浅谈缴纳社会保险的重要性

(对外经贸大学公共管理学院 北京 100029)

社会在不断进步与发展，为了促进社会公平与和谐，保证社会稳定向前，维护劳动者福利权益，依据我国劳动法的有关规定，无论是用人单位，还是劳动者本人，都必须依法参加和缴纳社会保险。社会保险制度是一种强制性的法律规范，社保对用人单位、劳动者甚至整个社会的意义都是重大而深远的。

社会在不断进步与发展，为了促进社会公平与和谐，保证社会稳定向前，维护劳动者福利权益，真正实现老有所养、老有所依，我国推出了社会保险制度。社会保险制度是强制性的法律规范，无论是用人单位，还是劳动者本人，都必须依法参加和缴纳社会保险，社会保险的缴纳对于单位、个人甚至整个社会的意义都是重大而深远的。

一、社会保险的种类及构成

社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

基本养老保险，是国家规定的一种强制性社会保险，用工单位和劳动者共同缴费，在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他原因退出劳动岗位后，社会保险经办机构按月向其支付养老金等待遇。基本医疗保险是为补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险制度，也是由用人单位和劳动者根据缴费比例分别缴纳，参保人员在医院发生门诊医疗或住院费用后，由医疗保险经办机构给予一定的经济补贴，以避免或减轻劳动者由此产生的经济负担。工伤保险，是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病，甚至因这个意外或职业病而死亡或者丧失劳动能力时，劳动者或其遗属可以根据有关规定领取到相应的补偿金。失业保险是指国家通过立法强制实行的，给予失业人群最基本的物质保障，帮助他们度过失业期；其另一个重要功能就是促进失业人员重新择业、再就业。生育保险是用于女性劳动者怀孕、生育(流产)等方面的一项社会保险，主要包括产前的检查费用、生育分娩住院费和生育津贴等。

二、社会保险的存在意义

1.社会保险有助于单位的长远发展

企事业单位为职工缴纳社保，是现代社会保障体系的重要要求，是顺应时代的重要举措，既能维护职工的切身利益，解决其后顾之忧，还能促进组织的凝聚力。在当今经济快速发展的时代，人才紧缺和人才流动的现象比较普遍，人工成本进一步上涨，因此，单位如果要不断发展壮大，提高核心竞争力，就要维持人才队伍的稳定，除具备科学、完善的薪酬体系外，还要为职工提供完整、可靠的福利保障。

随着社保体系的不断完善，社会保险对企事业单位的功能及作用越发明显。一是有利于提高职工的工作效率和归属感，用人单位为职工提供完备的社会保险，为他们创造一个潜心工作的环境，从而使职工从“要我干”转变为“我要干”，即从被动工作变为主动工作。对于新入职和刚踏入职场的应届毕业生来说，陌生的环境和人员可能会让他们感到不安和紧张，用人单位除了要明确他们的薪资标准、岗位职责和应遵守的规定外，各类福利和社会保险等涉及每个人切身利益的待遇问题也是不可缺少的。只有落实了这些生活保障问题，才能消除他们心中的疑惑和不安，才能尽快适应和融入新的组织，才能全身心投入到工作中，为组织的建设与大踏步发展贡献力量，与集体共同成长，真正实现个人与集体的共赢。

二是社会保险有利于减轻单位经济负担，社会保险对单位用人各个方面进行了保障和规定，在工伤、生育等费用的支出方面给予了补贴，由此产生的费用多数由社保基金来支付，这将大大减轻用人单位的负担，减少其用工风险，促进单位健康、快速地发展。

2.社会保险为职工提供有力可靠的保障

对劳动者而言，社会保险与他们的身体健康和切身利益息息相关，是单位的基本福利政策之一。五项社会保险对职工的工作和生活都很重要，下面通过以下几类险种进行阐述。

众所周知，养老保险是社会保险制度中最重要的险种之一，由基础养老金和个人账户养老金组成。养老险的缴费年限是累计形成的，即使职工在多家单位工作过也不会影响其缴费的总时间。在社会经济和城市建设迅速发展的今天，越来越多的农民工选择进城打工，城市的建设与巨大变化离不开他们的功劳，国家也十分重视农民工养老保险工作，相继出台有关政策解决他们的基本养老保险问题。根据北京市社保中心发布的《关于农民工养老保险参保有关问题的补充通知》的文件规定，自2010年1月起，雇佣农村户口职工的各类企业和农民工本人必须缴纳基本养老保险，农民工将按照城镇企业职工标准参加养老保险，也就意味着养老险成为了北京农民工的强制险。习近平同志在十九大报告中提出,完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。这一举措将进一步扩大社保覆盖面，社会保障待遇水平将持续提高，有力地保障人民生活，维护社会公正。

