读《尚书》札记
2018-04-02郝洪涛
郝洪涛
一、《尚书》的思想内容
《尚书》按公文形式可分为六类，即典、谟、训、诰、誓、命。
典，重要史实的记载。
谟，记君臣谋略。
训，臣劝诫君的话。
诰，训诫、勉励的文告。
誓，作战前的誓师之词。
命，君王的册命之词。
《尚书》内容丰富，博大精深，是中国古代思想的宝库，是中国传统文化的源头。
主要思想内容，现归纳为以下五个方面。
（一）上古历史
《尚书》是我国最早的一部史书，也是古代世界著名的典籍之一。“尚”通“上”。“书”即“史”。《尚书》论述的就是中国上古历史。《尚书》分为《虞书》《夏书》《商书》《周书》，记载了上起原始社会末期的唐尧，下至春秋时秦穆公的历史，计有28篇。书中记事记言，有史有论。
《虞书》两篇：《尧典》《皋陶谟》。
《尧典》是历史传说。记述帝尧圣德：教授农时，发展生产；培养虞舜，禅让帝位。记述舜帝东巡、南巡、西巡、北巡，定历法，定音律，统一度量衡，修治礼法；划定边界，疏浚河道；制定刑罚，处罚四名罪犯；采纳群臣建议，知人善任，大臣各司其职，每三年进行一次考核，终使国家兴旺。《皋陶谟》是皋陶和禹在虞舜朝廷上问答、议论的记录。其中讲德政、刑法、禹治水之功，描绘了祭祀之盛、歌舞升平的场面。
《夏书》两篇，《禹贡》和《甘誓》，都是记载夏朝初期之事。
《禹贡》是中国最早的地理著作，讲述大禹治水、划分九州及各地山川、物产、交通等。《甘誓》是夏王启与有扈氏在甘地（今河南洛阳）作战前的誓师词、动员令，措辞严厉，赏罚分明。
《商书》五篇。
《汤誓》记载商王汤讨伐夏桀的誓师词，控诉夏桀罪行，表示灭夏的决心。《盘庚》是汤十世孙商王盘庚在迁都时对臣民三次讲话的记录。盘庚计划自奄（今山东曲阜）迁殷（今河南安阳），遭到民众反对，他反复劝导，陈述利弊，严辞训斥，终于迁都成功。《高宗彤日》《西伯勘黎》《微子》三篇记载商朝末年历史。《高宗彤日》是商王祖庚与贤臣祖已在祭祀高宗时的对话。《西伯勘黎》记录周文王征服黎国，殷商贵族祖伊对纣王发出殷朝将要灭亡的警告。《微子》记载纣王的庶兄微子，在商朝灭亡之前，对太师、少师询问如何应对的谈话。微子最终选择了逃亡。
《周书》19篇。
前14篇是《尚书》之精华，集中记载了周朝灭殷及巩固政权的史实，政治家周公旦的才智和风范。《牧誓》是武王伐纣牧野（今河南淇县）之战的动员令，语言洗练、铿锵有力，鼓动性强。《洪范》是箕子（纣王的叔父）答武王之问，讲治理天下的“洪范九畴”，被后世称为“统治大法”。《金滕》讲周公旦向祖宗祈祷，甘愿代武王去死的动人故事。《大诰》是周公动员周人出兵征讨管蔡（管叔、蔡叔是周朝亲族）叛乱的诰辞，反复强调平乱、东征的意义。《康诰》《酒诰》和《梓材》，是周王朝册封康叔于卫国时的诰辞，都是周公对康叔的谈话，一再强调明德慎罚，爱护殷民。《召诰》记成王欲迁都洛阳，先派召公去经营，周公视察时，召公委托周公上书，周公勉励成王敬重贤人，施行德政，发扬先王的业绩。《洛诰》记兴建洛邑完工后，成王举行祀典，周公与成王互答之辞，体现治国思想。《多士》是周公代成王向殷商旧臣发布的诰辞，耐心说服他们要安居乐业。《无逸》是周公告诫成王，不要贪图安逸，以殷为戒。《君奭》是周公对召公奭强调：借鉴历史教训，和衷共济治理国家。《多方》写周公平定奄地叛乱后，对诸候国君及殷商贵族旧臣发表诰诫，要求他们服从周朝统治。《立政》是周公总结夏、商两代设官的经验教训，向成王提出一套设立、任用官员的建制和法度，是一部吏治文献。
后五篇皆为研究周代历史的原始资料。前三篇为中央档案，后两篇则为鲁国和秦国档案。《顾命》所记是周成王姬顺临终时的遗言，周成王的丧礼、周康王姬钊即位的典礼仪式。《吕刑》提出中国古代自成体系的刑法纲领和“祥刑”（少用刑罚、注重德政）的思想。《文侯之命》是周平王命晋文公为侯伯的命书，也是任职谈话，语重心长。《费誓》是鲁国国君征讨淮夷、徐戎（古代少数民族）的誓师词。《秦誓》是秦穆公誓众之辞。秦穆公不听老臣劝阻，派遣军队远袭郑国，回师途中被晋军伏击，全军覆没。他当众认错，深刻检讨。实际是一篇悔过书。
