烟草企业实施精益财务管理的意义与措施

□张洪波

(山东潍坊烟草有限公司 山东 潍坊 261206）

对烟草企业来说财务健康非常重要，关系到国家利益，唯有通过提高管理水平来不断提高竞争力，才能在今后立于不败之地。烟草企业要认识到精益管理在烟草企业财务管理中的重要意义，积极采取举措，以财务精益管理来推动企业的现代化发展。

1 烟草企业财务管理存在的问题

1.1 精益财务管理环境尚未形成

在近几年的国家相关部门审计过程中，烟草企业在财务上存在的问题较多，腐败案件也是频频发生。主要原因在于部分企业领导对于财务问题重视程度不够，缺乏应有的责任意识。一些财务人员思想意识不端正，借机上位，以权谋私。造成这些问题的根本原因还是企业的财务制度不够健全，不能形成很好的精益财务管理控制机制。

1.2 内部审计与监督管理力量不足

这些年烟草企业的快速发展，带来了大量资金的进入、流通。一些比较大型的工程，如办公楼建设、厂房升级、物流园区建设等，都涉及到大量的资金流入和流出。研究项目资金的使用等也越来越多。

这些都应该有专门的审计与监督，但从大多数烟草企业来看，审计与监督停留在形式上，往往象征性地询问一下就通过了，也没有后续监管措施，审计监督的作用失去应有的价值。有些部门领导与开发商、建筑商、供应商等权钱交易，滋生大量腐败，影响了项目质量，给企业发展带来隐患。

1.3 外部监督受阻

企业财务信息不透明是一个比较广泛存在的问题，拨款、资金的使用及监督信息都没有公开。这也给一些心存歪念的人提供了可乘之机，造成了贪腐问题层出不穷。

目前我国烟草企业的资金运作基本上属于自我监管状态，中间出现的贪腐行为难以发现，对企业乃至社会都有危害，阻碍了企业的健康发展。

2 创新财务稽核手段，提升精益财务管理水平

2.1 建立财务内部控制机制

良好的大环境的建立对于规范烟草企业财务内部控制，提高领导、职工对财务工作的重视，具有重要的作用和意义。企业领导从企业层面加强对这一问题的重视，就给财务工作人员提供了更大的工作空间，也让部分有非分之想的人不再肆无忌惮。

同时，企业应该主动引入一些专业的财务人才，尤其是在大型企业或部门有较多工作经验而人品又比较端正的专业人才，提升整个企业的财务人员工作水平。

另外，财务部门一定要制定出科学规范的财务规章制度并严格遵守。对部分重要岗位实行定期轮换，重大事项的签字落实到个人，建立包括预决算制度、财务信息披露制度等在内的现代财务管理制度，改善企业的财务内部控制环境。

2.2 落实问责与奖惩机制，强化监督和内部审计

要想加强烟草企业的财务内部控制，企业一定要做好制度建设，建立惩奖机制就是比较好的选择之一。烟草企业的主体属于国家，其存在的目的并不是为了获取足够多的经济利益，而是负担起自己应尽的社会责任，为国家创造利税，因此，烟草企业应该对所有财务项目作风险防范处理，积极建立财务预警制度。出现问题要处罚和处理，包括移交司法机关。为企业做出贡献的应该进行奖励。以此来强化内部监督管理效果。这必然会给企业的财务工作人员带来压力，促使其掌握更多的专业技能，尤其是审计技能。加强职业操守，提高综合素养，使企业的财务工作更为健康。

2.3 建立财务信息共享平台，加强外部监督

烟草企业应以社会上比较成功的企业为例，借鉴其财务内部控制管理经验，建立信息化集成环境，使社会公众与烟草企业形成良好互动关系。披露各项目经费、物资采购、工程基建资金以及收支、结转结余情况，以及各项目经费和资产管理成本效益分析等内容。

财务信息共享平台的搭建为外部监督提供了有利的条件和环境支撑。资金运作公开化，定期报告烟草企业财务报告和内部控制报告，让财务信息在阳光下运行。

引入利益相关者，让社会、新闻媒体参与到烟草企业的监督中，使烟草企业管理层自觉规范财务行为，自我约束。