简论欧洲民粹民族主义浪潮的背景

梁 宵 谢鸿昆

（山东农业大学马克思主义学院 山东 泰安 271018）

欧洲民粹民族主义浪潮是右翼民粹主义与民族主义相结合的产物。右翼民粹主义通常发生于经济发展欠佳时期，倾向于爱国主义、民族主义等，以增加民族国家社会财富总量。右翼民粹主义在欧洲逐渐进入政治主流，其与民族主义的结合也就成为了必然。欧洲民粹民族主义浪潮既带有强调中下层平民利益、反对移民难民、排斥外来文化、反精英权威的民粹主义色彩，也带有推崇国家主权与国家利益以维护本民族利益的民族主义色彩，是极具国家主义色彩的自下而上的政治思潮和运动[1]。它的出现及发展，让本就有退潮迹象的全球化再次受挫，欧洲一体化的发展模式也开始遭受质疑。身处全球化时代，世界各国、各地区之间的联系都空前紧密，民粹民族主义浪潮不仅在欧洲掀起轩然大波，整个西方世界都不同程度地受到了影响，中国虽然身处西方世界之外，却并不意味着面对民粹民族主义便可以隔岸观火。结合我国国情了解欧洲民粹民族主义浪潮，反思其成因，未雨绸缪，防患于未然，无疑有助于为我国社会主义现代化国家建设创造良好的社会环境。

一、欧洲民粹民族主义浪潮的时代背景——

新自由主义全球化的反噬作用

新自由主义全球化是欧洲危机形成的主因，也是欧洲民粹民族主义浪潮兴起的时代背景。欧美发达国家主导的新自由主义全球化并不能从根本上解决资本主义基本矛盾，只会改变资本主义基本矛盾的外在表现形式，在欧洲，这种表现形式为全球化时代下的欧洲双重危机。

（一）新自由主义的全球化

新自由主义的全球化是全球化的异化，是当代全球化主导者希望全球化呈现的形态，服务于西方发达国家，尤其是垄断资产阶级的利益。

1.新自由主义全球化的特征

我国学者张才国分析认为，对全球化应有两个层次的理解：客观历史进程的全球化和新自由主义的全球化[2]。在此姑且将全球化的两个层次视为全球化的双重属性的体现，并结合学者李其庆对新自由主义的定义——新自由主义是国际垄断资产阶级关于全球化意识形态的理论表现[3]——得出，客观历史进程属性的全球化是以全人类利益福祉为目标，超越了阶级性，具有持久性；与之相对应，新自由主义的全球化带有垄断资产阶级属性，以资本高效、合理化积累为目标，持久程度视资本主义基本矛盾发展程度而定。

2.新自由主义全球化的实质

在英国撒切尔夫人时代及美国里根时代，新自由主义经济哲学因为适应解决经济滞胀问题的时代需求，开始取得压倒性优势，并成为西方国家主流意识形态。在此基础上，“华盛顿共识”的制定及推行使全球化开始成为新自由主义的全球化，这种全球化虽然表面上延续“为全世界人民谋福祉”的口号，实质上却成为发达国家垄断资产阶级资本积累的工具。一方面，跨国资产阶级形成，世界市场自由竞争化倾向增强，资产阶级资本积累扩展到世界范围，西方各国国内的资本主义基本矛盾缓和；另一方面，新自由主义成为西方国家极力倡导的主流意识形态及价值观念，以发达国家为主导的不公正的全球秩序形成，以世贸组织、世界银行等发达国家主导的政经组织发挥着举足轻重的作用，等等。

（二）新自由主义的全球化对欧洲的反噬作用

新自由主义的全球化依靠不公平的全球秩序及制度安排、带有双重标准的政治经济范式，为西方发达国家的资本主义提供了生存发展的空间，曾起到过缓和资本主义基本矛盾的作用，却不能解决资本主义基本矛盾，只是更换了其表现形式。面对新形式下的资本主义基本矛盾，新自由主义的全球化无能为力，放任其日益加重，形成了对欧洲的反噬作用。资本主义基本矛盾在欧洲的最新表现形式可以归结为欧洲双重危机。

1.新自由主义的全球化对欧洲一体化危机的影响

在新一轮的全球化竞争中，欧美发达国家并不是唯一的受益方，以中国为代表的部分发展中国家在全球化进程中崛起，欧洲各国实力相对减弱。且伴随着全球化的深入发展，世界经济的风险也大幅提高，一国经济危机爆发，其周边国家乃至参与全球化的大部分国家也不能独善其身，如希腊债务危机至今仍对欧洲各国经济有着负面影响。除却全球化程度最深的经济方面，政治、文化、军事等方面全世界各国之间的牵绊也愈来愈深，某一领域一旦出现问题，其他领域必将被波及，容易形成复杂的区域问题乃至国际难题，如欧洲目前仍被难民潮问题困扰。这些问题让欧盟各成员国之间产生了利益分歧，且欧盟长期以来的制度性缺陷使矛盾激化，一体化模式的可行性受到质疑。

