高校学生党支部与团支部、班委会协同工作机制研究

（齐鲁工业大学，山东 济南 250353）

随着教育改革的深入，越来越多学生有机会迈进大学校园继续深造，服务好学生，管理好学生，将学生培养成合格的社会主义接班人，是高校思想政治教育建设的一项重要工作内容。学生在校的发展离不开组织，党支部、团支部和班委会是高校学生管理中最贴近学生的基层组织，构建科学的学生党支部与团支部、班委会协同工作机制对高校党建工作和思政工作的开展起到积极的促进作用。

一、高校学生党支部与团支部、班委会实际运行操作中的问题

现阶段虽然学生党支部与团支部、班委会已开始协同工作，但是在学生工作管理中仍然存在局限性，三者之间关系不明确，工作职责不清晰，交流沟通的机制不完善，使得三者各自为政，无法聚集形成合力，这样发展下去，不利于大学生班级建设的发展，也不利于大学生思政工作的开展。

（一）学生党支部在学生工作中认同度不高。十八大以来，随着党中央从严治党全面开展，高校党建成绩显著，学生党员质量明显提高；同时，每年学生党员发展名额也在逐年消减，以往党支部建立在班级上的模式在许多班级建设过程中已不符合党支部建设的要求，现在往往是在一个专业甚至几个专业建立一个学生党支部。这种学生支部的建设往往是高年级到低年级的立体建立模式，学生党支部与班级的团支部、班委会的联系减少，这种局限性使党支部在班级同学中的认同度低，党支部往往游离在班级建设之外，没有明确地参与到班级具体事务的管理建设中去。

（二）团支部在学生工作中功能不够突出。在三者的建设过程中团支部建设是薄弱点，学生在高中往往专注于学业，生活在一个成熟而活跃的班委会的模式之下，虽然很多学生在入学前已发展成为共青团员，但在之前的教育中对团组织的认识不足，大学入校后往往是在个人的行政班级中开展学习、生活，对班级的概念认识强烈，对团组织的认识不足，很多学生分不清班委会和团支部的关系。

（三）班委会在学生工作中占据过于主导的地位。在一些班级的工作中，班委会在班级建设中大操大办，一些团支部的事务与班委会的事务分工不明确，往往是班委会主导，使团支部处在一个从属的地位。班委会在一些重要思想政治工作中取代了党支部、团支部的部分功能，在学生的成长过程中，从小学到高中，往往对班委会的认识充分，班级工作的开展往往也是班委会主导，学生对班级干部的认识，仍然存在班长就是班级一把手的概念，对班委会的概念认识不清，班委会也存在着越职行事，在高校班级建设过程中，占据主导地位。

二、从制度上规范学生党支部与团支部、班委会的工作权责

建立分工明确、权责清晰的学生党支部与团支部、班委会的责任制度，从而规范学生党支部与团支部、班委会的职责范围，做到有章可循，有规可遵，学生党支部与团支部、班委会的有序运行才能得到保障。

（一）学生党支部在学生工作中发挥政治核心作用。学生党支部是党在学生工作中的基层党组织，是党与学生群众取得直接联系的桥梁与纽带，是党在学生群体中的前沿阵地。学生党支部是在基层党委领导下开展工作的，在学生工作中要起到政治核心作用，党支部及时了解学生的思想动态，联合团支部开展学生的思想政治工作；同时，党支部向上级党组织积极汇报学生群体所反映的问题，做好基层党建工作，加强对入党积极分子的培训，积极开展发展党员与党员培养工作。党支部在班级建设中发挥更高层次的引导与指向作用，在学生工作开展过程中承担起顶层设计的责任，使班级建设有高度、有广度，做好党员学生的培养，要培养出一批有思想、有道德、有政治素养的学生骨干，使他们充分发挥模范带头作用，发挥出党支部的战斗力、体现出党支部的号召力、保持好党支部对学生群众的吸引力，影响和带动广大学生为成为合格的社会主义接班人而更加努力奋斗。

（二）团支部在学生工作中发挥团组织的建设作用。团支部是班级建设过程中重要的群众组织，是在上级团委领导下开展团学工作的重要组织，是教育引导服务团员的阵地。团支部的主要职责是维护青年学生的利益，积极做好党的帮手，完成上级团委下达的各项任务，了解和掌握学生的思想动态，加强对团支部成员的思想教育引导，在上级团委的支持和引导下，扎实开展各种文体活动，提升团员的综合素质能力，发挥出共青团员作为团组织后备军的作用，做好团支部团内推优工作。

