游子归乡创富忙

文/董乔

归巢

每年春节过后，外出打工者背着大包小包再次离家踏上开往城市的列车，成为“春运”一道不变的风景线。放不下工作，舍不下故乡，是困扰他们的两难选择。但近年来，随着“大众创业、万众创新”战略的深入推进，自上世纪80年代兴起的“打工潮”也悄然发生了变化——越来越多的农民工归乡之后便不愿再离家漂泊，而是选择了留下。“雁归巢”不仅让农民工不再为回家过年而犯愁，而且激活了区域经济的“一池春水”，筑梦乡土的涓涓细流正不断汇聚，成为推动农民增收、农村致富的巨流河。

2017年岁末，在成都市金堂县河源村的一角，一片柑橘飘香。果园主人陈忠德看着枝头挂着的一个个黄橙橙的大柑橘，乐得合不拢嘴：“又是一个丰收年啊。”年近五旬的陈忠德是土生土长的金堂人，在外打工20余年后毅然返乡创业，用自己的勤劳浇灌出了“致富果”，在家乡闯出了一片天。陈忠德并非“独行侠”。像他这样从“漂一代”嬗变为“农创客”的农民工已在金堂形成了一股潮流。

作为典型的劳务输出大县，金堂自上世纪八十年代起有组织地开展劳务输出，转移就业总规模达近30万人，高峰时省外就业就达18万余人。近年来，随着成都实施“东进北改”战略，作为成都东北门户的金堂迎来了新的发展机遇和挑战。为了把握历史机遇，当地大力实施“回引”工程，吸引外出农民工带着资金、技术、团队，回到家乡创业，为建设“新金堂”贡献智慧和力量。

引导创业，助推产业升级

近年来，金堂先后出台了《关于进一步做好新形势下农民工等人员返乡创业就业工作的实施意见》《关于促进返乡农民工再就业工作的实施意见》等政策文件，从组织保障、政策扶持、创业服务等方面，鼓励在外创业就业人员返乡自主创业，提供更多就业机会。

“我的人生轨迹就因为创业而改变了。”陈忠德感慨地说。20多年前，他离开家乡走南闯北打工，当过建筑工人，进过加工厂，“什么赚钱就干什么”。从广州到上海再到云南，他尝遍了酸甜苦辣。虽然工资从最初的几十元涨到几千元，但他心里却明白这不是最终的出路。可干什么好呢？他陷入了深深的迷茫。2016年，陈忠德回家过完春节，又和往常一样收拾好行囊，准备和同乡去贵州扎钢筋。就在出发前，他接到了村书记打来的电话：“老陈啊，别再出去打工了，留下来参加反向农民工创业培训吧！”于是，陈忠德留了下来。经过13天的创业培训后，他决定围绕金堂远近闻名的柑橘种植进行创业。在村干部的协调下，他流转了河源村的53亩土地，按照“坡下养鱼、坡上种树、树下养鸡”立体发展格局，硬是让这片曾经只有5名老人居住的荒凉山坳焕发出了新的活力。

农民工返乡创业，让自己变富，也让家乡变美。据介绍，目前金堂有回乡创业就业人员近4万人，更多的创业潜力正在被挖掘。

现阶段，金堂一方面以建设成都工业战略前沿区为总牵引，深入实施工业强县战略，金堂工业区、成阿工业园区扩张发展，层次分明、优势突出、高效生态的产业集群正在形成，为返乡创业提供了广阔空间，带动农民工返乡就业人数累计达3.1万余人。另一方面，采取积极措施，支持更多积累了一定资金、掌握一定技术、懂得一定管理、积累一定人脉的返乡人员开展创业，形成具有金堂特色的农民工返乡创业格局，返乡农民工创业项目在金堂大地上遍地开花。

▲招聘服务活动为返乡农民工提供丰富就业机会

稳抓机遇，盘活返乡就业

新年正月初七，开年第一个工作日，小刘与朋友结伴走进了成都市金堂县人才市场，她们希望找一份“离家近，待遇好”的工作。为了方便求职者找工作，人才市场也及时挂出招聘简章，上面注明了公司简介、招聘岗位、薪资待遇等内容。“岗位类型十分丰富，不怕找不到工作。”走了一圈下来，小刘对超市营业员和仓库管理员两个岗位颇感兴趣，现场填写了求职意向表。