《古文尚书》中：
《虞书·大禹谟》记叙以大禹、伯益和舜谋划政事。《夏书·五子之歌》记载夏代太康贪图安逸、丧失君德，游猎百日不归，他的五个弟弟在洛水苦苦等待，出于怨恨，写下了一组诗歌。《商书·汤诰》记载汤王战胜夏桀，回到毫邑，大诰各方诸侯必须守法，接受上天之福。《商书·伊训》记商代伊尹歌颂先祖成汤的大德，劝导太甲。《周书·旅獒》写周武王时，西方诸侯国进贡来一名犬，太保召公奭劝诫武王不要玩物丧志。《周书·周官》是我国最早的吏典，主要规定国家机构各官员职守。
《周书·毕命》记载康王任命毕公管理洛邑。
《尚书》是上古历史的原始资料，先秦诸子普遍引用，其中《左传》达80余次。据笔者统计，今人范文澜《中国通史》第一册引用《尚书》44次。
（二）哲学思想
早在夏代之前，已经产生“天命”观。《皋陶谟》中说：“无旷庶官，天工人其代之。天叙有典，敕我五典五惇哉；天秩有礼，自我五礼有庸哉，同寅协恭和衷哉；天命有德，五服五章哉；天讨有罪，五刑五用哉。政事懋哉懋哉！天聪明，自我民聪明；天明畏，自我民明威。达于上下，敬哉有土！”（译文：君位、众官都是秉承天职，不可旷废。上天制定了伦序，我们要遵守君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友等常法，加深这五种关系。上天制定了尊卑贵贱的等级之礼，才有君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友等伦理的实行，才有上下一心和衷共济。上天嘉命有德之人，制定了彩绘的服饰表彰他们。上天惩罚有罪之人，用甲兵、斧銊、刀锯、钻笮、鞭扑等五种用刑方法执行墨、劓、膑、宫、大辟五种刑罚。政事兴旺了。上天听取民众的意见。上天依据民意惩罚犯罪者。天意民意上通下达，四方诸侯要谨慎！）
夏代，夏王启征讨有扈氏，声称“行天之罚”。《甘誓》：“有扈氏威侮五行，怠弃三正，天用剿绝其命。今予惟共行天之罚。”（有扈氏上不敬天象，下不敬朝臣，上天因此要灭绝他的享国大命。现在我奉行上天的惩罚。）
殷商时代，天命观更加盛行。商王为要巩固其统治地位，除用军队、刑法、监狱等暴力外，思想意识需要与此相适应，这就是天命观的理论基础。他们宣扬上天主宰人类一切，帝王就是上天的化身！
商王讨伐夏桀，打着“致天之罚”即“替天行道”的旗号。《汤誓》：“有夏多罪，天命殛之”（殛：诛杀）。“夏氏有罪，予畏上帝，不敢不正”（正：征，征伐）。
商王盘庚迁都于殷，为了说服民众，反复讲天命。《盘庚》中说：“予迓续乃命于天，予岂汝威！”（我是要把你们的生命从上帝那里接回来，哪里是用威势压迫你们！）“无戏怠，懋建大命！”（不要贪图享乐，要努力继承天命，重建家园。）“朕及笃敬共承民命，用永地于新邑。”（我虔诚地敬奉上帝旨意来拯救民命，这样才能永久安居于新的都邑。）“先王有服，恪谨天命，兹犹不常宁。”（先王有老规矩，敬遵天命，因此不敢贪图安逸。）“天其永我命于兹新邑，绍复先王之大业，厎绥四方。”（老天要我们迁到新都，要让我们永久生活在这里，以复兴先王的伟大功业，安定四方百姓。）
《西伯戡黎》中，讲天命，又讲个人行为。祖伊对纣王说：“非先王不相我后人，惟王淫戏用自绝，故天弃我。”（并非祖宗不保佑我们，而是大王荒淫过度自绝天命，所以老天抛弃了我们。）纣王说：“呜呼！我生不有命在天？”（哎呀！我不是一生下来就有大命在天的吗？）祖伊返回后说：“乃罪多参在上，乃能责命于天？）（你都罪恶滔天了，还向老天爷要什么天命！）
也有不信上帝的。《微子》讲到：“今殷民攘窃神祇之牺牷用，以容将食无灾。”（现在我们殷人竟然偷窃祭祀鬼神的祭品，吃了也不受惩罚。）
周代，继承并发展了天命思想。
武王伐纣，在《牧誓》中说：“今予发惟共行天之罚。”（现在我姬发要奉行上天的惩罚命令！）
