新时代开启美好新未来

人们怎么看？辽宁怎么干？就在我们迷茫徘徊时，中央及时出台了《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，在其中提出了“一带五基地”建设的战略构想，为我们描绘了未来发展的美好前景。建设“一带五基地”，是在新常态下中央赋予东北的战略定位，是推进全面振兴的重大载体。“一带五基地”，即强化国家重要经济支撑带建设，加快建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献辽宁力量。东北财经大学副校长肖兴志形象比喻：“这五大基地，就像五个手指头，攥在一起就是一个有力量的拳头，就能成为全国重要的经济支撑带。”

2017年12月3日，省委省政府召开座谈会，就全省“一带五基地”规划建设情况听取汇报、征求意见、研究部署下步工作，省委书记陈求发主持会议并讲话。他指出，加快推进“一带五基地”建设发展是学习贯彻党的十九大精神的具体举措，是深入落实习近平总书记关于辽宁振兴发展重要指示精神的实际行动，是辽宁全面建成小康社会、实现全面振兴和现代化建设目标的迫切需要。全省上下要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚持问题导向、聚焦关键环节，解放思想、锐意改革，明确目标、细化任务、强化举措，努力在“一带五基地”建设中挑大梁、当先锋、打头阵。陈求发就做好“一带五基地”规划建设工作提出要求。一是要完善制定好“一带五基地”建设实施方案。与落实党的十九大确定的目标任务相结合，按照《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》安排部署，结合辽宁实际，提高站位、把握大局，立足当前、着眼长远，搞好顶层设计，使方案具有较强的前瞻性、指导性、可操作性。二是要加强领导、落实责任。建立健全组织机构，明确职责分工，打造落实体系，做到项目化、工程化、具体化，确保每项工作都有人抓、有人管，为“一带五基地”建设发展提供有力组织保证。三是要坚定不移深化改革。敢于涉险滩、啃硬骨头、闯难关，以更坚定的态度、下更大的决心、花更大的力气将改革进行到底，以改革破解制约发展的体制机制性障碍，以改革激发动力、增添活力，以改革促进发展、推进振兴。

按照省委省政府要求，省直有关部门制定了“一带五基地”建设实施方案。要求充分释放产业优势、科教优势、区位优势、开放优势，积极探索结构更优、质量更高、效益更好的振兴发展新路，切实发挥重要增长极作用，强化辽宁对东北地区经济的支撑力，全省经济总量占东北地区比重力争达到50%以上，经济实力、科技实力不断在全国晋位升级，率先实现全面振兴和建成“五大基地”，逐步迈进全国现代化建设前列，成为立足东北、服务全国、辐射东北亚的老工业基地振兴先行区、现代产业集聚区、创新创业先导区、开放型经济引领区和生态文明建设示范区。

2018年1月2日，省委十二届六次全体会议通过了《辽宁省“一带五基地”建设框架实施方案》，该方案提出，要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快推动国家现代产业引领聚集和新旧动能转换，打造经济增长新引擎。

——建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。到2020年，装备制造业主营业务收入突破8000亿元，年均增长9%以上，先进装备制造业占比由55% 提高到60%以上，数字化研发设计工具普及率达到75%，关键工序数控化率达到51%，突破50项装备制造关键核心技术，开发30项在全国具有影响力的重大首台（套）装备，创建5个以上国家级研发平台；到2030年，装备制造业自主创新能力达到国际先进水平，智能制造、服务型制造、绿色制造处于全国前列，国际化经营能力显著增强，建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地。

——建设重大技术装备战略基地。到2020年，培育10家国内行业领军企业，研制20项填补空白的重大技术装备，突破30项关键核心技术；到2030年，重大技术装备创新体系更加完备，研发制造、总装集成能力和产业化水平显著提升，建成国家重大技术装备战略基地。

——建设国家新型原材料基地。到2020年，原材料工业主营业务收入达到1.4万亿元，年均增长8.7%，新材料销售收入占原材料工业主营业务收入比例达到10%，新增省级企业技术中心30家，石化和钢铁工业先进过程控制投用率达到60%以上；到2030年，原材料工业产品质量及工艺技术装备达到国际先进水平，服务型制造水平显著提升，建成国家新型原材料基地。

——建设现代农业生产基地。到2020年，农作物耕种收综合机械化水平达到80%，农业科技进步贡献率达到64%，农业标准化生产面积达到3800万亩，农业信息进村入户覆盖率达到95%，农村居民人均可支配收入达到16909元；到2030年，建成国家重要的现代农业生产基地，基本实现农业现代化。

——建设重要技术创新与研发基地。到2020年，高新技术企业数量超过4000家，科技型中小企业备案数量达到7000家以上，省级以上研发机构达到2500家，攻克180项关键技术，研发80个重大装备和新产品，促进6000项科技成果转化，技术合同成交额和高新技术产品增加值较“十二五”末翻一番；到2030年，科技创新体系更加完备，科技实力大幅跃升，成为全国重要的创新资源密集区、创新创业活跃区和重大成果转化区，跻身全国创新型省份前列，建成国家重要技术创新与研发基地。