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家庭农场的内涵与外延

2018-04-03

福建质量管理 2018年23期
关键词:农场经营家庭

(北京工商大学 北京 100048)

一、家庭农场的内涵

定义家庭农场,使其在任何情况下都有相同的含义,这很困难。然而,世界上一些地区对家庭农场的定义在某些方面具有共性:依赖家庭劳动力从事农业生产和农场管理,同时认可家庭农场的农业功能与其经济,环境,再生产,社会和文化功能之间的联系。这些家庭农场的概念不仅指小农,也指我们看到家庭农场在粮食安全和农村发展中的作用。

家庭农场的定义因国家、背景、作者和政治动机的不同而有很大差别。联合国粮农组织这样定义家庭农场:主要由家庭劳动力管理和经营农业、林业、渔业、畜牧业生产的农业经营方式。通常,小农经营代表家庭农场。世界粮食安全委员会(CFS)高级别专家组(HLPE)将小农定义为:家庭(包括一个或多个家庭)经营,家庭劳动力为仅有的或主要的劳动力,他们的实物或现金收入大部分来自农业,但这些收入是可变的。农业包括种植业、畜牧业、林业和手工渔业。由家庭成员持有经营,其中妇女占主导地位,她们在生产、加工和销售活动中起着关键作用。我国农业部对家庭农场的定义为:以农民家庭成员为主要劳动力;以农业经营收入为主要收入来源;利用家庭承包土地或流转土地,从事规模化、集约化、商品化农业生产;同时农场规模必须达到一定上限。

通过分析大多数的家庭农场定义,我们可以发现其存在一些共性:家庭农场以家庭为经营单位。因此,我们可以从广义层面和狭义层面两方面对家庭农场的内涵进行界定。从狭义义上来说,对家庭农场的界定具有多重标准,例如我国所规定的家庭农场就是以家庭经营为主,经营规模或者农业收入达到一定的标准上限,以追求利润最大化为目的,并经工商注册登记的新型农业组织模式。从广义上来说,Echoing Berdegue和Fuentealba认为家庭农场至少可以分为拥有不同需求的三组:第一组指资金充足且能很好融入市场的农民;第二组指拥有重大资产和有利条件但缺少关键要素(如足够的信任或有效的集体行动),可能不符合社会安全网标准的农民;第三组指缺乏土地的农民,其显著特点是维持家庭生计且从事的农业活动为非市场活动,需要社会安全网大量的投资。本文所指的家庭农场与我国大多数学者所认为的家庭农场有所不同,本文遵循Benjamin(2016)的观点,家庭农场包含以上三组的所有农民,并且认为只要能够抓住家庭农场最本质的特征—以家庭经营为主,主要使用家庭劳动力的农场,都可以称为家庭农场。

二、家庭农场的外延

虽然家庭农场与小农在农场规模、劳动生产率、市场参与方面面临着相同的阻碍,他们存在相当多的重叠部分,但是家庭农场这一概念包含了更广泛的农村社会与经济之间的联系,不仅仅是农业生产能力、农场规模和发展方向。该词有时也用于实现生态、社会、文化和环境目标,因此它还与当地文化和农村社区具有密切联系。要想准确理解家庭农场的含义,我们还需要探讨家庭农场的独特之处。

(一)家庭结构与家庭内部的人口变化

在农作物的选择,家庭劳动力的组织与分配,农地及其他资产的管理和继承等方面,农场的家庭关系如家庭人员的数量、年龄和性别构成等因素有着非常重要的作用。由于农民转移现象及向其他行业转型,传统的农村家庭已经发生翻天覆地的变化。例如,女性的自主权和经济权在家庭内部发生了重大变化,这直接影响到农业生产、家庭劳动和资产分配。家庭结构和性别角色可能使农业生产变得更加复杂。

在许多地区,农业生产可能具有复杂的性别关系。例如,丈夫和妻子可能同时进行独立农业活动,也可能联合进行农业活动,因此,配偶无法总是参与另一方在农场的劳动。同时,几代人可能在家庭农场一起生活和工作并共享收入。在多数国家,老一代人负责管理农场,年轻一代则在非农行业就业,这样的安排能够使家庭获取更多收入,增加对农场的投资。

(二)家庭农场的演替与继承

无论是在今天,还是在未来,绝大多数农民都面临着是否继续从事农业的问题。因此,农业必须得成为一种可行且有前景的行业,年轻一代才会选择从事农业生产。家庭农场在很大程度上依赖于家庭内部之间的代际传承。我们发现,在加拿大和以色列,随着非农就业机会的增加,农业出口随之减少,“退出”农业的人的年龄也越来越小。家庭农场的潜在继任者不可能加入一个衰退的产业。因此,家庭农场是否存在继任者将表明这些农场能否长期生存。家庭农场如果没有继任者,那么很有可能消失。同时,家庭农场的继承可能还要涉及到土地分割问题,尤其是在非农就业机会少、社会流动性低和土地资源有限的农村地区,这一问题更加明显。这也可能是家庭农场未来所面临的问题之一,因为土地的分割将意味着更小块化的土地。

但是,农场在家庭内部之间的转移也存在许多优势,比如转移更加顺利、转让成本更低,农民的孩子在经营他们所熟悉的农业产业时能够从比较优势中获益,转让税较低。继承也能降低参与农业生产的成本。这些代际关系能够带来社会文化的变化,这些变化将对生产和市场决策产生深远的影响。

(三)家庭内部之间知识的传递

在家庭内部,年轻一代经常接触到家庭农场,这可能会增加他们对农业的兴趣,因此他们可能会继续从事农业经营。同时,下一代的家庭成员由于接触农场的机会较多,可能拥有经营农场必要的技能。在某些情况下,农民可能接触专业人士,将新知识引入到农业经营中。他们将培训知识与其隐性知识结合在一起,与家人进行讨论与传授。因此,这种家庭内部的知识传递信息模式,可能在经营农场的过程中提供更多有价值的信息。

同时,在家庭成员之间存在不同的交往方式,知识传递似乎出现性别化。农业相关知识通常是在下一代与上一代的日常交往中进行传递,吸收和复制;在去农场的路上或在农场工作时以口头形式进行传递。此外,直到20世纪90年代,在加纳,祖父负责孙子的教育,祖母负责孙女的教育。母亲是子女获得非正规教育的主要来源,无论是在农村,还是由于外出不在农村的父亲都很少负责子女的教育。加拿大的一项研究分析了如何将农业信息和知识传递到到农村女孩手中。其结果发现,农村女孩在获取农业信息方面面临着诸多制约因素,因为她们并没有完全参与“农业的职业继承”,并且经常被边缘化在重要的农业资源之外。

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