《洪范》中讲，上天授予，只授能按规则办事的人。“我闻在昔，鲧陻洪水，汩陈其五行，帝乃震怒，不畀洪范九畴，彝伦攸斁。”（我听说过去鲧堵塞洪水，搞乱了五行。天帝大怒，不给他传授“洪范九畴”，治理天下常法遭到破坏。鲧在流放中死去，禹继起振兴，天帝把“洪范九畴”传授给禹，禹遵其法治理天下井然有序。）
《大诰》中，周公出兵平乱，反复指出，建立周政权，是上天的旨意。希望诸侯国同心同德，顺应天命。
“予得吉卜，以惟以尔庶邦，于伐殷逋播臣！”（我得到吉卜，我要带领属邦的军队，征伐殷商叛乱的亡命之徒！）
“天休于文王，与我小邦周。”（上天庇佑着文王，使我弱小的周邦兴盛起来。）
“天明畏，弼我丕丕（大）基！”（天命威严可畏，大家要共同辅佐我成就基业。）
“天閟毖我成功所，予不敢不极卒文王图事。”（上天已把成功的道理教给我了，我不敢不尽快地完成文王的伟业。）
“尔亦不知天命不易！”（你们不知道天命是不会改变的！）
“肆朕诞以尔东征！天命不僭，卜陈惟若兹。”（所以我要带领你们东征了！天命不可不信，占卜的兆象是这样的清楚。）
《多士》中，周公借天命强令殷商遗民迁居洛邑。
“猷告尔多士，予惟时其迁居尔西，非我一人奉德不康宁，时惟天命，无违！”（我告诉你们殷商旧臣，我把你们迁到西面，不是我一人遵奉道德不让你们宁静，这是上天的命令，不能违背！）
“尔不克敬，尔不啻不有尔土，予亦致天之罚于尔躬！”（如果你们不顺从，你们不但不能享有土地，我还要把上天的惩罚加到你们身上！）
《多方》中，周公对诸侯国君及殷商旧臣强调：认清天命，服从统治。
“天惟式教我用休，简畀殷命，尹尔多方。”（上天将吉祥美好的迹象告诉了我们，把殷朝天命给了我们，我们因此统治多方诸侯。）
“尔乃惟逸惟颇，大远王命，则惟尔多尔探天之威，我则致天之罚，离逖尔土！”（你们如果逸乐放荡，背弃王命，四方诸侯胆敢触犯天威，我就要执行天罚，流放你们，夺走你们的土地！）
《召诰》中，周公既讲天命，又崇尚德政。
“天亦哀于四方民，其眷命用懋！王其疾敬德！”（上天怜惜四方民众，要寻找一位勤勉有德之人交付天下，我王应该多行德政！）
“王敬作所，不可不敬德！”（我王德配上帝，不可不谨慎于德政！）
“王其德之，用祈天永命！”（我王实行德政，请上天赐于永久的大命！）
“欲王以小民受天永命！”（希望我王依靠民众力量承受永久的天命！）
《康诰》中，周公讲天命无常，要靠自已作为。“惟命不于常，汝念哉！无我殄享。明乃服命，高乃听，用康乂民。”（天命无常，你须时刻牢记！不要自绝社稷。应该勤勉职守，广泛听取意见，以此治理好百姓。）
《君奭》中，周公提出信赖天命，全在自己。
“周尤违，惟人在！”（会不会产生过错，全在于自己！）
“我后嗣子孙大弗克恭上下，遏佚前人光在家，不知天命不易，天难谌，乃其坠命。”（假如我后辈儿孩不能承顺天地祇神的旨意，丢掉先王的事业，不知道获得天命的艰辛，不懂得上天的难以完全信赖，就会丧失天命。）
“天不可信，我道惟宁王德延，天不庸释于文王受命。”（上天不是无条件可以信赖的，我们只有继承和发扬文王的大德，上天才不会舍弃文王接受的大命。）
天命观是奴隶社会统治阶级的思想法宝，一直传承到漫长的封建社会。至今，仍有人相信天命。
值得注意的是，西周之前出现了“五行说”。
《洪范》中说：“一，五行：一曰水，二曰火，三曰木，四曰金，五曰土。水曰润下，火曰炎上，木曰曲直，金曰从革，土爰稼穑。润下作咸，炎上作苦，曲直作酸，从革作辛，稼穑作甘。”（第一章，五行。一是水，二是火，三是木，四是金，五是土。水的特性是向下湿润，火的特性是向上燃烧，木的特性是可曲可直，金的特性是可以变革形状，土的特性是可以种植庄稼。向下湿润致卤产生咸味，向上燃烧致焦产生苦味，可曲可直的木材产生酸味，金属在变革中使人尝到辛苦，庄稼收获供人享受甜美的生活。）
把水、火、木、金、土这五种物质看作人民生产生活中的基本元素，看作万物的起源，承认物质第一性，这是朴素唯物主义观点。在“天命”观点占统治地位的时代，这种观点是可贵的。“五行说”影响十分深远，如中医就是以此为理论基础的。
