农村电商提档升级路径研究

丁锐锋

宿迁位于江苏省北部，是江苏最年轻的地级市，也是中国重要的电子商务中心城市之一。近年来，宿迁积极与京东、苏宁、淘宝等电商平台合作，创新推出“一村一品一店”，农村电商实现了裂变式发展。

1 典型电商乡镇发展情况

因政策引领，平台搭建等因素影响，宿迁相继涌现一批产业鲜明的典型电商乡镇。概括起来，主要有三种发展类型。

类型一：双强互动型——产业强且覆盖面广。全国淘宝镇耿车镇， 2017年电商交易额达30亿元，拥有网店2350家，物流公司47家，从业人员2.2万人，带动蔡集镇、王官集镇等电商发展。全国淘宝镇新河镇，江苏省农村电子商务十强镇，2017年花木电商交易额达12亿元，拥有20万亩花木基地，网店6000家，物流公司36家，从业人员数量3万人，与颜集镇、庙头镇等构成淘宝镇片区。

类型二：强点突破型——重点产品突破。全国淘宝村大兴镇集东居委会喜庆产业从无到有，从小到大，拥有网店146家，产品占网络市场份额95%，电商交易额达2亿元。

类型三：众星捧月型——多产业齐头并进且覆盖面广。泗阳县众兴镇和泗洪县青阳镇电子商务创业园均被评为“省级电子商务创业孵化基地”，主要经营家具、服装、电子器材、化妆品、小食品等产品，打造了电商集聚小高地。两园区集聚电商1200余家，年电商交易额达16亿元，日均发单量超6000单，直接带动就业400余人。

2 电商发展面临的问题

2.1 政策导向跟进不够，护航力不足

宿遷以往引导电商发展、建设电商园区、搭建网络创业孵化基地等政策已无法满足电商发展需求。电商区域品牌整合、融资渠道建设、仓储物流布局、跨境贸易引导等方面政策导向不鲜明，举措不具体等问题日益凸显，领航护航能力逐渐减弱。

2.2 品牌培育进度缓慢，竞争力不强

农产品“大路货”较多，没有标准化生产，附加值、知名度和市场份额低，品牌培育刚刚起步，缺乏知名度和核心竞争力。此外，宿迁“触网”店铺中的旗舰店铺数量和店铺总量增长速度存在明显的不协调。

2.3 产业规模效益不大，支撑力较弱

就宿迁市域范围来看，部分地产品已在互联网上崭露头角，但更多产品附加值低下、生产成本较高、产业支撑不足，难以形成规模效应，不能满足“一村一品一店”发展要求。据统计，宿迁网店主要产品为米、面、生鲜、果蔬等农副产品，约占总产品数量的1/3，但交易额占比不到1/10，产业层次低，规模小等问题严重。

2.4 电商高端人才匮乏，人才架构不科学

据调研，电商从业人员观念依然停留在“会上网就能开网店”阶段，对线上运营渠道的产品营销策划、品牌包装、宣传推广、物流及售后服务没有足够认识。免费电商培训课程也多集中于如何开设和简单运营网店的初级课程，主要从供应角度追求网络创业主体从业素质的提升。然而，电商是市场导向，需收集和分析大数据，识别和定位消费者需求。高端人才严重匮乏，导致大量信息无法有效识别，电商市场供求信息不对称，严重制约宿迁电商产业持续健康发展。

2.5 创业主体战略认识欠缺，动力源不足

创业主体发展战略规划不明确，不敢或不愿建设线上渠道，持长期观望态度，线上线下难以融合发展。一方面，创业主体借助京东、淘宝等电商平台“触网”，但后期线上渠道建设重视不够，导致“僵尸店铺”横行;另一方面，电商产业市场节奏变化快，创业主体易跟风，紧盯“网红”产品，只注重眼前利益忽视品牌培育，缺少产业支撑。

3 农村电商提档升级的对策建议

3.1 加强政策配套，提升领航力和护航力

结合电商发展需要，研究出台配套政策，科学领航农村电商发展方向，着力解决电商产业发展瓶颈。一是引领跨境电商发展，再造电商发展增长极。加大跨境电商的奖补政策，引导和鼓励电商企业跳出“红海”找“蓝海”，培育新的市场;二是创新融资新平台，点燃电商发展新引擎。进一步推进农村两权抵押贷款改革和推动金融部门创新，打通农村电商产业的融资渠道;三是科学规划物流布点，打造仓储物流新体系。建议党委政府代表域内企业，以更大的体量与物流公司谈判，建立能级更高物流中转站，降低物流成本，让“买卖全国”的电商双向流通体系畅通无阻。

3.2 加强品牌培育，提升产品影响力和竞争力

一是区域品牌一体化。以产业塑造品牌，以项目推介品牌。立足电商平台优势，培育重点产业，打造核心产品;发挥产业协会作用，引导电商市场健康运行;推广网络诚信基金，推进政府为消费者担保和监督管理电商失信行为。二是产品生产标准化。推进农产品种植、加工、装配、检验、包装、销售的标准化，提高产品质量和品牌价值，提升产品品牌识别度;三是网店经营旗舰化。提高皇冠、钻石旗舰店铺的奖补力度，鼓励网店诚信经营，提升网店置顶率。

3.3 推进线上线下融合，提升产业规模化和集约化

一是聚焦“畅销品”以商引商。围绕本地热销产品，加大上游配套产业的招商力度，拓长拉宽产业链条，减少电商物流成本和增加本地就业岗位。二是鼓励线下商家线上化。立足线上推介和交易平台优势，推动创业主体主动“链接”互联网，实现线上线下经营一体化。三是打造电商集聚新高地。整合电商园区资源，发挥龙头企业带动作用，引导小微企业入园，形成龙头带动，中小跟进的发展模式。

3.4 强化电商培训，提升人才培育度和支撑力

一是培育电商基础人才。大力推进“招院引校”工作，以产学研一体化为目的，以校企合作项目为载体，培育一批懂技术的电商基础性人才;二是引进电子商务创业人才。深入开展返乡青年创业工作，选派一大批带着项目，带着电商技术的创业人才深入农村，作为电商发展的中坚力量，充分发挥引领示范作用，助推农村电商快速发展。