乡村振兴战略举措

2017年12月29—30日，全国农业工作会议在北京召开，会议研究实施乡村振兴战略措施。会议提出，农村农业发展要坚持质量第一，推进质量兴农、品牌兴农，加快推进农业由增产导向转型提质导向，加快推进农业转型升级。为适应农村农业高质量发展要求，广大农业工作者的思想观念、方式方法，政府及有关部门的政策措施、资源配置、绩效评价等都要随之调整。努力做好农业农村经济工作，提高农业质量效益竞争力、推动乡村振兴，进而促进农业转型升级。

乡村振兴战略的提出凸显了“三农”工作在新时代的重要地位，深刻认识到乡村振兴的意义所在，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，切实看到乡村振兴战略带给农村农业经济的重大战略机遇，农业部门肩负着重大责任。乡村振兴战略部署了农村现代化的新任务，提出了城乡融合发展的新思路，规划了乡村治理的新秩序，指明了农村人才队伍发展的新方向。实施乡村振兴战略就要科学把握其总体要求，坚持质量兴农、绿色发展，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村，加快农业农村现代化建设的步伐。

当前，我国经济发展进入了新常态，农业农村经济也如此，由高速增长阶段转为高质量发展阶段。党的十八大以来，我国农业综合生产能力稳步提升，农业高质量在很多方面都有所体现，农业农村经济发展取得了历史性成就、发生了深层次变革。质量兴农已转变为农业发展质量的进一步转型升级。要大力推进质量变革，加快农业农村现代化的建设步伐。

一是坚持农业标准化战略。要推进标准化生产，产出优质的农产品。要加快标准制修订，加强标准的宣传推广和使用指导，各地要制定相应的生产技术规范。同时，充分发挥农产品质量安全专家组和现代产业技术体系质量安全岗位科学家的作用，加大科普宣传力度。加快推进规模经营主体按标生产，把其作为政策支持的重要条件。要推进农产品质量分等分级，强化质量塑造品牌，尽量避免农产品市场信息不对称的情况，促进农业标准化生产。

二是健全质量安全监管体制。农产品质量安全监管工作要适应农业发展新阶段、新要求，创新监管模式，发挥标准化的引领作用和优质优价的激励作用。要不断强化全程监管，深入农业监管和专项整治工作。实施信息化战略，健全产品追溯平台，实行智慧监管，提升监管能力。同时发挥社会的监督作用，建立举报奖励制度，加强行业自律。要始终保持高压态势，用重典、出重拳、求突破，推动提升全国农产品质量安全监管能力和水平。

三是建立支持政策体系。坚持政府引导市场主导的支持原则，营造能够发挥市场配置资源决定性作用的公平竞争市场环境。重在制定完善质量评价标准体系和奖惩规则，增强发展动力，激活内生活力。建立健全利益联接和分享机制，调动全社会的积极性和主动性，争取实现多方共赢。建立完善农业绿色发展绩效评价机制，将评价结果与补贴安排挂钩。

经过多年的不懈努力，我国农村农业发展已经有了崭新的面貌，并且进入了新的历史阶段。近年来，我国在农业发展方式等方面积极探索，不断调整结构，促进改革，为进一步推动农业转型发展打下了坚实的基础。2018年是乡村振兴战略的深入年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，按照全国农业工作会议具体部署，大力实施乡村振兴战略，科学制定规划，依靠改革创新壮大发展新动能，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，努力提高农产品质量安全水平，更好地满足人民群众日益增长的绿色优质农产品消费需要，推动农业向高质量发展，开启农业发展新常态。