（三）治国方略
《尚书》每篇说治国，反映了当时的大政方针和政治家的智慧。
1.民为邦本
《五子之歌》：“皇祖有训，民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁。”（伟大的祖先曾有明训，人民可以亲近，而不可轻视。人民是国家的根本，根本牢固，国家才能安宁。）
《皋陶谟》：“在知人，在安民。”（在于知人善任，安定百姓。）
《康诰》中，周公对康叔说：“天畏棐忱，民情大可见，小人难保。往尽乃心，无康好逸，乃其乂民。”（上天的威严不可测知，民情很容易见到，小民难于安抚。你去了以后要尽力办事，不要贪图安逸享乐，就能治理好百姓。）“用康乃心，顾乃德，远乃猷，裕乃以民宁。”（你要静下心，省德行，深谋远虑，给予百姓安宁。）
《酒诰》：“人无于水监（通‘鉴’），当于民监。”（人不必用水当镜子，应该以老百姓的心作镜子。）
《召诰》中，周公对成王说：“其惟王勿以小民淫用非彝（法），亦敢殄戮，用乂民若有功。”（王不要因为小民有过错或违法行为，就杀他们，治理百姓要有功德。）
《洛诰》中周公对成王说：“兹予其明农哉！彼裕我民，无远用戾。”（现在我去划定农田疆界，使人民增加收入，就可以长治久安。）
2.明德慎罚
统治者主张德行、德教、德政。
《皋陶谟》：“允迪厥德，谟明弼谐。”（确实践行德政，谋划和辅佐的事业才能光明和谐。）
《皋陶谟》中，对“德”作了具体解释。“亦行有九德”“宽而栗，柔而立，愿而恭，乱（治）而敬，扰（驯顺）而毅，直而温，简而廉，刚而塞，强而义。”（人应有九种德行。宽宏而严肃，柔和而坚定，厚道而干练，善治而谨敬，驯顺而果断，正直而温和，简约而廉洁，刚强而实在，强势而守义。）
《康诰》明确提出“明德慎罚”“惟乃丕显考文王克明德慎罚，不敢侮鳏寡，庸庸祇祇威威显民。”（你的伟大父亲文王能英明地实行德政，谨慎地实行刑罚，又不敢欺侮孤独无依之人，还敬畏有声望的人。）
《多方》指出：“以至于帝乙，罔不明德慎罚，亦克用劝。”（直到中宗祖乙，都是明德慎罚，能使百姓勉于从善。）
《梓材》中周公说：“无胥戕！无胥虐！至于敬寡，至于属妇，合由以容。”（不要互相残害！不要互相压迫，包括孤独无依之人，也包括地位低贱的妻妾，都要宽容。）
《多士》指出：“惟天不畀，不明厥德。凡四方大小邦丧，罔非有辞于罚。”（上天不会赐天命给不修德教的人，四方大大小小的国家灭亡，没有一个不是因为自己的罪恶招致惩罚的。）
《吕刑》中说：“皇帝请问下民，鳏寡有辞于苗，德威惟畏，德明惟明。”（天帝询问天下民众，连鳏寡之人都怨恨苗地酷刑。于是，天帝以德行威，万民畏服，以德施明，万民远离黑暗。）
上述几处在讲德政时，还提出了一个重要思想，善待弱势群体。
3.选贤任能
《君奭》列举历代贤臣辅佐，说明贤臣的重要性。商朝五代国君，有伊尹、保衡、伊陟、臣扈、巫咸、巫贤、甘盘等贤臣辅佐，才治理了殷王朝。周文王时，有虢叔、闳夭、散宜生、泰颠、南宫括等治国贤才秉承明德，才进知天命。周武王时，这几位贤臣中有四个还在，他们辅佐武王，使天下尽颂武王之德。
《秦誓》进一步说明了选人用人的重要性。“邦之杌陧，曰由一人。邦之荣怀，亦尚一人之庆。”（国家的危险不安，往往因为一个坏人。国家的繁荣与安宁，也许由于一个贤臣的美善。）
《尧典》中说，尧帝用人注重品德和行为。大臣放齐推荐尧的儿子丹朱，尧帝说：“吁！嚚讼可乎？”（他无德又凶狠，怎么能行？）大臣驩兜推荐共工，尧帝说：“吁！静言庸违，象共滔天。”（唉！他会讲好话而行为邪僻，表面恭敬其实气焰很高。）
《多士》中，周公对殷商旧臣说：“予一人惟听用德，肆予敢求尔于天邑商。”（我用人以德行为标准，你们中间有贤才，我一定会在商都选拔使用。）
《多方》中，周公对各诸侯国君及殷商旧臣说：“迪简在王庭，尚尔事，有服在大僚。”（你们当中有才干的，将选拔到朝庭，能力强的，可在高级机关任职。）
