以广州造船厂为例浅谈旧厂更新改造

2018-04-04曾海霞

价值工程 2018年10期

曾海霞

摘要：在城市化发展和城市经济结构转型的推动之下，旧厂房作为城市工业文明的曾经代表已开始逐渐的退出历史舞台。在这背景下，本文以广州造船厂为例论述如何成片连片整备开发低效存量建设用地，并整合原有的基础、元素、资源，优化提升传统功能，升级城市形象。

Abstract： Under the impetus of urbanization and the transformation of urban economic structure， old factory buildings，as the former representative of the urban industrial civilization， have begun to gradually withdraw from the stage of history. In this context， this article takes Guangzhou Shipyard as an example to discuss how to make a piece of contiguous development of inefficient stock building land and integrate the original foundation， elements and resources， optimize and upgrade the traditional functions， and upgrade the image of the city.

关键词：旧厂改造；整备开发；城市更新

Key words： old factory renovation；maintenance development；urban renewal

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）10-0054-02

0 引言

旧厂更新改造，是促进城市转型发展、改善城市景观的重要手段。通过盘活低效存量建设用地，采用适当的拆除保留现状建筑等方式，综合考虑改造地块周边社会资源和产业条件，引导片区土地资源、服务设施配套等进行重新配置，达到区域的经济升级改造，产业整型升级，发展传统文化的目的。然而，旧厂改造的改造主体、政府、周边居民三方面的博弈，工业文化遗存、土壤修复、配套设施等一系列的问题，都关系到旧厂改造能否顺利的进行。

广州造船厂（下文简称“广船”）地块处于广州市白鹅潭中心商务区，东临珠江，是珠江航道上一个重要的节点。从广州城市发展进入转型阶段，政府对珠江后航道区域升级改造十分重视，广州造船厂地块的更新不仅是基地自身的全面升级，同时也连同周边区域，推动相应的生活服务和环境提升，并共同推进珠江后航道区域的城市形象升级，有利于促进珠江经济带、创新带、景观带、文化带的全面提升。

1 广船旧厂房更新改造的重要性

随着广州市“退二进三”产业发展策略，广船地块被纳入“三旧”图版，其主营业务逐步转移至位于南沙区的龙穴造船基地。原厂区已经停止生产，其空荡荡的厂房被周边的居住区和商业区包围，形成一个冰冷的孤岛，成为城市发展中的一个棘手的问题。

同时，广船与广钢共同构成广州中心城区西部的特色宜居新区，“广钢-广船-广纸”城市功能联动，空间格局贯通，是不可分割的有机体。目前广钢、广纸片区均已进行城市更新，广船地块亟待与之衔接，尽快明确区域定位，实现区域协调发展。

广船作为新中国成立后工业腾飞发展重要历史见证的工业遗存虽然完成了历史任务，但是其历史价值并未被磨灭，相反，通过产业转型升级、转变經济发展方式、改善配套设施、注入活力元素等手段，对旧厂进行更新改造，焕发地区新活力。

2 广船旧厂房改造难点和规划应对

对旧厂房实施更新改造，应通过政策研究和区域背景分析的基础上，把握对该旧厂房的功能定位，对要实施改造的厂房进行土地勘测、分类梳理和结构分析等，转变经济发展方式，增加生态用地和公共配套设施用地，优化城乡环境。

2.1 业态活力更新

在广船地块产业发展中，如何利用其船舶产业的发展影响，例如企业资源优势、挖掘产业机会，成为产业更新的重要问题。在深入对接“重点打造三大战略枢纽”、“优化一江两岸三带”、“实施创新驱动发展”、“推动城市更新”的发展要求下，本次更新改造提出“西岸2020——新时期·新理念”的发展主题，旨在将广船地块建设为“荔湾科创平台”和“旧厂更新示范区”两大发展思路。

2.2 历史遗存保护与利用

更新地块内存在的大量工业历史遗存与造船文化传承，更新地块涉及文物保护及传统风貌建筑线索五处，分别为车歪炮台、广州造船厂船坞、1号、2号、3号船台。这既是更新项目的制约因素，也是稀缺的优势资源，应在有效保护基础上，结合周边地块建设，融入使用功能，活化历史遗存，深刻挖掘体现广州造船业和海洋文化元素，打造为片区独一无二的文化铭牌。

2.3 更新项目滨江地区的活化

旧厂区的景观改造具有历史、社会、生态、经济等价值，是旧厂区更新改造的有效途径之一。广船具有丰富的滨江景观资源，如何利用其景观资源，营造独一无二的地区文化气质、空间形态、建筑模式、景观风貌，以文化底蕴、高品质建设带动广船片区、珠江西岸的发展，同时利用改善地区生态环境，是本次旧厂改造的重点之一。

①依托广船片区珠江滨水岸线，结合船坞、船台、车歪岛打造特色旅游滨水景观带。运用创新科技手段，结合湿地植被打造时光之门与生态之舟，凸显工业遗产特色的船文化印记。

②于产业链整合升级，可策划主题海洋/船舶工业展览，空中餐厅、滨水主题餐饮、亲子培训教育等主题型业态，吸引客群，赋予片区新活力。

③贯彻海绵城市理念，本项目按照海绵城市的建设要求，从广船地块整体性考虑，结合周边区域注重透水性地面，生态复育等技术。同时，道路与广场、建筑与小区、公园与绿地、城市水系等类型的工程将按照国家、省、市海绵城市相关政策、规范、要求和指引进行建设。

3 广船旧厂房更新改造措施

3.1 更新改造模式

根据广州的现有政策，按照旧厂房土地处置方式划分，旧厂房改造方式分为政府收储、自行改造以及政府收储和自行改造结合三种。经过地块产业研究和多方利益博弈之后，更新项目建议以政府收储和自行改造相结合的方式进行改造，包含两方面内容。

①收储用地：采取“公开出让，收益支持”的方式，收储主体为市土地储备整备机构。

②自行改造用地：采取“自行改造、补交地价”的方式。其中地块的经营性用地由改造主体自行出资建设；非经营用地则由改造主体负责出资建设，并在建成后无偿移交政府。

3.2 工业遗产活化

一是打造面向周边居住、商旅客群，沿江设置丰富的亲水空间和设施，通过滨水景观的打造、公共休憩空间的设置以及休闲栈道等，丰富滨水休闲生活，打造后工业时代主题休闲空间。

二是将船坞文化中心作为广船的标志性建筑，结合船舶、工业和航海文化历史，将历史文化与创意、体验相结合，为广船在广州造船史和工业史上留下永远的印记，深度展现中船的历史文化，打造成国际一流的船文化体验区。

3.3 TOD模式无缝对接

TOD模式（Transit-oriented Development）是一种以公共交通为导向的开发是规划一个居民或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽車化的规划设计方式。广船地块结合鹤洞东站，联通“广钢-广船”地下空间，以鹤洞站为突破口，与地铁有机衔接，创建引导附近居民采用“步行+公交”、“自行车+公交”的低碳出行方式，营造舒适、安全、便捷、清洁、宁静的城市环境。