2.新自由主义的全球化对欧洲社会两极分化危机的影响

新自由主义的全球化所提倡的削减社会福利、减税、减少市场干预等政策让欧洲各国在内的西方国家内部也产生了严重的两极分化：削减社会福利迫使失业者及工人在生存压力面前接受更低的工资标准，减少了垄断资产阶级的生产成本；减税增加了垄断资产阶级财富的积累速度，社会财富两极化分布趋势加强；减少市场干预则更让垄断资产阶级如虎添翼。新自由主义无法保障凯恩斯主义制造出来的中产阶级这一资产阶级保护屏障的利益，使西方国家产生了数量庞大的贫困人口，激发了大量社会矛盾。这导致欧洲各国国内底层民众人数一直呈现增加趋势，为民粹主义的兴起提供了民众基础。

3.新自由主义全球化对欧洲的反噬作用是欧洲民粹民族主义浪潮的时代背景

新自由主义的全球化增强了世界范围内各国、各地区之间的联系，扩大了资产阶级资本积累的范围，做大了资本主义国家社会财富的“蛋糕”，缓和了资本主义基本矛盾。而全球性风险大大增加，欧洲一体化模式的缺陷在风险社会中放大，欧洲各国社会财富分配愈加不公，并酝酿成为欧洲一体化危机和欧洲社会两极分化危机却是新自由主义全球化始料不及且无法应对的。因新自由主义全球化而生，且新自由主义全球化无法解决的欧洲双重危机便是新自由主义全球化对欧洲反噬作用的体现。欧洲一体化危机让欧盟各成员国重新视民族国家为国际活动主体，关注国家主权与国家利益，民族主义开始抬头；欧洲社会两极分化危机导致欧洲各国中产阶级扁平化，普通民众利益受损，给强调中下层平民利益的民粹主义提供了群众基础。新自由主义全球化对欧洲的反噬作用给欧洲民粹民族主义浪潮的两大前提条件即民族主义和民粹主义的产生提供了土壤，成为欧洲民粹民族主义浪潮产生的时代背景。

二、欧洲民粹民族主义浪潮的社会背景——欧洲文化多元主义的负面影响

欧洲文化多元主义是欧洲民粹民族主义浪潮的社会背景因素，也是欧洲危机形成的辅因。全球化时代的欧洲文化多元主义的实用主义属性使其更有针对性，更富效率，产生了大量的积极效应。同时由于本身的缺陷与现实运用过程中的短期利益导向偏向，欧洲文化多元主义负面效应显现。恰逢新自由主义全球化产生的负面效应逐渐凸显，欧洲文化多元主义的负效应与之结合产生了1+1＞2的负面社会影响，成为民粹民族主义浪潮产生的社会背景。

（一）全球化时代的欧洲文化多元主义

全球化时代的欧洲文化多元主义是时代的产物，针对欧洲在全球化时代的需求，尤其是经济需求而发展、调整。欧洲文化多元主义曾对欧洲发展产生了一定的积极影响。

1.全球化时代中的欧洲文化多元主义

欧洲的文化多元主义既可以指因既成的欧洲文化现状即欧洲本土文化多样性而形成的欧洲文化特征，也可以指针对现实需要而制定的指导思想，主要指导欧洲本土文化与非欧洲文化形态共存状况下的多样性[4]。这里探讨的欧洲文化多元主义主要是指后者，是全球化时代的欧洲文化多元主义，其旨在使欧洲适应战后的非殖民化浪潮，为欧洲营造宽容的社会环境与良好的国际政治形象，为欧洲经济发展政策提供理论指导。

2.欧洲文化多元主义的实用主义色彩

欧洲文化多元主义的实用主义色彩体现在以现实利益为导向，这使欧洲的文化多元主义具有目标导向性，针对性较强。近期内欧洲文化多元主义的实用主义色彩主要体现在两个方面。一方面，欧洲文化多元主义价值观是欧洲对待移民问题的指导思想。欧洲人口老龄化问题突出，青壮年劳动人口的紧缺使得接纳移民以补充劳动力成为必行之策，全球化时代也为移民获取信息、取道抵欧提供了方便。面对具有不同文化背景的外来移民，欧洲各国大都奉行文化多元主义价值观，存异求同，这无疑带动了宽容的社会氛围形成，为移民拥有平等工作机会、更好福利待遇提供了可能，提高了移民在欧工作的积极性，使得移民为欧洲经济发展做出了贡献。另一方面，正如我国学者李明明所指出的，全球化在导致世界文化同质化的同时，也促使世界文化差异化，文化的同质化将会促使各国珍视本土文化[5]。尤其是伴随着全球化而兴起的文化帝国主义，更是引起发展中国家的警惕。在这样的背景下，欧洲奉行文化多元主义更容易树立正面的国际形象，建立良好的国际关系，为其进一步拓展世界市场、提倡文化多元前提下的普世价值以行新干涉主义之实，从而形成迎合包括欧洲在内的西方国家利益的世界秩序提供了便利。

