党建引领打造和谐社区

文|刘玉良

为适应城镇居民多样化需求，兴安盟突泉县委创新推出了“双带双管双普”管理服务模式，积极构建智慧、和谐、平安、幸福“四型”社区，实现了社区服务质量、居民幸福指数“双提升”。

创新推行党建带社区、社区带协会“双带”模式，实现了单线推动向多级联动转变

坚持党建带社区，构建党建引领机制。选派9 名优秀青年党员进入九大社区指导党建工作，建立了以党工委为核心、党支部为重点、党小组为支点、党员为主体、党员志愿者为骨干的社区党组织网络，搭建了“党工委—社区联合党委—党支部—党小组”4级组织框架，整合辖区63 家机关单位、37 个社会团体，成立了9 个社区联合党委，形成党建带社区新格局。明确社区党工委书记为党建工作第一责任人，建立党支部半年向党工委报告党建制度，党工委领导班子成员具体联系社区党建工作。目前，累计开展联系居民活动百余次，满足居民需求2000 余个。

坚持社区带协会,构建联动服务机制。依托社区阵地，坚持“合署办公、共享场馆、补贴经费、免费培训”四措并举，积极为文体协会开展活动创造条件。投入专项资金，将闲置办公用房改建成社区办公场所，全面改善社区办公条件，将37 家大型文体协会引驻到九大社区，推行合署办公。建立了一个协会、一个阵地、一个领队和一个联赛的“四个一”体制，加快协会规范化、标准化建设。社区每年投放一定资金扶持协会建设，鼓励引导协会在文艺创作和业务提升等方面抓创新。

创新推行社区管物业、居民管街区“双管”模式，实现了管治向善治转变

推行社区管物业,拓展服务领域。组织人员入户指导居民选举产生业主委员会，开展岗前培训，指导业主委员会聘请专业物业公司管理小区，推选楼栋长监管物业公司日常工作，为居民提供房屋维修、排污等服务。同时入户征求居民关于物业工作的意见建议，协调业主委员会、物业监管部门集中办理，将管理触角延伸到楼栋、单元和业主。

推行居民管街区,强化自我服务。引导每个小区招募1-2 名志愿协管员，设置警务室，参与小区治安管理，协助治安大队抓好附近街区社会治安联防联控工作。引导每个小区招募2-3 名志愿保洁员参与小区卫生管理，协助抓好附近街区环境整治，共同提升县城环境质量。县城区推荐楼栋长、片长438 人，将楼栋管理、片区管理责任到人。

创新推行文体生活、精准服务“双普”模式，实现了少数融入向全民参与转变

致力于“人人有活动，个个有爱好”，实现文体生活全普及。针对不同年龄段、不同阶层的居民需求，引导居民参与形式多样的文体活动；在节假日举办健康向上的文体活动，实现月有活动、季有演出、年有大赛，目前已培育文体骨干5000 余人，引导5 万余名群众参与其中。

致力于“联系到户关爱到人”，实现精准服务全普及。按照“居民少跑腿、信息多跑路”的大社区理念，实施“互联网+”社区行动计划，在光明社区试点推进智慧社区平台建设，联通党的建设、人口管理等七大业务系统，实现居民服务事项网上办理，各类咨询服务网上查询。协调小微企业进社区，与社区居民结成“一对多”帮扶对子。对辖区内所有居民进行健康登记,形成电子档案,协调人社局、卫计局等有关部门，为居民提供医疗保健服务。与公安、司法部门联合推进法治社区建设，将警务室、普法室设在社区，全力构建居民安全保障网，共同推进和谐社区建设。■