着力推进基层党建工作融合发展

文|李永新

增强基层党组织政治功能，必须立足边境少数民族地区实际，因地制宜、精准施策，要强化教育联抓，筑牢守边固疆的思想防线；要推动组织联建，筑牢固本强边的组织基础；要深化工作联动，筑牢维护稳定的红色长城，着力推进边疆地区基层党建工作融合发展，开创共建共治共享的良好局面

党的十九大报告指出，要“以提升组织力为重点，突出政治功能，加强基层组织建设”。达茂旗是自治区20 个边境旗市（区）和33个牧业旗之一，承担着筑牢祖国北疆“两个屏障”建设的重任。增强基层党组织政治功能，必须立足边境少数民族地区实际，因地制宜、精准施策，着力推进边疆地区基层党建工作融合发展，开创共建共治共享的良好局面。

强化教育联抓，筑牢守边固疆的思想防线。要始终把思想建党放在首位，积极探索形式多样的教育模式，充分发挥各级党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的优势，切实凝聚起广大党员干部群众的思想共识。一是共建思想教育平台。坚持将党性教育、爱国主义教育、国防教育、民族团结教育有机融合，以旗委党校教师、党务干部、“草根”宣讲员为主要师资力量，以党性教育基地、嘎查村活动阵地等为宣讲点，打造“草原流动党校”，搭建思想教育平台。二是共抓思想教育活动。将戍边教育作为思想建设的重要内容，积极开展国防教育进社区、升旗仪式等主题活动，不断完善课题调研、成果转化等长效机制，切实推动党员干部群众和驻地军警部队官兵爱岗敬业、保家卫国。

推动组织联建，筑牢固本强边的组织基础。要以提升组织力为统领，把加强基层党组织建设作为促进边疆发展、保障边疆稳定的总抓手，采取有力措施，不断增强基层党组织战斗力、凝聚力。一是优化组织设置。大力推广“村村联建”“村企共建”“警地联建”等组织设置模式，组建“达茂旗北疆联合党委”；研究形成党建工作同步化、沟通协作高效化、军民共建长效化、服务群众精细化、护边管控网格化的“五化融合”边境口岸区域化党建工作模式。二是加强队伍建设。结合新一届嘎查村党组织换届选举工作，选优配强嘎查村“两委”班子，切实加强带头人队伍建设；组建驻村工作联合党支部，形成联合议事、集体决策、共同推进的工作格局。三是完善制度机制。实行联合党委定期联席会议制度，探索建立党课一起上、培训一起抓、制度一起建、典型一起树、氛围一起造的“五个一”长效联建机制，推动党组织共建共享，党员互融互通。

深化工作联动，筑牢维护稳定的红色长城。坚持从维护祖国北疆安全稳定屏障的大局出发，充分发挥军警地共筑共建优势，推动军民融合深度发展。一是治安管理联动。推行边境管控网格化工作模式，整合工作力量，将边境辖区细化为12 个网格，提高管控精细化、智能化、专业化水平，夯实边疆口岸地区安全稳定屏障。实行“军管线、警管面、一线牧户管点”的边境地区三级联防体系，有效维护地区和谐稳定。二是边境管控联防。将边境北疆堡垒户统一设置为“草原110 报警点”，充分调动周边牧民党员开展联防联治活动，积极配合边防大队做好外来人口管理，预防犯罪活动。三是公共安全联创。建立“五级”社会治安综合治理管控体系，在边境苏木镇、嘎查和驻边单位中分别设置社会治安综合治理办公室、综治服务大厅和治安防控矛盾化解服务点，联合边境各方力量，持续深化边境社会治理体系创新，努力打造横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。■