我国社区学院专职教师能力提升面临的困境及应对

(厦门东海职业技术学院 福建 厦门 361000)

社区学院最早出现于欧美地区，20世纪90年代中期以来，在我国出现并得到发展，因其早期模式是成人高等教育机构，因此社区学院也被称作“民众高等学校”、“民众学院”或“社区成人教育中心”。关于当前我国社区学院教师队伍的划分，学术界普遍认为由以下三支力量构成：（1）社区学院专职教师队伍，即“在社区学院服务专职岗位任职，履行社区居民教育需求和学习需求提供专业服务职责的教育工作者。”[1]他们担负着社会工作者和社区学院教师的双重身份，对于社区学院的发展最为重要。（2）社区学院兼职教师队伍，主要是辅助社区专职教师承担一些社区教学活动，其成员组成不如专职教师稳定，一方面是由教育部门临时抽调，另一方面是由义务服务社区学院的社会人士构成，其正式化程度不及专职教师。（3）社区学院志愿者队伍，其数量和规模相较于前两支则相对庞大，其组成人员也比较复杂，他们来源于社会的各个层面。目前这种划分方式得到了学术界的认可，并在研究文献中得以承袭。三类社区学院教师队伍的构成，在一定程度上为我国社区学院由非组织化向组织化的转变发挥出了不可替代性力量。但是由于我国社区教育起步较晚，发展还不尽成熟，因此在当前社区学院师资队伍建设中，首先应当重视对专职教师队伍的建设，这将从根本上改善我国社区学院发展存在的种种不足，对整个社区学院教师队伍的建设起到秉要执本的作用。

1.我国社区学院专职教师代表性能力的构建

在经济文化迅猛发展的今天，社会发展呈现出丰富化和多元化，这在某种程度上要求社区学院不得不顺应和接受这种变化趋势。从现实层面来看，社区学院专职教师的职责范围应该辐射居住在社区的全体成员，为他们提供丰富多彩，独具特色的社区教育资源；从职业性质上看，良好的社区教师队伍不仅可以凝聚社区的各方面教育力量，还可以为社区成员生活质量的提升做出贡献；从政策层面上看，《教育部关于推进社区学院工作的意见》中也花大量笔墨突出描述了社区学院专职教师在社区教育中的举足轻重地位。由此可见，建立一支质量优良的社区学院专职教师尤为重要，具体而言，社区学院专职教师应具备以下几种代表性能力：

第一，社区学院专职教师应具有基础知识与技能的能力，社区学院专职教师作为一线的社区教育实践者，主要工作涉及到社区学院日常管理、教育教学、基础研究等工作，复杂的工作指责需要社区学院专职教师具有充分的基础性知识与恰如其分的处理各项工作的技能；第二，社区学院专职教师要拥有清晰定位自身社会角色的能力，社区学院是为社区基层群众服务的，是要为社区教育的发展作出贡献的，只有秉持这样的社会定位，才能够从繁杂的工作中体验到作为社会学院专职教师的乐趣，所以要清晰界定社区学院教师的社会角色，就需要社区学院的专职教师深刻认识自身岗位直接，不断焕发对岗位的情感，促进社区教育工作的长期有效发展；第三，社区学院专职教师要拥有自我认识的能力，近年来，随着社会的不断发展，社区学院专职教师的社会地位不断提高，良好的社会环境正在逐步形成，因此，面对如此有利的社会环境，社区学院专职教师要充分认识自我，做到积极归因，带着崇高的感情投入工作，不断提高社区学院专职教师的自我效能感；第四，社会学院专职教师要拥有个性化的发展能力，个性作为一种与他人相区别的思维方式与行为风格，对于社会认知具有极大的影响，社会学院专职教师的个性化发展是区别于非社区学院专职教师的，学者们通过不断研究，关于社区学院专职教师的个性化发展，大致形成了知识、教学、生活、道德等四方面内容，所以社区血案专职教师需要在知识个性、教学个性、生活个性、道德个性等四方面以积极健康的形象投入到社区教育的工作中；第五，社区学院专职教师要拥有保持持续动机的能力，持续的动力能够带来更为长久的满足感，具体到社会学院专职教师的动机，一部分来自社区学院教师对自身角色的争取认识，另一部分来自于社会外界的肯定与支持，所以社区学院专职教师必须充许调动内需与外需两部分动力，持续不断增强自身对社区学院专职教师岗位的认同，持续不断的保持昂扬向上的精神面貌。

2.我国社区学院专职教师能力提升面临的现实困境

社区学院作为一种集适应性、补缺性和发展性为一体的社区教育形式，它旨在为社区居民提供“全员、全程、全方位”的社区教育服务，而社区学院专职教师作为社区教育发展和进步的主力军，理应成为现阶段重点关注对象，但是就目前我国社区学院教师队伍建设现状来看，虽取得了一系列阶段性成果，其不足也是显而易见的，使得社区学院专职教师的成长陷入了困境，具体表现在以下几个方面：