选择回老家金堂找工作，是小刘考虑再三的决定。在此之前，她一直在省外打工，工资待遇虽然不错，但每次回家都要长途奔波，而且无法照顾老人孩子，让她身心俱疲。“这两年春节回家，发现到家乡发展得越来越好，而且各种好政策也越来越多，我就决定不出去了。”交了求职意向表后，小刘在工作人员的指导下，扫描关注了当地的就业服务微信公众号。

留在金堂的不止是小刘，刚应聘为官仓镇玉皇养生谷前台接待的张辉容同样如此。张辉容今年30岁，她曾随着外出打工大潮去过广州、浙江打工。“前几年，外面的工资确实比较高，但近几年省内的工资也看涨，在哪儿都能挣到钱。”在外打工的6年里，张辉容常常在夜深人静时生出“漂泊他乡的孤独”，找不到归属感。因此，今年春节后她就决定留下来不走了。

越来越多的农民工和其他外出务工人员选择回家乡就业兴业，是金堂主动求变的结果。自2007年以来，金堂着力实施“回引工程”，鼓励外出务工人员“回流”，全县劳动力转移就业工作重心由“对外输出”向“全面回引”转变，至今已累计省外转移就业规模降至约5万人，成都市内已增加到近24万人，其中金堂就超过12万人。

“年轻人选择外出务工，不利于地方发展。随着县域工农业经济的快速发展和东西部务工收入差距的进一步缩小，有越来越多外出务工者有返乡创业就业愿望，这是一股趋势。”金堂县人社局相关负责人表示。

人才支撑，让返乡更有底气

2015年，返乡创业农民工刘云兴在五凤镇金箱村创办了美全养殖专业合作社。创业初期，由于经营管理知识匮乏，走了不少弯路。2016年6月，他获悉金堂县就业创业训练中心要在镇上开办返乡农民工创业培训，便立即报了名。这次培训让他收获颇丰，他不仅学到了营销、宣传等方面的知识，还认识到发展农业靠单打独斗不可取，要抱团发展。“如今政府又在实施乡村振兴战略，让我们的创业积极性更高了。”刘云兴对未来充满了希望。

“解决返乡人员的后顾之忧，让返乡路走得更踏实一直是我们的工作目标。”金堂县人社局相关负责人表示。金堂县积极探索创新培训模式，努力提高返乡农民工创业成功率和就业质量，率先在成都市内启动返乡农民工创业培训试点工作。首先是抓好调查摸底。组织县、乡（镇）、村（社区）三级就业和社会保障工作人员深入村（社区）组进行摸底调查，统计参训人数、培训专业，为培训开展做好充分准备。其次是强化宣传动员。在开班前通过乡（镇）、村（社区）基层服务平台广泛宣传培训的目的、意义，动员具有创业、就业意愿的农村劳动力积极参加创业及“创业+技能”培训。然后是分类开展培训。根据返乡农民工的具体情况，在赵镇、转龙等乡镇开展以创业基本理论知识、新时期创业面临的机遇与风险等为主要内容的培训，共开设43个班，培训3402人；对经过创业意识培训后有一定经济基础、具有较为强烈创业意愿的人员进行乡村旅游、现代农业（种养殖）、电子商务等专业的“创业计划培训+技能培训”，共开设22个班，1151人参加了培训。再次是做好后续服务。在前期培训的基础上，认真收集、筛选具有强烈创业愿望、具有成熟创业条件及已创业的人员信息，做好专项后续创业服务工作，帮助创业者掌握企业运作的技能技巧和各种法律法规政策，促进学员自主创业和自谋职业。

在抓本土人才培训的同时，金堂还狠抓外部人才引进，通过招贤纳士的方式，为返乡创业提供人才支撑。一是引才机构“专”。成立县人才招引专班，抽调人才工作相关部门业务骨干，集中精力抓好高层次、急需紧缺人才引进工作。二是引才手段“新”。搭建引智聚才桥梁，力争与省内外重点高校招就处建立战略合作关系，畅通引才主渠道；建立完善“金堂籍高校毕业生实名制档案库”，选拔优秀金堂籍大学生在高校宣传金堂人才政策和创新创业环境，引导优秀高学历青年前来创新创业。三是引才对象“准”。在全县遴选重点龙头企业，实时跟踪紧缺专业人才岗位需求，深入名企名校和周边地区招引高层次、成熟型人才，实现“引进一个人，带动一批产业”。