王传喜：做乡村振兴的“领头羊”

□ 本刊记者 通讯员

来到代村，一座座房屋规划整齐，一条条街道干净整洁，清新的人居环境，文明的村风民风，无不彰显出生态的魅力和新时代的朝气。

如今的代村，集体产业总产值26亿元、纯收入1.1亿元、村民人均纯收入高达6.5万元，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，是远近闻名的模范村。眼前的景象很难让人相信，19年前，这里是一个村集体负债380万元，环境差、治安乱、群众信访不断的“落后村”。让代村发生天翻地覆变化的领路人，就是兰陵县卞庄镇代村社区党委书记、村委会主任王传喜。19年来，他带领干部群众大干苦干，让一个落后贫穷的村庄逐渐走上了小康富裕之路。

临危受命挑重担

兰陵县代村，地处沂蒙山区西南，有着1700多年的历史，1945年就成立了党支部。上世纪70年代，代村在解决温饱的基础上，连续三年上缴百万斤爱国粮，是“农业学大寨”的红旗单位。

到了上世纪90年代，代村却由于种种原因未能跟上时代的发展，每况愈下。当时的代村，人心散、治安乱、环境差，土地乱圈乱占，就连村委会也瘫痪了。到了1998年，全村负债380多万元。代村由曾经的先进村变成了全县出名的落后村、乱子村，群众怨声载道，不少人嚷嚷着要分村。在这种情形下，卞庄镇不得不派驻工作组进村，重新选班子。

1999年4月，代村成立了新的村两委班子。在兰陵（原苍山）县第二建筑公司任项目部经理的王传喜，临危受命，回村任职，担任党支部书记和村委会主任。放着好好的工作不干，却接手这个“烂摊子”，很多亲朋好友不解。不少人劝他：“村干部不好当，你有车有钱，干吗去受这罪？”王传喜却说：“我是一名共产党员，有责任有义务站出来带着大伙脱贫致富，让这个村起死回生。”他打小从这个村长大，对这里充满了感情，他立志带领全村干出个样子来。

1999年4月13日，王传喜上任。只隔了一天，4月15日，他就开始接到法院的传票。在此后的一两年间，王传喜因集体债务问题先后出庭100多次。“当时的代村，不光‘三提五统’收不上来，还因为欠缴水电费过多，经历过三伏天被断水、断电的窘境。”回忆当初的情形，王传喜用“不堪回首”来形容。“村中治安状况也很差，酗酒闹事的、邻里不和的、偷鸡摸狗的，有时一晚上连续几家被盗。当一个村瘫痪了，你不用想就知道会乱到什么程度。”上任后，王传喜发现，自己面临的困难，要比想象中的大得多。

稳局面啃下“硬骨头”

代村再也不能这样乱下去了。上任不久，王传喜就和村干部一起走村串户，调查研究，分析“穷脏乱”原因。通过对全村现状的排查分析，最后列出了大大小小80多项问题。

要破局，就得先啃最硬的骨头。针对债务缠身问题，王传喜制定了“以事实为依据，分期分批还款”的原则，通过盘活一些资产、集资贷款等方式偿还债务。“讲事实，讲诚信，只要账目上有，我们就认。诚恳的态度加上科学的工作方法，一年下来，账虽没还清，但矛盾缓解了。随后几年，我们陆续把债还清了。”王传喜说。

针对村里的治安差，王传喜创造性地开展了户户参与、夜间持牌站岗巡逻的方法来加强治安。“这是个土办法，也是最有效的办法。”村委委员龙建新说，“我们把全村划了45个治安小组，以胡同为单位轮流持牌站岗。到后来，代村基本就可以夜不闭户了。”2000年，代村由乱子村被评为临沂市先进治保村，后来又被评为山东省先进治保村。

在调研中，王传喜还发现，人地不均是限制代村发展的根本问题。当时组与组、户与户之间土地悬殊，有的组人均土地两三亩，有的组人均土地只有两三分，相差近10倍。王传喜决心解决土地问题。经过反复思量，2000年初，他拿出土地调整方案：全村人均七分地、一户集中两块地，通过抓阄分地，以此来解决人地不均的问题。动土地，就是在动农民的命根子，人少地多的户还不得拼命？果然，土地调整方案一出，就有人登门骂骂咧咧，飞石、恐吓信接连而至。王传喜的妻子刘会芳精神几近崩溃，和他商量：“要不，咱别干这档事了？”