《立政》中则说：“继自今立政，其勿以憸人，其惟吉士，用劢相我国家。”（自今以后，设立官员，千万不要用小人；只用君子，让他们勤勉地治理国家。）
4.勤政廉洁
《尧典》记载了舜一年之内巡视四方，东至岱宗（今泰山），南至南岳（今衡山），西至西岳（今华山），北至北岳（今恒山）。巡视中，定历法、定度量衡、定音律、定礼仪。并将巡视制度化。“五载一巡守，群后四朝，敷奏以言，明试以功，车服以庸。”（五年巡视一次，诸侯按四方之位朝见。朝见时，口头汇报工作，然后明确考核实绩，按功赏赐车马冠服。）
《梓材》中说：“先王既勤用明德怀，为夹庶邦享作。”（先王勤奋地以德政感召人心，使邦国向周朝纳贡。）
《盘庚》中，商王盘庚告诫各诸侯及各级官吏：“无总于货宝，生生自庸，式敷民德，永肩一心。”（你们不要敛财，不要经营私产，要使百姓得到实惠，永远保持心灵的纯洁。）
《无逸》中，周公反复告诫成王，不能贪图安逸、酗酒丧德，要知稼穑艰难，效法文王勤政。
“君子所其无逸！先知稼穑之艰难乃逸，则知小人之依。”（国君不能贪图安逸！应该先知道耕种收获的艰难，再去享受安逸，那样才会明白老百姓的疾苦。）
“文王卑服，即康功田功；徽柔懿恭，怀保小民，惠鲜于鳏寡；自朝至于日中、昃，不遑暇食，用咸和万民。”（文王遵循先王的德行，亲自管理平治道路和农业生产，仁爱百姓，照顾孤苦无依的人，从早上忙到中午、晚上，顾不上吃饭，一心为了百姓的和谐安康。）
“无若殷王受之迷乱，酗于酒德哉！”（不要像殷纣王那样迷乱，酗酒丧德！）
《酒诰》是中国历史上第一篇禁酒令。周公告诫康叔及所有官员，不能重蹈殷人覆辙，坚决戒酒。
“天降威，我民用大乱丧德，亦罔非酒惟行；越小大邦用丧，亦罔非酒惟辜。”（上天威严，我们的百姓大乱而丧失德行，无非是饮酒造成的；大大小小的国家丧亡，也无非是饮酒的罪恶！）
“不腆于酒。”（不要贪图饮酒。）
“矧汝刚制于酒。”（要坚决戒绝饮酒。）
“乃不用我教，辞惟我一人弗恤、弗蠲乃事，时同于杀。”（如果不听从我的教诲，我将不再怜悯任何人，不赦免这种行为，马上杀掉！）
现在，出现禁酒令，酒驾入刑，也是这种思想的传承。
另外，《尚书》中有两篇关于治国的重要文献，即《立政》和《洪范》。
《立政》，周公总结夏、商两代的经验教训，提出一套设立机构、任用官员的制度，也是完整的吏制设计。
“任人、准夫、牧，作三事；虎贲、缀衣、趣马、小尹、左右携仆、百司、庶府；大都、小伯、艺人、表臣百司、太史、尹伯、庶常吉士；司徒、司马、司空、亚旅；夷、微、卢烝、三毫、阪尹。”其中：任人、准夫、牧这三位属机要大臣；虎贲、缀衣、趣马、小尹、左右携仆、百司、庶府都是王的侍从，所谓宫中之官；大都、小伯、艺人、表臣百司、太史、尹伯、庶常吉士都是办理政务的，所谓府中之官；司徒、司马、司空、亚旅都是侯国之官；夷、微、卢烝、三毫、阪尹均为封疆之官。
《洪范》则是一篇统治大法。“洪范九畴”就是统治之术的大法九章。
“初一，曰五行。次二，曰敬用五事；次三，曰农用八政；次四，曰协用五纪；次五，曰建用皇极；次六，曰乂用三德；次七，曰明用稽疑；次八，曰念用庶征；次九，曰向用五福，威用六极。”（第一，五行。第二，是认真做好五件事。第三是努力施行八项政务。第四是合用记时方法。第五是建立君王的统治法则。第六是根据不同对象分别以三种方式处理。第七是运用卜筮考疑。第八，经常注意各种征兆。第九，凭五福鼓励臣民，凭六极警戒臣民。）
对九章的内涵，《洪范》一一作了界定。其中有些理念，影响到后世。
（四）法律制度
《尚书》记载我国远古时代的法律制度，也反映出丰富的法学思想。在原始社会，虽然还没有法，但有生活规范，即“习惯法”。
《尧典》说：“流共工于幽州，放驩兜于崇山，窜三苗于三危，殛鲧于羽山，四罪而天下咸服。”（流放共工到幽州，流放驩兜到崇山，驱逐三苗到三危，流贬鲧于羽山，处罚了这四个人，天下都心服了。）这就是早期的流放刑，是运用风俗习惯被确认的规范。
