分析电力企业经济审计水平提升的方法

(国网四川省电力公司综合服务中心 四川 成都 610041)

一、前言

企业经济效益审计的主要内容包括：一是审查企业各项经济活动是否符合我国现有的经济形势、说经营的商品是否对应市场需求、考核企业的经济效益是否与社会效益一致等；二是审查各项资金的使用效率能否达到预估值，分析和评价资金使用是否合理，库存商品结构是否根据市场变化不断做出调整等；三是审查利润、成本费用等财务指标及其他经济技术指标是否达到预估值，与行业内最优水平对比，找出差距，并作出评价；四是审查劳动组织和劳动效率是否合理，有无人员利用不合理的情况；五是审查基本建设投资项目的效果是否实现预期目标，有无其他与项目无关的浪费工程等；六是审查企业对联营业务投资的可行性，有无盲目投资、缺乏合法手续等问题损害企业经济效益的情况。

形象的来讲，审计的作用，就如同对一个人做体检，发现高血压、高血脂等隐藏的问题，从而确保身体健康。对电力企业的审计亦如此。对重大违法违纪问题和处理情况予以披露，有效促进电力企业提升依法经营能力。

二、关于电力企业经济审计水平提升的方法的分析

近几年随着国家对电力行业监管方式不断创新，监管力度不断加大，尤其是在国家深化国有企业改革、深化电力体制改革的重大战略调整下，电网企业将面临重组、改制等巨大挑战，随着各项改革的逐步深化，作为公司内部控制体系重要组成部分的内部审计担负着更加艰巨的职责，内部审计监督任务将日益繁重，担负的职责将更加艰巨[1]。对于电力企业而言，要实现审计全覆盖的各项要求，必然要涉及电力营销、运检、物资、财务、人资、发展、建设等各个业务领域，汇总各业务环节所涉及的审计内容、审计期间发生的所有数据，在此基础上开展数据分析，通过对完整数据的分析才能找到问题并深入审计。传统的看凭证、翻报表、查签证、看计划、对合同以及各种形式的孤立的数据报表分析、各种形式的抽样检查在效率上、反映问题的全面性与审计全覆盖的工作要求还存在很大差距。

(一)电力企业经济审计难点分析

一是电力工程项目建设中所涉及的材料以及人工等价格具有一定的时效性，可能会根据市场波动而有一定变化，故询价一般会在一定范围之中，审计人员在审计过程中可能会根据经验、通过与同类型材料对比来标价[2]。故审计过程中实际价格与所标价格可能存在一定差距，电力工程的经济审计就有一定隐含问题。

二是电力工程中存在很多的隐蔽工程可能会导致经济审计存在问题。具体来说，比如有在路线比较长的时候进行一些埋线工程，工程人员在进行埋线的施工时，会避免使电力的管线与道路管线相交叉，并依据各个工程的实际情况，作出相对合理的处理。然而审计人员在进行审计时大多数情况只根据图纸来进行判断，而图纸的信息与实际情况的差距很大，对于多数隐蔽工程的信息无法进行完全的表达，因此在进行经济审计时会产生较大差距。

三是审计人员的对电力工程专业了解有限、素质不足。常常出现工程的预算出现不足或者超额的现象。审计人员能力不足，对审计过程中出现的一些问题无法做出及时恰当的反映，不能提出有效的解决办法，对于电力工程经济价值的统计不及时，导致了账目和案底不全的现象[3]。另外还可能会忽略审计中的一些细节性问题，因此而引起审计预算和实际发生费用之间的偏差。

四是单位审计标准不能够严格统一。在电力工程的经济审计中常常会出与审计标准有一定差距的情况。原因是很多电力企业的管理比较宽松，且各个单位之间的联系不够紧密，给审计工作带来了很多的难题，使审计达不到相应的标准。

(二)电力企业经济审计水平提升办法

办法一：要求有关单位在进行招投标的时候做到高度透明，另外在施工阶段也要做好价格的调控，尽量避免出现价格极度跳跃，同时避免出现重复审计。此方法可以有效解决在经济审计中出现经济价值差距较大的问题。

办法二：在进行经济审计之前，审计员要对工程图纸进行全方位阅读，对于模糊的地方要进行标注，然后询问相关的技术人员，切实理解明白工程图纸[4]。比如工程人员在地下埋的避免使电力的管线与道路管线相交叉的管线，审计人员要进行详细统计，对于发现的问题，要及时进行解决沟通，最终确定出双方都可以接受的解决方案。

办法三：组织培养高质量的审计员，确保电力企业经济审计的有效性和效率，以及坚持该审计的客观性、独立性。通过培训的审计员能够更加了解电力企业与工程的专业性，对改进产品质量、过程质量、体系质量起推动和促进作用。

办法四：要贯彻和落实审计标准，审计单位要严格依照法律法规对电力工程的施工企业进行经济审计，严格统一标准进行经济审计工作，对于审计过程中的违法违规现象一定要按照相关的法律法规进行严肃处理，绝不姑息，真正做到客观公正[5]。

三、结语

综上所述，对电力企业运经济审计水平的提升，是宪法和审计法切实落在电力企业的实锤，而不是文件上苍白的文字，只有经济审计水平的不断提升，才对得起人民赋予审计机关的职责；只有不断加大对电力企业审计水平的提升，才能把推进法治、维护民生、打击腐败、防范风险、推动改革、促进发展等方面在电力企业中发挥积极作用、促进国家进步。