“开弓没有回头箭，我没有退路！”王传喜坚定地说。面对困难，他没有退却，而是一边形成文件报到镇里县里，一边耐心细致地做群众的思想工作。在不懈的努力下，土地调整终于顺利完成。“说实话，重新分地这件事，费了很大的劲。对我们来讲，就像一次革命，一次战役。通过这次土地调整，奠定了我们这一届村两委班子的群众基础，大家对我们这个班子都很信服。”回忆起这段往事，王传喜颇有感触。地2万亩的全国第一个国家农业公园试点落户代村。农文旅相结合的发展模式，让代村取得了经济效益、社会效益、生态效益的丰收。

本刊记者 孙大勇/摄影

因地制宜谋发展

各种矛盾慢慢平息，代村的局面稳住了，王传喜又开始思考如何才能尽快让农民富起来，农村美起来，农业强起来。他和两委班子成员一起，带着煎饼咸菜先后到江苏华西村、河南南街村等地取经，逐步坚定发展集体经济的决心。回来后，在广泛征求党员群众意见建议的基础上，王传喜因地制宜、前瞻性地制定了代村的发展规划。

2002年，代村开始以“返租倒包”的形式流转土地，通过连片土地来搞农田水利设施、农业种植、养殖、加工等项目。2005年开始，王传喜在专家的建议下，探索规模化经营，统一流转了全村2600亩土地，2007年又流转了毗邻5个村的土地7000余亩，高标准规划建设了现代农业示范园。

2010年，代村投资建设开发了“千亩万户”大市场——代村商城。因定位准确、迎合市场需求，商城非常火爆。如今，商城已进驻经营户3000多家，年交易额达到60多亿元，集体经济收入4000多万元。

2012年，经国家农业部和国家旅游局同意，投资10亿元、规划占“村集体经济的增收，最终要体现在村庄发展和群众生活改善上，让群众有更多的获得感。”王传喜说。如今，代村的各项事业蓬勃发展，百姓的日子也是越过越红火。村里拥有便民服务中心、文化广场、村史馆、社区医院、公共食堂及省级规范化学校、幼儿园等公共服务设施，居民家家通水电暖气和太阳能，物业统一管理，污水和垃圾集中处理，社区每年向村民统一发放米面油等生活用品，统一发放住房补贴，统一支付新型合作医疗资金，统一安排60岁以上老人入住老年公寓，统一实行村民子女助学奖学制度，解决了群众就业、教育、就医、养老、住房等问题，全村人走上了“离土不离乡、就地城镇化”的道路。

打铁必须自身硬

王传喜经常给村两委干部讲：“咱当村干部的，就是给群众‘打工’的。要不贪不沾，要多出力多吃苦多吃亏，咱付出越多，群众得到的实惠也就越多。”他带头向全村党员群众“约法三章”：村里工程绝不允许亲朋好友插手，惠民政策绝不因沾亲带故徇私，干部选用绝不让直系亲属沾光。班子成员也公开承诺：绝不假公济私，绝不侵占集体资产，绝不让党的惠民政策“缺斤少两”。

他上任不久，就有人私下向他传授“经验”：“卖地有钱花。”代村地处城乡接合部，区位优势和流转的大片土地成为不少人眼中的“肥肉”。“代村要坚持走资源节约、环境友好型的道路，绝不能为了眼前的一点利益而卖地。”王传喜坚决地说。

2004年，一名南方商人带着200万元现金找到王传喜，想在代村建一个焦化厂，只要王传喜点头，这200万元就是他的。王传喜断然拒绝了。这是一个污染项目，坚决不能上。“不能做贻害子孙后代的事！”王传喜让人家把钱扛走。这些年来，他推掉的大大小小的污染项目不计其数。

村民富不富，关键看支部。村子强不强，要看“领头羊”。有了王传喜这样的好支书做榜样，代村两委班子成员也是个个清廉勤勉。自王传喜上任后，班子一共经历过6次换届选举，除正常退休外，没有一人因非正常原因落选。村干部经手的钱物上亿元，没有一人因此栽跟头。

“全国文明村镇创建工作先进村镇”“全国生态家园富民行动示范点”“山东省先进基层党组织”“山东省文明村镇”……这些年来，代村获得的奖牌和荣誉证书摆满了村委会接待室的一整面墙，王传喜个人也先后获得“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”等荣誉称号，当选为党的十九大代表。外界的赞誉越多，王传喜心里越冷静。他说，自己做的还很不够，幸运的是，自己和村两委这些年的努力，与党中央的要求，与总书记的理念是一致的，符合新时代的目标要求。今后，“要把荣誉化为动力，多想想以后怎么办，怎样才能把基层党组织建设得更规范更有力，怎样才能让党员更好发挥先锋模范带头作用，积极探索可复制、可推广的路径模式，打造乡村振兴的‘齐鲁样板’”。