《尧典》记载：“象以典刑，流宥五刑，鞭作官刑，扑作教刑，金作赎刑。眚灾肆赦，怙终贼刑。”（在器物上绘制五种刑罚图像，以示警戒。以流放替代五常刑，表示宽大。以鞭笞处罚误公事者，对不服从教化者用荆条抽打。可以用货币赎刑。过失犯罪，可以赦免。故意犯罪又不知悔改者，严加惩罚。这已经是对违反规范者的人身处罚。）
《吕刑》中说：“伯夷降典，折民惟刑。”（伯夷制定法典，凭法典治理百姓。）这是习惯法的原始特征。
夏、商、西周时代，奴隶制法制产生、发展、逐步完善。
夏代产生奴隶制法制。
夏禹把中国划为九州，并建立了国家行政机构，开始有了吏制。《皋陶谟》“百僚、师师、百工惟时”，僚与工均为文职官名。《甘誓》“大战于甘，乃召六卿。”六卿是军事长官。《夏书》中还有“啬夫”“车正”“庖正”“牧正”“昆吾”以及分封的诸侯、卿大夫等。
夏代还建立了赋税制度。
《禹贡》：“厎慎财赋，咸则三壤，成赋中邦。”（必须谨慎有节，依据上中下三种土地定税额。）“五百里甸服：百里赋纳总，二百里纳铚，三百里纳秸服，四百里粟，五百里米。”（天子国都以外五百里叫做甸服：一百里内的缴整捆的禾，二百里的缴禾穗，三百里缴去掉秸芒的穗，四百里的缴谷，五百里的缴细米。）
夏代建立了刑罚，称“禹刑”。
《洪范》：“天乃锡（赐）禹洪范九畴，彝伦攸叙”“威用六极”。洪范九畴是夏代的九章大法。六极就是以六种刑罚惩治犯罪。
《大禹谟》记载，“皋陶曰：‘罚弗及嗣，赏延于世。宥过无大，刑故无小；罪疑惟轻，功疑惟重。与其杀不辜，宁失不经。好生之德，洽于民心。’”。这里已经明确不搞株连，疑罪从轻。
商代，奴隶制法制得到发展。
商王的命令即为法律。《汤誓》中，商王宣布：“有夏多罪，天命殛之！”“尔不从誓言，予则孥戮汝，罔有攸赦。”《汤诰》要求臣民“凡我造邦，无从匪彝，无即慆淫，各守尔典，以承天休。”（凡我建立的诸候国，不要施行非法，不要近求安乐，各自守法，以接受上天的福禄。）可见，“诰”“誓”都具法律权威。
商代在行政法律方面，创造了内服与外服职官制度。《酒诰》记载：“越在外服；侯、甸、男、卫邦伯；越在内服：百僚、庶伊、惟亚、惟服、宗工，越百姓、里君；罔敢湎于酒。”外服，指地方官员，内服指朝廷官员。
商代在刑事法律方面，有汤刑。《康诰》记载：“外事，汝陈时臬司，师兹殷罚有伦”“罚蔽殷彝，用其义刑义杀”。这证明汤刑已为成文法。
商代制定官刑，惩治职务犯罪。
《伊训》记载：“敢有恒舞于宫，酣歌于室，时谓巫风。敢有殉于货色，恒于游畋，时谓淫风。敢有侮圣言，逆忠直，远耆德，比顽童，时谓乱风。惟兹三风十愆（过）。卿士有一于身，家必丧；邦君有一于身，国必亡。臣下不匡，其刑墨，具训于蒙士。”（敢有经常在宫中跳舞，在室内饮酒酣歌的，这叫巫风。敢有贪求财物女色，经常游乐出猎的，这叫淫风。敢有经常轻视圣人教训，拒绝忠直谏言，疏远年老有德，亲近愚顽童稚的，这叫乱风。这三风十过，卿士身上有一种，就要丧失家庭，国君身上有一种，国必灭亡。臣下不匡正君主，要处墨刑。这些对下也要详细教导。）这里列举了三风十罪的表现形式，指出了危害，及严厉的刑罚。
西周，奴隶制法制形成了完备的体系。主要体现在《周官》《吕刑》中。
《周官》是我国最早的吏典，一部成文行政法律。主要规定国家机构的六部编制、各级官员的职守及考绩与奖惩。
《周官》记载：“立太师、太傅、太保，兹惟三公。论道经邦，燮理阴阳。官不必备，惟其人。少师、少傅、少保，曰三孤。贰公弘化，寅亮天地，弼予一人。冢宰掌邦治，统百官，均四海。司徒掌邦教，敷五典，扰（驯顺）兆民。宗伯掌邦礼，治神，人，和上下。司马掌邦政，统六师，平邦国。司寇掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱。司空掌邦土，居四民，时地利。六卿分职，各率其属，以倡九牧，阜成兆民。六年，五服一朝。又六年，三乃时巡，考制度于四岳。诸侯各朝于方岳，大明黜陟。”
《吕刑》是我国最早的一部刑事法律文献，记述了西周时期的刑罚思想、刑事政策、诉讼制度以及法官的选拔、法官的刑事责任。