（二）欧洲文化多元主义对欧洲的负面影响

2010年欧洲多国政要在公开场合宣称文化多元主义政策失败，反映出欧洲文化多元主义对欧洲已产生了不小的负面影响[6]。

1.欧洲文化多元主义的缺陷及其影响

全球化时代下的欧洲文化多元主义作为一种指导思想，本身并不是尽善尽美的。它在尊重各种文化的独特性、给非本土文化以生存土壤的同时，也无形中给移民竖起了文化隔绝的高墙。相同文化背景的移民聚居并形成自己的亚文化圈，移民融入当地文化的难度增加，移民生育率远高于欧洲本地居民生育率的现实让欧洲社会恐慌情绪开始蔓延。当欧洲社会发展出现问题，本就对移民印象欠佳的欧洲本地居民，尤其是两极分化过程中落入底层的民众对移民的抵触情绪将迅速增长，并将欧洲所有社会问题与移民的存在挂钩，容易引起社会动荡，诱发欧洲社会两极分化危机。

欧洲的文化多元主义为欧洲树立了尊重文化多样性的正面国际形象，减弱了欧洲宣扬普世文化时他国的抵触程度，成功地为新干涉主义的施行打下基础，但在中东奉行新干涉主义时饱尝恶果——中东常年战乱，局势失控，不少国家沦为失败国家，中东难民大量涌向经济发达且距离较近的欧洲，欧洲难民潮形成，给欧洲各国带来了沉重的负担。一方面使欧洲一体化结构缺陷凸显，成为欧洲一体化危机的成因之一；另一方面精英统治模式受到怀疑，促使欧洲社会两极化危机形成。欧洲难民潮成为欧洲民粹主义爆发的导火索，欧洲文化多元主义对此难辞其咎。

2.欧洲文化多元主义的短期利益导向及影响

欧洲的文化多元主义是全球化时代的文化多元主义，以现实利益为导向而具备实用主义色彩，其中以短期利益导向为主。政党政治决定了投票选举的地位举足轻重，各政党为了争取周期性的投票选举胜利，多实施短期见效的政策，决定了作为欧洲文化多元主义的主导的政治精英阶层将欧洲文化多元主义引向短期利益导向。而长期利益导向或多或少会带有损害短期利益的副作用，且各政党的政治精英以长期利益为导向制定政策也不能确保政策收益在本党主政时实现而获得，长期利益导向政策因此意味着高风险。因此短期利益导向政策成为了欧洲各国的政策制定的首选。

从长期利益来考虑，欧洲文化多元主义应追求长期社会稳定，做到高质量的求同存异，真正考虑移民利益，通过制定全套长期见效的政策，力求使移民真正融合进本地文化，不应因为考虑任期内财政支出成本与换届选举资本而只追求短期利益，忽视短期收益后潜伏的危机。短期利益导向下，移民补充了欧洲结构性紧缺的劳动力，移民与本地居民的隔阂却未能妥善处置，系统化的移民政策未能成型，移民受到的不公正待遇也未能从根本上解决，这些都为围绕移民问题而产生的社会问题大量滋生提供了土壤，深化欧洲民众尤其是底层民众维护自身利益的意识，敌视主张并主导文化多元主义、造成移民问题的精英阶层，成为欧洲社会两极化危机形成的重要原因。

3.欧洲文化多元主义的负面影响是欧洲民粹民族主义浪潮的社会背景

在欧洲文化多元主义的指导下，一方面，欧洲吸纳了大量移民，及时补充了劳动力；另一方面，兼容并包的国际形象也为欧洲对外推行新干涉主义提供了方便。然而欧洲文化多元主义存在的缺陷让它无法调和移民与欧洲本地居民的关系，且在新干涉主义推波助澜下造成的中东局势失控，大量难民奔向欧洲形成了欧洲难民潮，更是挤占了欧洲民众的社会资源，给欧洲社会带来不安定因素，民众对移民难民的抵触情绪日益高涨，这些都是短期利益导向的欧洲文化多元主义无法解决的。欧洲文化多元主义对欧洲的负面影响成为了欧洲民粹民族主义浪潮的社会背景。

