关于农村饮水安全工程的思考

2018-04-02

福建质量管理 2018年6期

(彝良县角奎镇农业综合服务中心　云南　彝良　657600)

农村饮水不安全问题是当今乡村建设的一项重点难题，很多农村地区饮水都存在着较为严重的安全隐患，水介传染病、水中毒等问题给人们的生命健康安全带来了严重威胁。对饮水安全工程的建设是农村建设发展中的一项重要内容，也是确保饮水安全的重要措施，能够在很大程度上减少由于饮水问题而产生的基本发病率，对于保障农村居民健康具有重要意义。因此，我们应将如何加强农村饮水安全工程建设作为农村建设的重点。

一、新农村建设中饮水安全工程建设的意义

人们常说，水是生命之源，是人们赖以生存的珍贵财富资源。我们在生产生活中应重视对水资源的合理开发和利用，将解决农村贫困地区饮水安全问题作为新农村建设的一项重要任务。并且，如今我国经济建设不断发展，农民生活水平日渐提高，人们对水环境的重视程度越来越高，如今人们已经不再将眼光局限于生活饮用水的需求上，对于生产、生态环境也提出了更高的要求。在环境、水污染日益严重的情况下，洪涝灾害、干旱缺水等问题的不断加剧，人们对身心健康的关心意识逐渐增强，怎样抓好这项与民生息息相关的惠农工作已经成为全社会关心的重点。

二、当前农村饮水安全工程存在的主要问题

(一)饮水安全意识薄弱

就我国国情来说，农村的经济以及文化条件较城市落后很多，饮水安全意识也相对薄弱，对饮水安全工程的建设重视程度也严重不够。长期以来，农村居民生活大多以养殖业或畜牧业为主，人口众多，平均收入又较低，常常容易忽视安全饮水的重要性，并且，农村居民文化程度普遍较低，在水质卫生方面了解较少，对饮水安全问题往往没有太多关注，这都在很大程度上影响了农村饮水安全的建设。

(二)工程技术存在多方面问题

1.饮水工程缺乏科学性规划。缺乏具有科学性的统筹规划是当前农村饮水工程技术面临的一项主要问题。在工程建设的过程中对于环保、村镇建设、资源开发等因素考虑不到位，只将眼光放在解决短期饮水难的问题上，缺乏全面的统筹规划，供水成本投入后，供水规模却依然无法有效提升。

2.缺乏水资源信息资料。在进行工程建设的过程中，很多地区都缺乏水资源的相关信息资料，如水文、水质等等。在建井的过程中存在较大的随意性，只凭经验来确定钻井位置，导致工程效率不高，常常出现报废工程，损失了大量的人力、物力。

3.施工技术有待提高。农村饮水工程的施工队伍普遍都是有农民工匠构成，不具备专业性的技术指导，相关的专业知识也相对匮乏，水井的深度常常随心意而定，在很大程度上造成了资源浪费。并且，施工材料不过关也是影响后期使用质量的一项重要问题，很多工程在后期都会出现严重的水池渗水、输水管道爆炸等事故。

(三)缺乏完善的管理机制

饮水工程管理体系不完善也是当前我国农村饮水工程中存在的主要问题。主要包括以下几方面的问题：一是工程建设点过于分散，导致管理活动难以开展；二是集中供水工程产权归属不清，责任主体缺失，无法形成完善的管理体系，工程的长远效益也很难得到保证；三是相关的管理人员专业技能较低，很多都为经过专业的培训，面对日常管护工作无法胜任；四是居民对于水质的要求过低，缺乏必要的水质意识。抛去饮用水外，很多农户都依然使用自备水源，造成人均用水量与设计用量差距过大，饮水工程管理维护费用不足，成本大幅度提高。

(四)工、农业污染问题

工业以及农业污染也是影响农村饮水安全建设的一项主要问题。如今农村经济建设初见成效，促进了农村经济的提高，但也在一定程度上带来了饮水污染，特别是工业、农业废水的排放，给农村饮水安全带来了很大影响。并且由于农药化肥使用不科学，也在很大程度上促使了农村水环境的恶化。

(五)饮水价格制定缺乏合理性

很多农村地区在饮水价格制定过程中都没有结合多方面因素，价格制定缺乏一定的合理性。比如说一些经济条件较为贫困的山区，如果价格制定的过高，农民用水的积极性变化收到影响；而若定的过低，便会造成工程更新和改造资金的不足，形成恶性循环。

三、解决农村饮水安全工程存在问题的主要措施

(一)加大宣传，增强全民意识

要想从根本上确保农村饮水安全工程的质量，首先就要加大宣传力度，特别是饮用优质安全水方面的。可以通过电视、报纸、广播等多种形式进行宣传，将饮水安全问题渗透到每个家庭的心中，引导社会民众积极参与，将部门行为转化为政府行为，提高社会的参与度。

(二)根据当地情况，建立良性循环管理机制

应将对施工人员技术能力以及综合素质的培养作为工作的重点内容，积极引进新型技术，将施工更有科技含量，在面对特殊地质条件的情况下也能顺利完工。并加大对饮水工程的管控力度，力求做到建成一处、受益一处，面对工程管理中存在的潜在隐患，应由受益的村社、用水协会来负责，并对相关人员进行系统的培训，有效提高管理人员的综合素质，构建科学化、规范化的良性循环的管理机制，为用水户的合法权益提供有效保障。

(三)加强污水治理，合理利用地下水

要加强地表水以及浅层地下水的污染治理。如化肥厂、化工厂等大型冶炼工厂，常常由于运作多年，污水处理设备出现严重老化现象，长期排放废水，水氨氮严重超标，给水资源带来了很大影响。面对这样的状况，必须要定期的对污水处理设备进行更新，加强对污水的治理，使其能够达到国家相关标准；对于一些污染严重的小型乡镇企业，必要是要进行强制性的停关或是转产；政府部门也要加大监督力度，必要时可以征收污水处理费，与此同时要加快污水处理厂的建设。除此之外，我们还可以利用先进的成井工艺技术，对深层地下水进行合理的开发运用。在进行打井之前，要经过主管部门的严格审批控制，并选择资质优秀的专业来进行施工，利用先进的施工技术以及水资源保护措施，确保深层水质量，为建设可持续发展的安全用水工程提供保障。

(四)合理制定饮水价格

很多农村偏远地区的饮水市场运作状况都缺乏合理性，他们并为将农村饮水工程作为一种产业来看，在工作中也并不根据相关规章制度来进行，只将眼光反正短期的社会经济效益上面。这便很容易导致饮水价格制定的不合理，使得饮水市场居民混乱，无法正常运行，影响村民的正常用水。因此要根据当前的情况，合理的制定饮水价格，尽量做到利民、不亏损。