“德威惟畏，德明惟明。”这是明德慎罚的基本原则。
“两造具备，师听五辞；五辞简孚，正于五刑。五刑不简，正于五罚。五罚不服，正于五过。五过之疵，惟官、惟反、惟内、惟货、惟来。其罚惟均，其审克之。”（诉讼双方都出庭，法官悉听供词审案。经核实证据，明验供词，就按五刑定罚。如果发现罪刑不符，就将五刑改为五罚。如果罚也不当，就按五种过失处理。但是审理五过中容易发生五种弊病：高官依仗权威，私报恩怨、内亲说情、行贿受贿、贪脏枉法。法官有上述行为的，其罪与犯法者同，但要祥加审核。）这里体现了证据规则、罪刑相当原则、法官枉法裁判的责任追究。其中“五疵”正是现今批判与纠正的“人情案”“金钱案”“关系案”。）
“故乃明于刑之中，率乂于民棐彝。典狱，非讫于威，惟讫于富。”（所以用刑要适中，引导治理百姓远离非法活动。刑狱，不能以立威为目标，而应当为民造福。）这里的“中”，即公平、正确、不轻不重。
“五刑之疑有赦；五罚之疑有赦。其审克之”“无简不听”。（案情无法核实，不必受理。）这是疑罪从无。
“墨辟疑赦，其罚百锾，阅实其罪。劓辟疑赦，其罚惟倍，阅实其罪。剕辟疑赦，其罚倍差，阅实其罪。宫辟疑赦，其罚六百锾，阅实其罚。大辟疑赦，其罚千锾，阅实其罚。”这是疑罪从轻，也是赎刑制度。对赎刑，历代学者颇有争议。
“上下比罪，无僭乱辟，勿用不行，惟察惟法，其审克之。”（刑律上没有的罪，可上比重罪，下比轻罪，加以确定，不得出错。不要用不当之理，要调查清楚，遵用法律，详加审核。）这是比附类推。
“其刑上备，有并两刑。”（如有轻罪重罪并犯，则并轻罪入重罪，按重罪惩罚。如果是犯有两种同样较重的罪，只按其中一种惩处。）这是合并论罪。
“刑罚世轻世重，惟齐非齐，有伦有要。”（刑罚轻重，既依法典，又考虑实际情况，不能死抠法律条文，要讲道理，抓住要领。）
“惟察惟法，其审克之”“有德惟刑”“惟良折狱”。这是规定了法官的品格。
《吕刑》的这些思想，在当时有进步意义，对后世有深远影响。
《立政》中，三处讲到文王不干预司法。“惟有司之牧夫，是训用违。……文王罔敢知于兹。”（全部由主管官员负责，文王只是观察法官们是否贯彻了命令，根本不去了解和干预个案。）“和我庶狱庶慎，时则勿有间之，自一话一言。”（要协调好刑狱之官和典法之官，不要干预他们办案，一句话一个字也不说。）“其勿误于庶狱庶慎，惟正是乂之。”（不要错误地干预刑狱之事和典法之事，要让主管官员全权处理。）这一思想也是可贵的。
（五）天文地理
《尧典》：“乃命羲和，钦若昊天历象——日月星辰，敬授民时。”（于是帝尧任命羲氏、和氏恭敬地观测日月星辰运转，总结节令，以教人民安排农业生产。）并任命羲仲在东方日出之处“平秩东作”，任命羲叔在南方极远之地“平秩南为”，任命和仲在西方日落之处“平秩西成”，任命和叔在遥远的北方“平在朔易”，这样引导春夏秋冬的农事活动有序地进行。“期三百有六旬有六日，以闰月定四时成岁”“协时月、正日。”这可能是世界上最早的天文学记载。
《禹贡》是中国最早的地理著作。大禹划分九州，并记载了各地山川脉络、土埌、物产、交通。既是自然地理，又是经济地理，是后来行政区划的先声。
“冀州”（今山西、河北西部）。
“兖州”（今河南、河北、山东）。
“青州”（今山东半岛、辽宁东部）。
“徐州”（今山东南部、江苏、安徽北部）。
“扬州”（今江苏、安徽两省境，江西、福建、浙江三省全境，广东北部）。
“荆州”（今湖北、湖南、四川和贵州的一部分）。
“豫州”（今河南、湖北北部）。
“梁州”（今四川北部、陕西、甘肃南部）。
“雍州”（今陕西、甘肃大部分）。
《禹贡》中的山川名称及许多地名，世代流传，至今沿用。
二、《尚书》的语言艺术
《尚书》是古代公文，由于古今语法、词汇差异较大，比较难懂。但只要认真阅读，并不觉得高不可攀，也不觉得枯燥，而深感文字精炼、生动、感人，富有文采，具有艺术魅力。