三、欧洲民粹民族主义浪潮的思想背景———两种应对欧洲危机的思路

面对欧洲一体化危机和社会两极化危机，世界主义思想和民粹主义思想兴起并产生广泛影响。这两种思想侧重点不同，主导阶层不同，争夺着应对欧洲危机的主导权，构成了欧洲民粹民族主义浪潮的思想背景。

（一）世界主义思想

世界主义思想侧重于解决欧洲一体化危机，认为欧洲一体化的深入是解决欧洲危机的前提。

1.世界主义思想的形成

伴随着全球化的深入发展，欧洲一体化也逐步深入，欧盟成为自由主义国际秩序的典范。然而随着苏联解体，两极对立局势不复存在，欧洲一体化失去了应对苏联威胁这一大动力。且欧洲一体化存在着经济一体化程度远超军事、政治等领域一体化程度的问题，呈现着发展不平衡的态势。欧洲一体化对于各民族国家让渡国家主权的需求与各民族国家不愿让渡国家主权之间也形成了尖锐矛盾。在这样的时代背景下，欧洲一体化究竟该何去何从？欧洲困境究竟该如何解决？乌尔里希·贝克对此指出，“谁若站在民族的立场上思考欧洲，谁就看不清楚它的现实和未来”，他因而提出了世界主义思想，并提倡以世界主义思想为指导建立新的欧洲秩序，加深欧洲一体化程度，以应对全球化带来的世界风险[7]。

2.世界主义思想应对欧洲危机的主张

世界主义思想注重欧洲一体化的作用，主张以共同体形式应对全球化带来的世界风险。在这种倾向影响下，世界主义思想主张首先解决欧洲一体化危机，运用法、共识与合作，通过扬弃民族国家，让渡民族国家主权，增强人们的“世界公民”认同等途径，形成新型的“欧洲帝国”，从而形成对称一体化的世界国家秩序或者一体化非对称的帝国国际秩序。[8]解决欧洲一体化危机与新自由主义全球化并不冲突，不损害垄断资产阶级利益。世界主义思想的主导阶层主要是欧洲政治精英阶层。

（二）民粹主义思想

民粹主义思想注重解决欧洲社会两极分化危机，对欧洲一体化危机并不关注，甚至是加重欧洲一体化危机程度的重要思想来源。

1.民粹主义思想的概况

欧洲危机出现后，以底层民众利益为重的民粹主义思想再次兴起。民粹主义分为左翼民粹主义和右翼民粹主义，其中，左翼民粹主义主要兴起于经济发展水平良好而社会分配不公、两极分化严重时；右翼民粹主义则发生于经济发展状况堪忧且社会分配不公、两极分化严重之时，比之左翼民粹主义，除了主张社会分配公平化，也注重维护民族国家利益，以确保社会分配有足够大的蛋糕为基础[9]。在欧洲经济发展不景气且移民问题引发民众焦虑的情况下，欧洲右翼民粹主义逐渐占据上风。

2.民粹主义思想应对欧洲危机的主张

以右翼为主导的欧洲民粹主义思想面对欧洲危机，主张优先解决欧洲社会两极分化危机，具体表现为怀疑欧洲精英统治模式，敌视移民并拒绝继续接受移民，强调民族国家利益，认为欧洲一体化侵犯了民族国家主权，影响了民族国家国家利益，提倡民族主义、国家主义，极端者主张终止欧洲一体化进程。英国公投脱欧事件便是这一思想影响下的产物。民粹主义思想的主导阶层主要是底层民众以及被主流政党排挤的非政治精英政党等。

世界主义思想和民粹主义思想同样以应对欧洲危机为出发点，却因侧重点不同、主导阶层不同而争夺欧洲危机主导权。在这样的思想背景下，欧洲难民潮的爆发，使民粹主义思想最终占据主流，其中更强调通过抵制移民、加强国家主权、重视国家利益从而维护民族利益的右翼民粹主义后来居上，成为民粹主义的主流，并最终使执政者被民族主义挟持，形成了当前自下而上的欧洲民粹民族主义浪潮。

结语

欧洲民粹民族主义浪潮产生于欧洲政治经济失衡之时，是欧洲社会非常态下的产物，其抵制全球化的性质让它与全球化的客观历史进程属性相冲突，即欧洲民粹民族主义浪潮并不会长期占据欧洲社会主流。然而，欧洲民粹民族主义浪潮对欧洲社会各方面产生的巨大影响让我们不能轻视它的威力，简要分析其产生背景，以提前辨别、消除社会主义现代化国家的全面建设进程中可能滋生民粹民族主义的因素，免被民粹民族主义荼毒，还是十分必要的。