新形势下加强和改进国企职工思想政治工作的思考

薛 辉

（中国铁路济南局集团公司 党委组织部，山东 济南 250001）

全国国有企业党的建设工作会议明确指出，落实国有企业党组织的重要职责，必须以“两个一以贯之”为统领，不断强化企业党组织领导核心和政治核心作用，以坚强有力的思想政治工作，统一干部职工思想共识，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业得到坚决贯彻执行。在我国经济发展新常态下，国有企业的竞争力不断增强，国有企业的思想政治工作取得了长足发展，但存在的矛盾与问题也日渐显现，一定程度上阻碍着国有企业的改革发展，亟须加以深入研究和改进。

一、目前国企思想政治工作存在的主要问题

国有企业思想政治工作是企业经营管理的重要组成部分，事关企业改革发展稳定，事关职工队伍整体素质的提升。但现实中，部分国企缺乏对思想政治工作应有的重视，在思想观念、运行机制、内容载体、队伍建设等方面缺乏长远规划、统筹设计和落实力度，造成思想政治工作不能及时跟上国企全面深化改革的步伐，一定程度上影响了企业改革发展的实际成效。

（一）对思想政治工作的地位作用认识不到位

部分企业对思想政治工作的地位和作用认识不清、理解不到位，把思想政治工作当成摆设，表现在口头上重视、行动上忽视。有的单位在研究、部署、落实企业管理工作时，把思想政治工作摆在最后甚至边缘化的位置，只注重生产“硬指标”，不重视思想“软实力”。由于部分管理者存在实用主义的观点，狭隘地认为宣传教育对企业发展起不到明显的推动促进作用，不能为企业带来效益，久而久之产生了思想政治工作可有可无的惯性思维。

（二）思想政治工作运行机制发展滞后

在不断发展变化的新形势下，企业政工部门缺乏与时俱进的时代思维，依然沿用陈旧的思想政治工作模式，信息落后、方法落后、手段落后，造成与企业经营管理形成“两张皮”，各自为政，缺少齐抓共干的合力。由于企业党委自身重视不够，缺少全局性、长远性的顶层设计和战略规划，没有建立定期研究决策制度，造成工作体制机制的相对滞后和思想政治工作功能的减弱。

（三）思想工作内容载体缺乏创新

新常态下经济结构的调整和企业改革步伐的加快，导致热点、难点和焦点问题不断增多，职工思想日益活跃，对思想政治工作提出了新课题和新挑战。而政工部门不主动研究新情况，探索新路子，依然采取过去传统的宣传教育方式，内容空洞、方法单一、形式单调，缺少时代气息和说服力，与职工的需求严重偏离，致使职工不感兴趣，甚至产生不信任感和抵触情绪。政工干部安于现状、得过且过，不愿意接受新事物，致使工作方式停滞不前，直接影响到思想政治工作的有效开展。

（四）对思想政治工作者队伍建设不重视

随着知识经济和信息时代的到来，传统经验型思想政治工作者已不适应时代发展和企业发展的需要，综合素质高的复合型政工人员严重缺乏。有的企业不重视专职政工队伍建设，有的党支部书记成为“安置型”岗位，有的政工岗位长期缺员，无法正常运转，职责落实成为空谈。由于机构改革等原因，企业思想政治工作部门合并压缩，造成了思想政治工作力量上的不足。一些企业政工干部长期得不到培训，人员不能及时更新实现良性循环，逐渐造成了观念固化、知识老化、素质弱化等突出问题，影响了思想政治工作开展的效果。