生育保险对广大职工尤其是育龄妇女来说也是不可缺少的，女职工因生育(流产)不能到岗工作，在此期间可享受生育保险的有关待遇，女职工可以报销在怀孕期间的产检费以及生育期间的住院费，同时还可以根据个人情况领取相应的生育津贴，这些加起来的费用也算是一笔不小的开支，使孕产妇及其家庭减轻了不少经济负担。在实际工作中，有些男职工向人事部门反映是否可以不缴纳生育保险，生育险对男职工又有什么实际用途呢？按照有关规定，参保的男性职工如果配偶正处于待业状态，男职工也可享受生育医疗费用待遇，此外，男职工按规定还可享受相应的看护假。

工伤保险，顾名思义，就是劳动者因工伤而需要赔付的保险,如果职工参加工伤保险，一旦发生意外事故，由当地劳动保障行政部门依据有关规定进行工伤认定。认定为工伤后，由劳动鉴定机构对职工伤残情况进行等级鉴定，最后由社保险部门按规定进行赔偿。此类赔付方式避免了因责任纠纷引起的矛盾,大大减少了用工方和劳动者投入的人力、物力和精力，让职工及其家属安心，同时也大大减轻单位因工伤引起的高昂的赔偿费用和治疗费用。

此外，拿北京来举例，若非北京户口人员想在京买车、买房和解决子女上学等问题，需要出具连续五年在京缴纳社保的证明；如果外地户籍人员在北京缴纳社保满10年，总计缴纳年限满15年，就可以在北京办理退休手续，按照北京市的相关规定核算并领取退休金。对于北漂一族来说无疑是一种利好政策，为他们提供了生活便利和享受各类优惠政策的途径。

3.社会保险有利于社会公平与稳定

人们在职在岗工作的时候，因文化程度、工作能力和机遇等差别，在工资收入方面的差距较大，但是在人们退休后，养老金的统筹收入再分配功能就发挥了重要作用，是对低收入者的一种补助，保障其基本生活，缩小贫富差距以及由此产生的心理不平衡，促进养老保险的可持续发展。在一定程度上实现了社会的公平分配，缓解社会矛盾，促进社会协调和稳定发展。

三、社保缴纳过程中存在的问题及相应对策

虽然社保对职工有诸多好处，但依然存在一部分人对社保的认识比较淡薄，不了解社保对于职工、用人单位的积极作用，不愿意缴纳社保。个别员工一味追求高工资，没有从长远考虑自身的社会保障情况，尤其是对于农民工和刚入职的新人来说，本来工资收入就不高，当得知每月要扣掉其个人支付的几百元保险费时，表现得很不情愿，甚至不配合缴存保险。这类人群只想到目前面临的问题，房租费、日常开销等等，还不会考虑到自己退休以后的事情，他们关注更多的是工资实发金额，不曾想到单位为他们缴存和承担了更大一部分的社保成本；农民工面临数年后还要返回农村，担心个人缴纳的费用岂不是白交了？是不是被单位吞掉了？甚至有的人还提交了个人自愿不缴纳社保的声明，主要内容是其个人自愿放弃缴纳保险，一切后果由个人承担，与所在单位无关。看似单位能撇清责任，但是此类声明是否有效呢？

依据我国劳动法的有关规定，无论是用人单位，还是劳动者本人，都必须依法参加和缴纳社会保险。换言之，参加并按时足额缴纳社会保险不仅是用人单位的义务，也是每一位劳动者都应享受的权利，劳动者更应该本着对自己负责、对家庭负责的态度，不断提升参保意识。依据有关规定，用人单位缴纳的社保费要进入社会统筹金。用人单位和劳动者如果不参加、不缴纳社会保险，则违反了国家规定，对社会公共利益也造成了损害。因此，虽然劳动者提出自愿不缴纳社保的申请且用人单位也默许，但这种情况并不受法律保护，是无效的行为。另一方面，如果单位未给劳动者缴纳社保，被有关部门稽查发现，还要为职工办理社保补缴且支付相应的滞纳金；若出现工伤事件，职工又未参保的话，用人单位将承担工伤导致的伤病、残疾甚至死亡的赔偿金。

总之，无论是用人单位还是劳动者，都应依法参加社保，维护个人和组织的合法权益。为了更好地开展社保管理工作，一是要提高社保专员的业务能力平，做到熟知掌握有关政策和熟练操作社保应用系统，提高经办业务效率；做好员工与社保经办机构的沟通桥梁，认真、正确地为员工解决各类社保疑难问题，让员工了解自己的个人权益以及如何利用好自己的权利。二是加大对社保工作的宣传力度，不断提升社保意识。应多渠道宣传与职工密切相关的社保政策，让广大职工更多地了解和支持社保管理工作，比如：组织广大职工关注社保相关的微博公众号和微信公众号等，及时了解社保动态，还可告知职工如何通过网络来查询个人社保的缴费记录，这既是知晓个人合法权益的一种渠道，又是对用人单位缴纳保险的一种监督。