一是有成语、名言、名句。其中蕴含着先哲的思考和智慧。有的非常精辟，是至理名言，至今活在人们的口头诗文之中。现在许多人的名字也源于《尚书》词句。兹录部分名句如下：
“协和万邦”“诗言志，歌永言，声依永，律和声”（《尧典》）。“德惟善政，政在养民”“满招损，谦受益”“克勤于邦，克俭于家”（《大禹谟》）。“知人则哲，能官人。安民则惠，黎民怀之”（《皋陶谟》）。“民惟邦本，本固邦宁”（《五子之歌》）。“居上克明，为下克忠，与人不求备，检身若不及”（《伊训》）。“有条而不紊”“不服（从事）田亩，越其罔有黍稷”“若火之燎于原”（《盘庚》）。“能多材多艺”（《金縢》）。“明德慎罚”（《康诰》）。“玩人丧德，玩物丧志”“为山九仞，功亏一篑”（《旅獒》）。“制乱于未乱，保邦于未危”“功崇惟志，业广惟勤”“位不期骄，禄不期侈”“居宠思危”“推贤让能”（《周书·周官》）。“政贵有恒，辞尚体要，不惟好异”“骄淫矜侉，将由恶终”（《周书·毕命》）。
二是注重修辞。修辞是通过修饰、调整语言，以提高语言的表达能力和艺术效果。《尚书》讲究修辞。有人统计，《尚书》运用修辞辞格就有16种。笔者就典型例句列举一些，供读者赏析。
比喻。以一种事物比方另一种事物。
《微子》：“今殷其沦丧，若涉大水，其无津涯。”
《牧誓》：“勖哉夫子！尚桓桓如虎、如貔、如熊、如罴，于商郊弗御克奔，以役西土。”
比喻形象、生动，增加了感情色彩。
排比。把三个或三个以上结构相似、语气一致、意思相关的句子排在一起，以加强语势，增加节奏感和条理性，突出事物特征。
《洪范》：“无偏无颇，遵王之义。无有作好，遵王之道。无有作恶，遵王之路。无偏无党，王道荡荡。无党无偏，王道平平。无反无侧，王道正直。”
对比。把两个相对或相反的事物、或一个事物的两个方面，相互比较，使观点更加鲜明。
《多士》：“尔克敬，天惟畀矜尔；尔不克敬，尔不啻不尔有土，予亦致天之罚于尔躬！”（你们能够恭恭敬敬，上天会哀怜你们；你们不能恭恭敬敬，你们不但不能享有土地，我还要把上天的惩罚加到你们身上。）
《秦誓》：“人之有技，若已有之；人之彥圣，其心好之，不啻如自其口出。是能容之，以保我子孙黎民，亦职有利哉！人之有技，冒疾以恶之；人之彥圣而违之，俾不达。是不能容，以不能保我子孙黎民，亦曰殆哉！”
反问。只问不答，答案暗含在反问句中。反问是为了加强语气，发人深思，加深读者印象。
《吕刑》：“在今尔安百姓，何择非人，何敬非刑，何度非及？”（现在你们安抚百姓，要选择什么，难道不是贤人吗？要谨慎什么，难道不是刑法吗？要思考什么，难道不是追求先王的道德吗？）
回环。前句的末尾是下句的开头，下句的末尾是前句的开头，首尾蝉连，结构整齐，语言具有辩证之美。
《皋陶谟》：“帝曰：‘吁！臣哉邻哉！邻哉臣哉！’”（帝舜说：“唉！大臣是至亲至近的，至亲至近的是大臣！”）
《多方》：“惟圣罔念作狂，惟狂克念作圣。”（聪明睿智之人不念善行就会变成狂妄无知，狂妄无知者一心向善也会聪明睿智。）
顶真。又称联珠，前句的末尾是后句的开头。表现了事物的有机联系。
《尧典》：“慎徽五典，五典克从。纳于百揆，百揆时叙。宾于四门，四门穆穆。”（谨慎地推行五种伦理，伦理推行很顺利。纳舜于百官之上，政务处理很有序。开四方之门接待宾客，宾客端庄恭敬。）
引用。引用圣哲之言来提高语言表达效果。
《盘庚》：“迟任有言曰：‘人惟求旧；器非求旧，惟新。’”
反复。为了突出某个意思，强调某种情感，重复某个词或句子，起到反复咏叹的作用，以表达强烈的感情或观点。
《无逸》：“生则逸，生则逸，不知稼穑之艰难，不闻小人之劳，惟耽乐之从。”（生下来就会贪图安逸，生下来就会贪图安逸，不知道农业生产的艰辛，不了解百姓的劳苦，只会寻欢作乐。）这是连续反复，说明“生则逸”之害。
《吕刑》：“墨辟疑赦，其罚百锾，阅实其罪。劓辟疑赦，其罚惟倍，阅实其罪。剕辟疑赦，其罚倍差，阅实其罪。宫辟疑赦，其罚六百锾，阅实其罪。大辟疑赦，其罚千锾，阅实其罪。”这是间隔反复，反复强调“阅实其罪”。