（三）班委会在学生工作中发挥提升班风、学风作用。班委会作为学生工作中的行政组织，班子全体成员通过民主选举产生，是班级建设中的重要组成部分。班委会负责班级的日常管理，对班级的学风建设、班风提升直接负责，对班级的公寓卫生、奖助困补、组织同学的学习和生活、维护学生的权益发挥着最直接的作用，是服务同学的一线阵地和排头兵，在工作中要紧紧围绕班风学风这个工作中心，做好班级的日常管理工作，提升班级凝聚力。

在实际工作中，学生党支部虽然在上层建设中起着引领作用，但对团支部不能过于干预，降低了团支部在学生工作中的影响力，在对班委会开展的各项评选工作，党支部应引导班委会，制定透明的评选机制，不应干预、操纵评选，影响班委会的评选结果。

三、在机制上形成学生党支部与团支部、班委会的工作协调

学生党支部与团支部、班委会建立科学的工作机制，做到协调不乱，相互促进，互有补充，才能充分优化每个学生组织的资源配置，达到1+1+1＞3的局面。

（一）建立高效的决策机制。班级运转的稳定，首先是班级决策科学合理，政策制定的好坏关系到一个班级发展方向。学生党支部在学生工作中发挥着政治核心作用，对党的路线方针政策起到宣传教育作用。党支部大会是党支部最高会议，在学生党员工作中享有最高决策权。团员大会是班级全体团员参加的会议，在学生工作中一些推优工作往往是由团支部参与推选。班级全体成员会议是班级所有同学参加的会议，是商议班级重要事务的手段，学生工作的决策往往是由学生党支部与团支部、班委会三者联席会议中商讨完成，采用民主集中制最终决定。

（二）建立科学的合作机制。学生党支部与团支部都有掌握学生思想动态的任务，而团支部又是党的后备军，两个部门虽有上下之分，但都要做好思想政治工作，在工作上可以做到规划同步，同时在学生干部的培训过程中也可以将党员与团员的培训同步，在党建与团建的过程中，两者也可以共用同一平台，资源共享，使开展工作更有效果。学生党支部与班委会合作建设过程中，班委会要充分调动素质高、能力强的党员到班委会任职，让学生党员在班级的组织生活建设、社会实践、学习等方面发挥先锋模范带头作用，同时，学生党员也能够深入到学生群众中去，拉近党与群众的距离。在这一过程中，党支部发现的问题也可以及时反馈到班委会中，做到发现问题，解决问题。团支部与班委会开展合作的方式主要以联席会议的方式开展，大力提倡班委会、团支部共同制定决策，这样更能够充分维护集体利益。

（三）建立有效的监督机制。党支部要求党员要虚心向群众学习，自觉接受监督，同时，团支部和班委会开展工作过程中都有接受同学监督的义务。监督是确保班级学生工作顺利开展的重要条件，构建有效的监督机制使学生党支部与团支部、班委会的成员定期进行述职，开展自我批评与自我考察，建立评议体系，对三者的工作成绩进行考核，让三者的权利在同学们的监督下运行。

（四）建立完善的应急机制。对于班级工作中一些紧急的工作任务，党支部要对政治方向进行把握，团支部要积极发动团员力量，班委会在执行过程中要及时反馈，班级事务要在公平、透明的原则下进行，在开展的过程中必须在党、团、班联席会议通过后向班级全体同学民主通过，保证紧急事情的决策符合大多数人的利益。

（五）建立合理的学生干部选拔机制。建立一支素质高、能力强的学生骨干队伍，对于学生思政工作有着至关重要意义，学生骨干队伍的建立必须坚持以人为本，顾及全体同学的利益。在学生党支部与团支部、班委会建设中采取民主选举制度与聘任制相结合的方式开展，使更多的同学得到锻炼与提升，在选拔过程中一定坚持民主集中制原则，灵活设置学生干部任职周期，辅导员和班主任要充分利用个人魅力和威望对学生干部起到积极的引导作用，提升学生的自我服务、自我管理水平，通过一人在学生党支部与团支部、班委会任多职，共同努力达到协同工作的良好局面。

新时代对高校思想政治工作提出了更高的标准，高校在学生管理工作中要从实际出发，不断创新。学生党支部与团支部、班委会处在一个和谐的工作机制中，对于党建、团建、班级建设以及学生管理工作有着积极的意义。三者间建立先进的科学的协同工作机制，不仅能够提升班级同学的党性修养，而且能够激发团支部的活力，使班委会的工作更加顺畅，同时，有利于充分发挥学生的主观能动性，有利于发挥学生组织的自我服务、自我管理的功能，有利于将高校思政工作落实到实处。

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