2.1 专业化发展意识欠缺

在实际工作中，许多社区学院专职教师对自身价值和地位并未很好的理解。作为一名社区学院专职教师，首先得具备“专业道德”，即社区学院专职教师要拥有服务意识，这是社区学院专职教师所要遵守的基本原则，社区学院专职专职教师只有在兼职为社区基层民众服务的大框架下，才能基本完成岗位所赋予他的指责，也只有在服务意识的指引下，社区学院专职教师才能在日常生活中不断的对自身行为进行规避，明确知道社会学院专职教师应该做什么，不应该做什么。同时，终身教育的大背景下，很多社区学院专职教师并没有充分认识到终身学习时代的来临，缺乏对任何地点、任何时间都应该学习的基本认知，在这样的情况下，终身学习只能是停留在书面上的一句口号，难以转化为真真切切的世纪行动。除此之外，很多社区学院专职教师对于社区学院的工作缺乏基本了解，很多社区学院专职教师不知道自身工作的特点，对于社区学院专职教师的能力提升与专业发展更是不知如何着力了。总之，社区学院专职教师缺乏专业化发展意识，对于社区教育整体工作的推进是及其不利，为此，改变社区学院专职教师僵化的工作模式，从而带动了社区学院工作者专业化进步。势在必行。

2.2 专业知能机制建设不健全

社区学院的发展是一个不断变化的过程，起初，社区学院的工作者大多是自愿参与到社区学院的工作中来的。随着参与到社区学院工作的工作者工作经验不断丰富、工作技能不断娴熟，就对原来社区学院的工作者形成了倒逼的趋势，要求社区工作者的具备更高的工作能力与专业水平，随之就产生了专门化的社区学院工作者，也就是本文所提到的社区学院专职教师，虽然社区学院专职教师的工作能力与专业水平较以前有了大幅度提升，但是我们需要认识到是，目前社区学院专职教师所具有的专业知能依然难以满足日益发展的学习型社会对社区教育提出的要求。具体而言，主要体现在两方面，一是社区学院专职教师绝大部分都是从各行各业“转行”过来的，不具备专业的教育方面的知识和技能；二是社区学院专职教师接受的教育专业方面的训练很少，学科背景单薄。无论工作经历还是学科背景，社区学院工专职教师都缺乏专业知识与技能。这对于社区学院专职教师队伍建设是极其不利的。

2.3 专业培训不足

近年来，中央财政加大了对教师培训资金投入的力度，教师培训在全国范围内内如火如荼的展开，其培训对象主要集中在中小学骨干教师的培训、乡村教师培训和学前教师的培训等方面，毋庸置疑，教师培训可以加强教师专业素养，提高教师专业水平。但是就目前现状来看，社区学院教师培训在整个教师队伍的培训中处于弱势地位，更甚说是处在一种边缘化地位，有研究者认为：“目前社区学院专职教师所具有的专业知能已经不能满足日益发展的学习型社会对社区学院提出的要求”，[2]而现实层面上专业教师培训机会匮乏加之自身专业基础的薄弱使得他们在专业发展的道路上步履维。不言而喻，社区学院专职教师面临着教育对象多元化、教育问题复杂化的巨大挑战，但是现实层面上对于社区教师这一职业的关注度却普遍不高，很多时候并没有将他们纳入与普通教师一样的专业人员视野，将其身份定义为社会工作者，长此以往，造成其专业成长缺乏动力，不利于社区学院教师队伍的建设。

2.4 立法和保障缺位

我国教育事业的发展成绩斐然，为保证其有一个良好的发展环境，国家相继颁布了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等相关法律保障教育活动的有序开展，但其中涉及社区学院教育的法律法规涉之较少。与此同时，全国范围内有关社区学院教师资格认证方面也处在空白阶段，导致社区教师在专业地位上得不到社会普遍认可。虽然早在2006年颁布了《中人民共和国国家标准.社区服务指南》中初步系统的建立了“社区专职教育人员”的职业标准，[3]可是因为其并非出自教育系统内部，所以其官方认可度和社会知晓度仍旧比较低，导致社区教师的专业权威性难以体现。[4]

3.提升社区学院专职教师能力的必要举措

在对当前社区学院专职专业教师面临的困境进行分析可以看出，其影响因素是多方面的。虽然在社区学院专职教师队伍的建设上做出了很多积极尝试，但时至今日并未走上专业化发展的正轨。因此，在日后的发展中，建立完善的社区专职教师考核评价体系，明确社区学院教师资格认证标准，完善专职教师立法保障机制，加强教师培训，提高教师各项待遇，打通教师竞升渠道，使社区学院专职教师由一门“职业”走向一种“专业”，并从总体上提升专职教师职业素养，培养“复合型”社区学院专职教师，从而为社区内有需求的教育对象开展专业化的教育服务工作，则是未来社区学院教师队伍建设的导向。

