险：稳步推进工作

强化失业风险防控。强化失业保险分级征收、基金集中管理、统收统支的市级统筹运行模式，充分发挥失业保险调配功能，确保待遇按时足额支付，保障失业人员的基本生活；扎实开展失业动态监测，加强对规模性失业风险的预警预判，防止失业风险聚集。完成失业保险历史数据清理比对。2017年全市新增领取失业保险金4566人，为13778人发放了失业保险金，为12497人参加（接续）职工医保，为372人报销职工医保费。截至12月底，全市失业保险基金用于支付失业保险待遇支出14766.98万元，失业保险金从每月966元调至1104元。

大力推进失业保险信息化建设工作。2017年5月1日起，全市失业保险业务全部实现系统化经办。新开发网上经办系统，打通“金保二期稳岗补贴审核模块”，稳岗补贴实现全面“网申”办理。同时，开发了技能提升补贴网上经办模块，失业保险参保职工技能提升补贴工作也实现了网上申报，失业保险信息化建设水平进一步提高。

认真实施失业保险稳岗“护航行动”。2017年共拨付稳岗补贴企业1929家，补贴资金5797.53万元，涉及企业职工15.89万人。对往年稳岗补贴资金使用的自查抽查工作也在同步进行。“护航行动”受到了人社部失业保险司的表扬。

扎实做好失业保险支持参保职工技能提升补贴政策落实。市就业局通过网站、微信等多种渠道广泛开展政策宣传，全面开展技能提升补贴网上申报工作。截至2017年12月底，共为78人发放技能提升补贴12.8万元。