二、新形势下加强与改进企业思想政治工作的基本原则

思想政治工作的内涵丰富，是一项博大精深的系统工程。加强和改进思想政治工作，必须紧贴时代发展、企业特性和职工思想脉络，确保实现思想教育效果最大化。具体要坚持以下原则：一是坚持顶层设计、通盘规划，为工作开展提供机制保证。国有企业党组织要充分履行把方向、管大局、保落实的职责，始终把抓好思想政治工作摆在重要议事日程，内嵌融入到企业经营管理全过程，做好战略谋划，制定长远目标，深入研究规律，不断总结经验，为思想政治工作扎实开展提供政策支持和组织保证。二是坚持融入中心、精准发力，实现宣传教育效果最大化。始终把解决制约企业发展的主要矛盾和关键问题，作为思想工作的出发点和落脚点，紧密围绕中心工作来思考、设计和推进教育活动，精准发力，破题攻关，体现作用。三是坚持思想先行、因势利导，最广泛地凝聚共识唤起共鸣。要把宣传教育挺在前面，提前下好“毛毛雨”，打好“预防针”，有的放矢地开展思想教育和舆论引导，凝聚最广泛的职工意愿，形成推动改革发展的最大合力。四是坚持职工为本、一体发展，形成万众一心攻坚克难的强大合力。要把企业的战略决策、发展愿景与职工盼富求新的意愿高度契合起来，解决处理好职工关心关注的热点问题，提升职工的获得感和幸福感。五是坚持分众推进、生动鲜活，不断增强活动的感染力吸引力。要摒弃陈旧的思想灌输模式，引入富有时代特点的形式载体，区分不同层次和群体，把深刻的教育内容寓于职工喜闻乐见的活动形式中，增强思想政治工作的感召力。

三、提升国企思想政治工作实效的对策建议

在我国经济转向高质量发展、持续推进供给侧结构性改革、加快国有经济战略性调整步伐的新形势下，实现思想政治工作的新发展新突破新成效，必须在继承和发扬优良传统基础上，不断创新思维、与时俱进，在强化责任担当、完善工作机制、丰富载体方法、发挥新媒体作用、关心服务职工、提升工作者能力等方面综合施策、下大气力，持续推动思想政治工作焕发新气象，展示新作为。

（一）切实转变观念，强化责任担当

要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，正确看待思想政治工作在企业管理中的重要地位，正确认识思想政治工作在推动企业改革发展中的重要作用。企业各级党组织要强化政治担当，切实担起主责、抓好主业、当好主角，聚精会神、理直气壮抓党建。要明确各层级抓党建思想政治工作的责任，推动压力传导，层层夯实责任。企业党委（党组）书记履行好抓思想政治工作的第一责任，班子成员要履行好“一岗双责”，党群部门要落实好分工负责，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，释放思想政治工作的最大效力。

（二）完善工作机制，强化约束激励

建立加强企业党建思想政治工作领导机构，强化对党建思想政治工作的统一领导、考核评价和推进落实。通过不断完善工作计划部署、有序推进、督查督办、表彰激励、责任追究等制度，做到思想政治工作与中心工作同部署、同推进、同考评，抓实抓好每个系统、每个单位、每个环节的党建思想政治工作，真正做到与企业生产经营融为一体，形成纵向到底、横向到边、相互配合、优势互补的工作体系，努力构建思想同心、目标同向、行动同力的融合发展新格局。

（三）围绕发展目标，丰富载体方法

要紧紧聚焦企业改革发展目标和阶段工作重点，通过主题教育、专家讲堂、形势报告会、演讲征文、知识竞赛等方式, 加强形势任务教育，扩大覆盖面，为企业各项改革营造氛围。要加强企业文化建设，通过培育企业精神、举办企业文化周、邀请劳模先进访谈交流、职工班组文化创建等方式，宣传典型事迹，弘扬劳模精神、工匠精神，厚植企业文化内涵，打造特色鲜明的企业名片，形成职工共同价值观和行为准则，增强职工对职业理念、职业素养、职业追求的认识和理解，养成良好的行为习惯。要建立职工思想动态分析机制和思想问题及时跟进机制，紧随职工思维方式的新变化，研究职工思想动态新特点，定期开展职工思想分析研判，把准职工思想脉搏，对职工关心关注的焦点热点话题，主动发声，采取针对性措施做好思想舆论引导，形成正确的宣传导向。要注重感情投入，深入开展“一人一事”思想政治工作，做好重点人群的谈心交流，态度坦诚、满腔热情，晓之以理、动之以情，帮助关键人解开思想疙瘩，理顺情绪。