3.1 鼓励社区学院专职教师自我导向性学习，帮助其专业成长

社区学院专职教师系队伍的建设，首先要考虑专业发展的自觉性，引导其进行自我导向性学习，并利用各种外在条件激发社区教师内部发展动机，使教师从“被动接受”走向“主动改变”，真正从内心认同并奉献于社区教育岗位。其次，社区学院管理人员可依照专职教师自身素质的差异帮助其进行职业生涯管理，每位教师从自身出发建立合理的职业生涯规划，学校层面加以指导和管理，使得教师个人成长与学校发展相辅相依，从而促进社区学院的全面进步。再次，社区学院应该营造良好的工作环境和人际交往环境，为社区专职教师的成长提供外在保障。

3.2 培养职业素养，树立社区学院专职教师角色意识

社区学院专职教师的需要具备充分的职业素养，具体而言，主要集中在以下几方面：第一，社区学院专职教师要具有基本的政治素养，这是社区学院专职教师工作的基本要求，只有保持正确的政治意识，与党和国家宏观政策保持一致，牢固树立全心全意为人民服务的基本思想，才能做好社区学院专职教师；第二，社区学院专职教师要具备基本的工作素养，首先，社区学院专职教师要热爱社区教育这份工作；其次，在积极工作的同时，充分进行在职学习，不断开拓进取，提升自身理论水平与实践能力；最后，社区学院专职教师要为人公道，要站在真理的一边，实事求是的处理各种工作；第三，社区学院专职教师要拥有良好的心理素质，首选社区学院专职要真正的热爱社区学院专职教师这份职业，这是基本的前提；其次，社区学院专职教师要拥有稳定的情绪，在社区学院工作，难免会遇到各种苦难，只有保持稳定的情绪，才能以饱满的热情投入到社区教育活动中；最后，社区学院专职教师要拥有良好的心态，保持积极乐观的人生态度，懂得自爱与爱人；第四，社区学院专职具有终身学习的素养，首先，要把学习看成是需要一辈子来完成的事情，而不是人生中某一个特定阶段的任务，其次，要学会如何学习，充分掌握现代学习的方法与工具，不断提高学习效率；最后，要把自己养成的终身学习的习惯带到社区学院的工作中，不断带领更多的人进入终身学习的行列。

3.3 提升社区学院专职教师活动组织知能

与普通教师岗位相比，社区学院专职教师工作特殊项较强，除授课任务外，还担负着为社区民众提供丰富多彩的社区活动的重任，因此较强的活动组织能力则成为社区专职教师必不可少的素质要求。但实际工作中由于很多社区学院专职教师都是由“普教转岗”而来，对于组织社区活动应具备的知识和技能仍旧比较欠缺，因此应对专职教师进行群艺活动组织能力的培养则显得尤为重要。作为一名社区学院音体美教师，应该始终围绕社区民众的需求不断提高自身专业素养，与时俱进，这样才能得到社区民众的青睐，赢得更多的信任，从而不断扩大社区活动的影响力，提升社区学院的教学质量。

3.4 注重社区学院专职教师培训内容的质量和精神内涵

第一，学习专家。作为社区学院的专职教师，应该对全社区教育进行指导和服务，专职教师要深谙学习理论，注重对相关教育学、心理学、管理学、社会学等的融合贯通，并且能够身体力行，而且能给予社区居民学习的指导和建议。第二，课程专家。社区学院专职教师还需扮演开发社区课程资源与建设课程体系的角色，积极发挥其鼓励社区学院其他专职教师参与课程建设和资源开发，从而培育社区学院的特色课程资源。第三，实践研究课题的引领者。社区学院植根于社会的实践，具有深厚的民众基础。然而目前社区学院仍然存在年轻人参与积极性不高，社会影响力不大，专职教师专业化仍待提高等桎梏，这些来自实践的课题都需要更多耕耘在这片沃土中的社区学院专职教师来破解难题。通过实践的反思，知行结合的课题引领和研究，才能不断提高社区学院的质量。

3.5 理性吸纳国外先进成果，积极开拓中国特色社区学院教师队伍建设路径

与国外社区学院发展较为完善的国家相比，我国当前的教师队伍建设暴露出很多不足，还处在探索阶段，因此积极借鉴和吸收国外有关社区学院教师队伍建设的先进成果对于完善我国该领域的研究和实践起到了巨大的推动作用，但是就我国国情来看，“社区学院具有一定的特殊性，社区建设在实践中逐渐形成了诸如‘政府主导、自上而下’、‘两级政府、三级管理’等独特的发展模式。”[5]虽然研究者们理论和实践研究者们多次强调对于社区学院的本土化建设，但是近20余年的发展道路并不顺畅，仍处于“摸着石头过河”的迷惘状态，因此理性对待国外社区学院教师队伍建设方面所取得的成果，立足于我国具体实际，开拓出一条真正适应我国社区学院发展情境的教师队伍建设道路，则是现阶段建设中的重中之重。