浅析水利工程水土保持工作存在问题及治理对策

□赵华军

（山西省小浪底引黄工程建设管理局 山西 太原 030002）

1 水利工程对水土保持的影响

水利工程建设过程中由于开挖、取料等造成了地表植被的破坏，土壤的抗蚀能力减弱，遇到水流冲刷，容易造成严重水土流失；水利工程施工过程中产生大量的废弃土石，其随意堆置也会引起水土流失；渣场、料场、施工场地、施工便道、裸露的大坝坝肩、生硬的混凝土或浆砌石护坡等，都将对原地貌产生较大的破坏，加剧水土流失。另外，施工单位水保意识淡薄，有关部门监督管理力度不够，也是造成水土流失的一个原因。

2 水利工程水土保持存在的问题及解决对策

2.1 水利工程水土保持存在的问题

水土流失使周围的植被遭到破坏，在枯水季节水土流失少，而在洪水季节由于降水增多水土流失会加重，河道、湖泊等易堵塞，易产生淤泥，引起涝灾。偏远山区由于坡度大、植被覆盖力度不够，造成土壤涵养水源能力低、坡面截流能力差，使得降雨速度远远大于入渗速度，一旦遇到暴雨，将会发生山洪[1]。水利工程中，由于水土流失造成地表裸露，泥沙流向江河、水库，直接影响行洪能力，同样也会减弱水库的防洪能力，甚至会导致漫坝、垮坝等现象。

2.2 解决对策

2.2.1 取料场

修建水利工程需要大量材料，从便利性和经济性来说，一般都选取当地材料，一般在工程沿线取料。由于取料场的分布及开采深度各不相同，因此严重破坏了当地的生态环境[2]。

2.2.2 防护林带

以适地适树为基准，在工程管理范围内增加植被覆盖的同时，着重加强坝前防浪林带和坝后防护林带的建设，达到有效防止风蚀的目的[3]。

2.2.3 坝体边坡防护

根据工程的特点，在水土流失严重的坝段采取工程措施护坡，其余采用草坡护坡，防止出现塌方等现象[4]。

2.2.4 渣场

弃渣完成后，边坡进行消坡、设马道，必要时布设挡墙。场地整平，覆土、复耕、撒草籽或播种原生植被等。

3 水利工程水土保持治理对策

3.1 加大宣传力度

建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等参与水利工程建设的人员，要加强加大相关法律和条例地宣传普及，提高对水利工程水土保持工作的认识。

3.2 落实“三同时”制度

严格执行《中华人民共和国水土保持法》的规定，把“三同时”（水土保持与工程主体同时设计、同时施工、同时竣工验收）制度落实到实处，确保在水利工程建设的同时，水土保持工作也顺利开展[5]。

3.3 建立新机制

水土保持工作是发展农业的一项根本措施，也是国土整治的重要内容，需要所有人都参与进来。国家在水土保持治理上的投入远远不够，因此要充分发挥各方的力量加大资金的扶持力度。建立多元化、多渠道的新机制，利于资金投入，有效快速地提高治理力度[6]。

3.4 强化政府的监督作用

一是要建立完善的监督管理体制；二是政府要参与并监督建设单位水土保持的实施情祝，特别是对易出现水土流失的地方要进行重点监督。

4 结束语

水土保持是水利工程管理中的重要规划,在水利工程建设中，对水土保持工作应采取全面而长远的保护措施和手段，做好水土保持管理的预防与监督，达到治理水土流失，改善生态平衡的目的。