（四）发挥新媒体优势，传播改革正能量

紧贴时代发展趋势和职工接受信息多渠道的新特点，高度重视新媒体在思想政治工作中的独特作用和所担当的特殊角色。坚持“开放、引导、友好、互动”的原则，利用新媒体受众面广、传播迅速、功能丰富等优势，大胆尝试并巧妙运用，将新媒体与思想政治工作深度融合，充分释放“互联网+”辐射效应。要坚持以职工视角为切入点，把党的理论政策、企业改革发展部署转化为职工喜闻乐见的网络文化产品，让职工群众易于接受，激发共鸣。加强企业信息化建设，发挥企业内部电视台、报社等宣传媒体作用，深入广泛报道企业改革决策部署，凝聚职工思想共识。广泛开辟职工网络意见信箱，利用职工网上家园平台，搭建与职工沟通交流的“连心桥”“直通车”，畅通职工意见建议表达渠道，调动职工为企业改革建言献策的积极性。借助企业内部文化阵地、各类文艺团体的作用，组织职工文艺创作，编排职工喜闻乐见、“接地气”的文艺作品，深入车间班组，开展巡回宣传，增强宣传教育的感染力。要充分发挥典型引路的作用，大力培养和选树各级各类职工中的先进典型，挖掘先进事迹，加大宣传力度，形成示范引领，用职工身边人、身边事，激励和引导广大职工对标先进、争做先进，带动职工队伍素质提升，在企业发展改革实践中当好主力军。注重做好网络舆情工作，建立健全网络舆情部门，及时捕捉敏感信息，抓住关键时期和焦点事件，及时梳理研判舆情信息，迅速、正确、负责地给予引导，变“被动堵”为“主动疏”，努力维护队伍稳定，促进企业健康发展。

（五）健全民主管理，维护职工权益

坚持以人民为中心的发展思想，落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，努力做好最现实、最具体的思想政治工作。开展职工思想政治工作，要充分体现人性化，充满人情味，大力提倡尊重员工、关心员工、爱护员工、帮助员工的以人为本理念。要深入落实和完善职工代表大会制度，加强民主监督，更好地发挥职代会引导职工参政议政、共谋企业发展的重要作用。积极构建和谐劳动关系，通过召开民主恳谈会、职代会联席会等方式，在重大决策上广泛听取职工意见，提高决策的透明度和科学性，维护好、发展好职工根本利益，保障职工按规定享有的正常福利待遇，实现企业发展、职工实惠的良性互动。坚持精准服务、供需对路的基本思路，通过组织职工定期查体、开展职业心理辅导、组建家庭服务队、节日走访慰问困难职工等方式，把各级组织的温暖送到职工心坎上。通过大力改善职场环境，实施生产生活一体化改造，创造良好的生产生活环境，提升职工生活品质和幸福指数，让职工体面工作、舒心工作，切实增强获得感、归属感。

（六）提升素质能力，打造复合型政工队伍

思想政治工作者既要政治过硬，又要本领高强。要全面提高国有企业政工队伍的综合素养，加强对思想政治工作者的培训，提高他们的政治理论素养和专业知识水平，拓宽知识面，掌握新技能，增强实际工作能力。要保证基本的政工编制，科学设置专职岗位，配备充足的政工干部力量。通过建立和健全思想政治工作者的选拔任用机制，吸引和选拔热爱政工岗位、政治素质过硬、专业能力强、擅长经营管理的中青年干部到政工岗位上工作，保证政工队伍的年轻化、知识化和专业化。深入推行轮岗交流制度，让业务干部和政工干部在不同岗位经受锻炼、增长才干，让政工岗位留得住、推得出人才，让他们创业有机会、干事有舞台、发展有空间，促进政工干部始终保持不忘初心、奋发有为的精神状态，为企业长远发展积蓄骨干力量。