浅谈如何提升基层群众文化工作者能力素质

张岳林

（江苏省靖江市季市镇文化站，江苏 靖江214523）

习总书记在党的十九大报告中提出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”习总书记的讲话高度概括了文化在社会发展中的重要作用。进入新的历史发展时期，抓好基层群众文化工作，对建设社会主义精神文明有着十分重要的推动作用，要求基层群众文化工作者必须努力提升能力素质，推动基层群众文化工作不断努力向前发展。

一、基层群众文化工作者应具备的能力和素质

基层群众文化工作者，指的是为基层提供群众文化工作的服务人员。在新的历史时期，群众文化工作者不仅要陶冶基层人民群众的思想情操，还要不断的丰富基层人民群众的文化生活，这就要求基层群众文化工作者一专多能。基层群众文化工作者应具备的能力素质应包含以下几种：一是要有较高的政治理论素养。开展基层群众文化工作，必须与党中央有关群众文化工作的路线方针相一致，要求必须有坚定的政治立场和高度的政治责任感，时刻以自我为表率，以实现引导他人的目的。二是要有较高的艺术修养。随着人们文化素养的提升，对基层群众文化的需求也呈现出多样性、广泛性特点。对于从事基层群众文化工作的人员来说，必须要有高尚的艺术修养，才能在各项文化活动中起到典范的作用。三是要有辅导教育能力。基层群众文化工作者要经常开展各类的艺术辅导培训，要求他们要有着相应的辅导教育能力，特别是对于针对公益艺术相关的培训课程，要通过自己的讲解和示范，引领更多的基层群众参与进来。

二、当前基层群众文化工作者能力素质方面存在的问题

1.人才队伍结构不科学，导致能力素质参差不齐。当前，一些基层文化单位专业人才相对缺乏，特别是农村和偏远地区，很少存在一些优秀的专业人才，特别是在当前网络化和数字化时代，缺乏既懂基层群众文化工作，又懂计算机网络等信息技术的专业人才。同时，专业人员与后勤人员的比例存在失调现象，有的文化单位后勤人员的占比已经超过半数，只是基层群众文化工作队伍能力素质参差不齐，一定程度上影响了基层群众文化工作的开展。

2.用人机制不科学，致使乡镇群众文化工作者不能保证。基层文化单位特别是乡镇级单位普遍存在待遇较低，硬件设施落后，专业人才流失率高等问题，有的乡镇级别文化单位虽然存在人员编制，但是经济是具体工作中只有一个人去负责基层群众文化工作，有的甚至还要身兼其它岗位，不能全身心的投入到服务基层群众文化工作中去，导致基层群众文化服务满意度低。

3.培养机制不健全，导致基层群众文化工作者能力素质提升缓慢。基层文化单位大多会受到经费等很多环境影响，对人才培养的机制不健全，大部分情况下是以会代训，结合专业人才特点，进行有针对性的培训，一些继续教育也大多流于形式，没有真正发挥出作用。特别是一些偏远基层文化单位，他们的群众文化工作者学历偏低，结构不够科学，而一些专家队伍和专业的管理人员更是凤毛麟角，有些已经出现严重的断层现象，制约了基层群众文化工作的创新发展。

三、提升基层群众文化工作者能力素质的对策

1.依托人民群众，建立人才队伍。要实现基层群众文化工作者一专多能的目标，就必须要依托人民群众，建立起科学的人才队伍。首先要不断提升现有的人员总量，严格按照编制，丰富基层文化站人员队伍。其次，要建立人员流失以后的补充政策规定，特别是对专业技术人员要及时进行补充，大力发展基层群众文化工作队伍，积极选聘有群众文化特长等人才充实到基层文化站中。同时，可以帮助组建基层民间各类文艺团体，发挥人民群众的聪明才智，健全志愿者队伍，齐心协力开展好基层群众文化工作。

2.健全任用机制，选拔优秀人才。要健全基层群众文化工作者任用机制，通过多种方法选用优秀人才，上级要做好通盘考虑，结合文化站专业人才特点，制定出有针对性的招聘和人才引进办法，明确人才的引进目标，将那些喜欢基层群众文化工作，而且有专业特长的人才吸收到基层文化站中，做到不拘一格引人才。

3.健全培养机制，提升能力素质。要进一步加强培训，下大力气培养群众文化专业人才、科技人才和管理人才，努力培养中青年人才和专业带头人。要下大力加强专业技能培训，建立起岗前培训和岗位轮训制度，通过从业资格认证与聘用制度，加强基层群众文化工作者的能力素质培养。要着力培养专业领军人才与带头人，通过建立企业优秀人才资源信息库，做好“种子”人才的使用和培养，努力培养一批在本地区乃至省内外具有影响力的文化名人，推动基层群众文化人才梯队建设。